《城乡规划原理》14年版讲义(第五单元-第10-11周-第四章-城市空间发展的基本规律-张信晖)

1、城乡规划原理北师大珠海分校不动产学院 张信晖 2014年7月 北京师范大学珠海分校不动产学院北京师范大学珠海分校不动产学院 张信晖张信晖 Page 3 第一节 发展门槛律第二节 区位择优律第三节 不平衡发展律 北京师范大学珠海分校不动产学院北京师范大学珠海分校不动产学院 张信晖张信晖 提示：提示：城市空间始终处于发展变化之中，在动力机制城市空间始终处于发展变化之中，在动力机制的共同作用下形成了城市空间发展的自身规律。的共同作用下形成了城市空间发展的自身规律。特殊机制 北京师范大学珠海分校不动产学院北京师范大学珠海分校不动产学院 张信晖张信晖 Page 5 一、原理二、跨越门槛三、规划应用 北京

2、师范大学珠海分校不动产学院北京师范大学珠海分校不动产学院 张信晖张信晖 门槛（门槛（thresholdthreshold）：）：指事物发展过程中的一个界限、一个限度或一个临界面。指事物发展过程中的一个界限、一个限度或一个临界面。城市门槛理论：城市门槛理论：在一定的经济技术条件下，城市不可能无限制地在一定的经济技术条件下，城市不可能无限制地发展，总会遇到某一方面的障碍，克服它后城市才能继续发展，发展，总会遇到某一方面的障碍，克服它后城市才能继续发展，这种障碍就是城市发展的门槛。这种障碍就是城市发展的门槛。这一理论由波兰著名城市经济学家这一理论由波兰著名城市经济学家B.MaliszB.Malisz

3、于于19631963年提出。年提出。第四章 城市空间发展的基本规律第一节 发展门槛律 发展门槛Page 6 一、原理 1.规模效应 城市的经济、人口、空间存在规模效应，是规模正效应和负效应的叠加（在时间轴上规模效应是时间的复合指数函数）。 （1） 规模效应由慢到快呈指数式上升，到一定程度（达到规模效应门槛），受到基础设施、资源、交通、土地等的限制，负效应超过正效应（指数曲线平缓，直到跨越门槛才重新上升）。 （2）空间生长初期（规模较小），规模效应多为正效应，空间生长后期（规模较大），会出现负效应。产生规模效应的过程就是不断超越门槛的过程。 北京师范大学珠海分校不动产学院北京师范大学珠海分校不动

4、产学院 张信晖张信晖 发展门槛原理第四章 城市空间发展的基本规律第一节 发展门槛律 Page 7 从经济上看，城市空间普遍体现了一种阶段性跃升的规律。 城市每一次的快速拓展都反映了城市对于一个门槛的跨越，同时进入到一个新的能量积蓄期。 不同跃升阶段会表现出量上的突变（城市半径、人口规模），发展速度也会随之加快，若干次连续的跨越式发展形成了城市整体增长趋势。 北京师范大学珠海分校不动产学院北京师范大学珠海分校不动产学院 张信晖张信晖 发展门槛原理第四章 城市空间发展的基本规律第一节 发展门槛律 Page 8 （3）规模效应：补充 规模效应源自于经济学的规模经济。 1）企业本身扩大超过某一个门槛时

5、，可带来生产集中的效果（提高生产率、降低生产成本），从而带来乘数效应。 2）规模效应受到资源和竞争的约束，当到达一定的规模，进一步扩大，收效越来越小，甚至负效应；只有再次跨越门槛，才会产生新的正效应。 北京师范大学珠海分校不动产学院北京师范大学珠海分校不动产学院 张信晖张信晖 发展门槛原理第四章 城市空间发展的基本规律第一节 发展门槛律 Page 9 2.城市发展过程存在三种门槛 （1）实体门槛（自然或人为环境造成的门槛，如山、河、铁路站场、文物古迹等）。 （2）技术门槛（基础设施系统）。 （3）结构门槛（由于城市发展需要调整现有布局结构形成的门槛）。 3.跨越门槛受到制约 跨越门槛受较稳定条

6、件（资源、人口等）和不稳定条件（投资、产业、微观人口分布，交通等）的交织关系制约的。 北京师范大学珠海分校不动产学院北京师范大学珠海分校不动产学院 张信晖张信晖 城市发展门槛是动态的、相对的城市发展门槛是动态的、相对的, , 同一问题对现在而言是门槛同一问题对现在而言是门槛, ,对将来却未必是门槛。对将来却未必是门槛。发展门槛原理第四章 城市空间发展的基本规律第一节 发展门槛律 Page 10 二、跨越门槛 从空间角度，城市发展中可能： 1.受到实体门槛的限制，需要实现新城结构的跨越（否则会导致城市中心的拥挤）。 2.对于单中心城市，城市人口超过一定规模（多数认为300万人）时，由于交通拥挤，

7、大城市病等问题，需要引导城市向多中心发展。 因此，存在两种跨越： （1） 用地跨越预测城市合理规模（人口规模、用地规模），确定用地突破的方向。 （2） 结构跨越（通过功能整合和空间结构重组，带来城市整体空间结构的跃升和新的城市经济繁荣，提升城市整体质量）。 北京师范大学珠海分校不动产学院北京师范大学珠海分校不动产学院 张信晖张信晖 用地跨越仅是第一步，之后的结构跨域才是跨越的重心所在。用地跨越仅是第一步，之后的结构跨域才是跨越的重心所在。发展门槛原理第四章 城市空间发展的基本规律第一节 发展门槛律 Page 11 （1）用地跨越说明 1）城市规模：增长规律 A 缓慢增长期（工业化初期，小规模轻

8、工业主导） B 加速增长期（工业化和城市化中期，工业、交通、居住用地激增） C 低速增长期（工业化和城市化后期，高新技术崛起，工业用地萎缩，第三产业用地增加，土地利用集约程度提高） D 稳定增长期（后工业化和信息化时期，建设用地内部结构优化为主，商务、公共服务、绿地、休憩娱乐用地增加）。 北京师范大学珠海分校不动产学院北京师范大学珠海分校不动产学院 张信晖张信晖 发展门槛原理第四章 城市空间发展的基本规律第一节 发展门槛律 1.用地跨越说明2）扩张模式：A“外溢回波”(Spillover-revrberation) 。“环路+卫星城”模式, 以伦敦为代表( 包括东京、莫斯科和我国多数大城市)。

9、“指状发展”模式，以哥本哈根为代表( 包括斯德哥尔摩、库里蒂巴和厦门)。城市最经济的成长方式城市最经济的成长方式就是沿着阻力最小的路就是沿着阻力最小的路径向四周均衡扩散径向四周均衡扩散 外溢。外溢。城市边缘的任何扩张城市边缘的任何扩张, , 都会以市中心影子地价都会以市中心影子地价的升值的方式反作用到的升值的方式反作用到市中心市中心扩张回波扩张回波。 北京师范大学珠海分校不动产学院北京师范大学珠海分校不动产学院 张信晖张信晖 伦敦市伦敦市18001800年年-1939-1939年的城市扩展图年的城市扩展图Page 13 2）扩张模式：B“跨越”式扩展( Leap frog，W. C. Whea

10、ton，1982） 新区模式( 单一城市功能分裂，如广东大学城)。 新城模式( 完整的城市功能分裂, 如上海-浦东)。 北京师范大学珠海分校不动产学院北京师范大学珠海分校不动产学院 张信晖张信晖 发展门槛原理第四章 城市空间发展的基本规律第一节 发展门槛律 Page 14 1.用地跨越 3）扩张条件 扩张的速度处于临界速度时，就可以考虑用地跨越。 A 如果城市发展速度超过临界值后，仍然采用外溢式的发展模式，城市运行的成本就会急剧上升； B 如果没有达到临界值时强行采用跨越式发展，就会诱发主城区衰退或新区闲置，甚至导致城市财政的破产。 北京师范大学珠海分校不动产学院北京师范大学珠海分校不动产学院

11、 张信晖张信晖 经济学原理：经济学原理：当城市扩张的速度超过某一个当城市扩张的速度超过某一个临界值，临界值， 新城建设的净效益新城建设的净效益( ( 新城土地增值减去新城土地增值减去建设和土地原始成本建设和土地原始成本) ) 大于旧城改造的大于旧城改造的净效益净效益( (改造后土地的增值减去直接建改造后土地的增值减去直接建设成本和建设土地、拆迁、补偿的费设成本和建设土地、拆迁、补偿的费用用) ) ，在现有的城市建成区外另建一座，在现有的城市建成区外另建一座便具有了潜在的可能。便具有了潜在的可能。发展门槛原理第四章 城市空间发展的基本规律第一节 发展门槛律 Page 15 1.用地跨越 3）扩张

12、条件 城市扩张的速度处于临界速度时，就可以考虑地跨越。 当城市增长速度( 城市人口年均增长率) 超过3%,经济达到10%, 维持大约25 年的时间时, 城市增长模式就应当从“ 外溢” 式发展， 转向“ 跨越” 式发展。 北京师范大学珠海分校不动产学院北京师范大学珠海分校不动产学院 张信晖张信晖 注意：注意：实施跨越式发展对城市来实施跨越式发展对城市来说是必要的，但说是必要的，但并不是每并不是每个城市都必然能够实现跨个城市都必然能够实现跨越式发展，越式发展，也不是城市的也不是城市的每个发展阶段和发展目标每个发展阶段和发展目标都可以跨越的都可以跨越的城市跨城市跨越式发展是必要的，但并越式发展是必要

13、的，但并非事物发展的必然。非事物发展的必然。发展门槛原理第四章 城市空间发展的基本规律第一节 发展门槛律 Page 16 1.用地跨越3）扩张条件城市扩张的速度处于临界速度时，就可以考虑用地跨越。例如：广州市的南沙新区大开发 北京师范大学珠海分校不动产学院北京师范大学珠海分校不动产学院 张信晖张信晖 发展门槛原理第四章 城市空间发展的基本规律第一节 发展门槛律 Page 17 1.用地跨越 4）珠海案例：珠海西部大开发战略 1990年代初（珠海市1980年成立）, 珠海市在西部城区（现在的斗门区和金湾区所在地）推行“大港口、大工业、大发展 ”的西部战略, 建设了珠海金湾机场和高栏港，使得珠海市

14、的城市空间急剧扩张（规划目标为234Km），也使得珠海市的主城区形成了香洲区、西区并立的空间格局为，珠海市从150万人的城市向300万人的大型城市跨越，打下了城市空间的用地基础。 北京师范大学珠海分校不动产学院北京师范大学珠海分校不动产学院 张信晖张信晖 发展门槛原理第四章 城市空间发展的基本规律第一节 发展门槛律 Page 18 2.结构跨越 （1）英国伦敦码头改造 1980年代前，伦敦码头区成为一个衰落的地区。通过准确的定位，良好的基础设施配套，成功打造了伦敦东南部码头区的金融中心，带动周边地区的开发，焕发了旧城的生机，增强了城市竞争力。 北京师范大学珠海分校不动产学院北京师范大学珠海分校

15、不动产学院 张信晖张信晖 结构跨越结构跨越要以战略性思维为前提，综合研究城市动力机制，要以战略性思维为前提，综合研究城市动力机制，争取最大限度地实现城市争取最大限度地实现城市要素质量的提升和城市结构的优化。要素质量的提升和城市结构的优化。发展门槛原理第四章 城市空间发展的基本规律第一节 发展门槛律 Page 19 2.结构跨越 （2）巴黎德方斯建设 1958年基于对旧城区的保护以及日益增长的商务办公区的需求，在香榭里舍大街延伸轴上开发建设新的CBD，同时辅以诸多策略来完善城市整体功能结构，达到疏解旧城压力，改善城市整体环境风貌，增强了城市竞争力。 北京师范大学珠海分校不动产学院北京师范大学珠海

16、分校不动产学院 张信晖张信晖 发展门槛原理第四章 城市空间发展的基本规律第一节 发展门槛律 Page 20 2.结构跨越 （3）上海浦东 1990年代浦东开发，跨越了黄埔江这道天然门槛。但城市建成环境出现了整体尺度过大，建筑外部环境消极、缺乏适应日常生活环境。之后，进行了调整（弥补商业类型单一、规模不足，等等），最终实现了城市功能向浦东的跨越。 北京师范大学珠海分校不动产学院北京师范大学珠海分校不动产学院 张信晖张信晖 发展门槛原理第四章 城市空间发展的基本规律第一节 发展门槛律 Page 21 2.结构跨越 （4）广州南沙 2000年，广州市决定大南沙开发，将广州形成“山、水、城、田、海”的

17、城市架构。但至今，仍需要“举全市之力加快南沙开发建设”（2013-4-19市委会议）。 说明：以上四个案例，证明了这四座城市仅实现了用地门槛的跨域，尚未能实现和旧城区功能整合和协同发展，导致跨越用地门槛后外围地区发展不均衡。 北京师范大学珠海分校不动产学院北京师范大学珠海分校不动产学院 张信晖张信晖 结构跨域才是跨越的重心所在。结构跨域才是跨越的重心所在。 只有通过结构跨越，才能真正实现城市空间由粗放只有通过结构跨越，才能真正实现城市空间由粗放的的“量变量变”到到“质变质变”的跨越。的跨越。发展门槛原理第四章 城市空间发展的基本规律第一节 发展门槛律 需求需求需求需求供给供给供给供给环境与资源

18、的约束环境与资源的约束环境与资源的约束环境与资源的约束三、规划应用1.预测合理规模（1）人口规模预测合理确定人口规模合理确定人口规模以定量评价为基本思路，通过以定量评价为基本思路，通过“梳理约束作梳理约束作用用分析承载力阈值分析承载力阈值求解人口规模求解人口规模”综合承载力包括：综合承载力包括：资源承载力、环境承载力、生态承载力。资源承载力、环境承载力、生态承载力。 北京师范大学珠海分校不动产学院北京师范大学珠海分校不动产学院 张信晖张信晖 Page 23 1.预测合理规模 （2）建设用地规模预测：“可能满意度”法 1）将影响合理用地规模的众多因素归纳为人口规模、经济水平、社会生活、生态环境和

19、区位条件等五个方面，其中每方面包含着众多因素，每一因素又包含着数个子因素。 2）对子因素的现状进行调查和分析，在充分听取有关专家及部门意见的基础上预测它们在规划期的数值；然后归纳推理出这些子因素相应的可能度或满意度，将子因素的定量指标归结到各因素对用地规模的影响程度的定量描述。 3）按多方案目标要求将这些因素对用地规模的影响计算到城市用地规模的合理程度上，由此得出城市合理的用地规模和实现所需的条件。 北京师范大学珠海分校不动产学院北京师范大学珠海分校不动产学院 张信晖张信晖 发展门槛原理第四章 城市空间发展的基本规律第一节 发展门槛律 城市用地分类与城市用地分类与规划建设用地标准规划建设用地标

20、准 北京师范大学珠海分校不动产学院北京师范大学珠海分校不动产学院 张信晖张信晖 城市用地分类与城市用地分类与规划建设用地标准规划建设用地标准城市建设城市建设用地用地镇建设用镇建设用地地乡建设用乡建设用地地村庄建设村庄建设用地用地城乡居民城乡居民点建设用地点建设用地铁路用地铁路用地公路用地公路用地管道运输用地管道运输用地区域交通区域交通设施用地设施用地军事用地军事用地特殊用地特殊用地建建设设用用地地自自然然水水域域水水库库坑坑塘塘沟沟渠渠农林农林用地用地其他其他非建非建设用设用地地水水域域非非建建设设用用地地城乡用地城乡用地区域公用区域公用设施用地设施用地 北京师范大学珠海分校不动产学院北京师范

21、大学珠海分校不动产学院 张信晖张信晖 Page 26 2.注重“结构跨域主导” 必须注意在产业结构、市域空间结构、城市功能分布、基础设施构建，生态环境保护、建设时序等方面确立完整的对策。 （1） 新城规划要需要从区域层面识别战略性资源，依托这些资源打造战略性空间。 （2）改变围绕单中心向外蔓延的城市空间状态，构建多中心体系，通过中心体系的升级解决跨越后人气不旺、新区住房空置率高、服务配套不齐全的问题。 北京师范大学珠海分校不动产学院北京师范大学珠海分校不动产学院 张信晖张信晖 发展门槛原理第四章 城市空间发展的基本规律第一节 发展门槛律 规划应用案例1：南昌城市发展战略 北京师范大学珠海分校不

22、动产学院北京师范大学珠海分校不动产学院 张信晖张信晖 规划应用案例2：南昌城市发展战略 北京师范大学珠海分校不动产学院北京师范大学珠海分校不动产学院 张信晖张信晖 Page 29 发展门槛原理小结: 1. 1.如果跨越的目标定位不准, , 对城市发展中的不确定性估计不足的话, , 反而会影响城市正常发展。 2. 2. 城市空间的拓展除了需要研究跨越实体门槛和技术门槛外，跨越结构门槛（城市功能整合和空间结构重组）才是跨越的重心所在。 3. 3. 对于跨越式发展，不但要研究更大地域空间、更长时间期限内城市发展的目标和保障目标实现的设施、资源、资金、政策等， 还要关注城市跨越式发展的条件、时机、内容

23、和幅度。 北京师范大学珠海分校不动产学院北京师范大学珠海分校不动产学院 张信晖张信晖 发展门槛原理小结第四章 城市空间发展的基本规律第一节 发展门槛律 北京师范大学珠海分校不动产学院北京师范大学珠海分校不动产学院 张信晖张信晖 Page 31 一、原理二、规划应用 北京师范大学珠海分校不动产学院北京师范大学珠海分校不动产学院 张信晖张信晖 城市空间发展除了规模大小之外，另一个非常重要的因素城市空间发展除了规模大小之外，另一个非常重要的因素就是位置，它确定了城市在什么地方，向什么方向发展。就是位置，它确定了城市在什么地方，向什么方向发展。区位择优律：城市的发生和发展就是在择优的区位择优律：城市的

24、发生和发展就是在择优的区位区位上所进上所进行的空间聚集。即行的空间聚集。即区位区位是引导城市发展的重要因素。是引导城市发展的重要因素。区位择优律第四章 城市空间发展的基本规律第二节 区位择优律 Page 32 一、原理 1.何谓“区位”？ 区位（location）是某一人类活动所选择的和占据的场所或空间位置，以及与其周围环境或其他区位主体之间的相对关系。“区位”拥有以下特性： （1） 空间性：占用空间的位置。 （2） 结构性：与周边事物的关系（各种经济性要素的有机结合体。 （3）环境性：这一位置的环境条件。 （4）文化性：社会文化的地方化（何种文化行为，如感情纽带、历史感、空间符号等，导致选择

25、这一位置）。 北京师范大学珠海分校不动产学院北京师范大学珠海分校不动产学院 张信晖张信晖 屠能的屠能的孤立国对于农业及国民经济之关系孤立国对于农业及国民经济之关系首次使用首次使用“区位区位”。区位择优律第四章 城市空间发展的基本规律第二节 区位择优律 2.区位因素构成区位差异一般由区位因素及其组合方式的不同而引起。区位差异一般由区位因素及其组合方式的不同而引起。第四章 城市空间发展的基本规律第二节 区位择优律 北京师范大学珠海分校不动产学院北京师范大学珠海分校不动产学院 张信晖张信晖 区位因子不是独立作用的区位因子不是独立作用的, , 而是通过因子之间协同作用共同完成的。而是通过因子之间协同作

26、用共同完成的。全球化时代全球化时代背景下，制背景下，制度、教育科度、教育科技、人才信技、人才信息、生态环息、生态环境等因素境等因素, , 对区位的影对区位的影响日益显露。响日益显露。第四章 城市空间发展的基本规律第二节 区位择优律 北京师范大学珠海分校不动产学院北京师范大学珠海分校不动产学院 张信晖张信晖 2.区位因素构成Page 35 3.区位优势 “区位”构成因素中构成区位状况的因素称之为区位条件特定地点所具有的客观条件。某空间进行某种区位活动，其所拥有的一系列有利条件就构成该空间针对该活动所具有的区位优势。 （1） 任何空间不可能同时具有所有有利的区位条件。 （2） 当某种区位因素对某一

27、功能活动有利时，该空间就会凭借这这种因素建立区位优势，对该功能活动产生吸引力（吸引力的大小取决于该区位因素在不同空间中的分布差异，差异越大，则拥有该因素的空间的优势地位越突出；反之，如果这种区位因素广泛分布，则任何一个区位很难在改基础上建立强大的区位优势）。 北京师范大学珠海分校不动产学院北京师范大学珠海分校不动产学院 张信晖张信晖 区位择优律第四章 城市空间发展的基本规律第二节 区位择优律 Page 36 3.区位优势：补充 1）权衡区位条件的优劣，关键在于其能否促成人口集聚和产生聚集效应，能否带来经济增长和社会发展。 2）在城市的众多区位条件中, 对其形成与发展起主导作用的区位优势, 包括

28、：资源优势、交通优势和市场优势（交通优势通常居于首要地位）。 3）在市场经济条件下, 进行城市规划，需要强调城市发展的区位条件和区位优势随着时势的变化而变化，强调城市运动与区域经济社会发展的有机联系，即以动态分析观点分析区位优势。 北京师范大学珠海分校不动产学院北京师范大学珠海分校不动产学院 张信晖张信晖 区位择优律第四章 城市空间发展的基本规律第二节 区位择优律 Page 37 二、区位择优 在不同的层次和尺度上，城市的空间增长都遵循区位竞争的原则。 A 城市空间发展过程中，构成城市的各种要素通过竞争适合其发展的区位导致演化、共生，最终形成相对有序稳定的空间结构。 B 组成城市系统的各种要素

29、以最小成本、最大利润和最优市场为目标，选择最优区位，因此产生了空间结构分布的有序性、城市规模等级和空间变化规律。 北京师范大学珠海分校不动产学院北京师范大学珠海分校不动产学院 张信晖张信晖 区位择优律第四章 城市空间发展的基本规律第二节 区位择优律 Page 38 二、区位择优 1.城市层面 （1）从城市整体看，城市的中心区和市区边缘是良好的区位（前者基础设施最好，后者制约条件最少） （2）从局部情况看，道路交叉口、车站、码头、商业街附近是较好的区位。 （3）一些社会资本（风景区、名胜古迹、传统文化、社会治安、社区服务、公共绿地等）也影响着区位条件。 北京师范大学珠海分校不动产学院北京师范大学

30、珠海分校不动产学院 张信晖张信晖 城市内部的区位优劣在时间上、空间上进行演替、变换。城市内部的区位优劣在时间上、空间上进行演替、变换。1.1.时间轴上，产业更新、功能变更、促使空间区位性质变化。时间轴上，产业更新、功能变更、促使空间区位性质变化。2.2.空间轴上，随着城市规模和结构的发展，空间区位相对于城市整体的位置也发生变化。空间轴上，随着城市规模和结构的发展，空间区位相对于城市整体的位置也发生变化。区位择优律第四章 城市空间发展的基本规律第二节 区位择优律 第四章 城市空间发展的基本规律第二节 区位择优律 北京师范大学珠海分校不动产学院北京师范大学珠海分校不动产学院 张信晖张信晖 广广州州

31、市市不不同同城城市市分分区区区区位位地地位位与与作作用用总总体体规规划划珠江新城琶洲-员村南中轴白云新城广州南站白鹅潭空港新区白云湖主要包括珠江新城、白云新城主要包括珠江新城、白云新城、白鹅潭地区、琶洲员村地、白鹅潭地区、琶洲员村地区、广州南站、白云湖、南中区、广州南站、白云湖、南中轴地区、空港新区、中新知识轴地区、空港新区、中新知识城地区及亚运城等城地区及亚运城等. 广州市重点地区近期建设规划知识城亚运城广州城市现状及总体规划第四章 城市空间发展的基本规律第二节 区位择优律 北京师范大学珠海分校不动产学院北京师范大学珠海分校不动产学院 张信晖张信晖 Page 41 2.区域层面 （1）都市圈

32、的出现与发展，主要源于良好的交通区位条件、突出的经济实力、强大的创新辐射能力和新兴产业的快速发展。 （2）都市圈的中心城市，一般处于水、陆、空交通枢纽位置，拥有四通八达的交通网络，强大的经济基础。同时拥有由高速公路、高速铁路、航道、通信干线、电力输送网络以及给、供水管网体系所构成的区域性基础设施网络，其中发达的公路设施构成了都市圈空间结构的骨架。 北京师范大学珠海分校不动产学院北京师范大学珠海分校不动产学院 张信晖张信晖 在开发规划新区域时，主要是建设地区的经济增长优势，充分发挥其辐射作用。在开发规划新区域时，主要是建设地区的经济增长优势，充分发挥其辐射作用。区位择优律第四章 城市空间发展的基

33、本规律第二节 区位择优律 Page 42 2.区域层面（3）案例：大珠三角城镇群规划 北京师范大学珠海分校不动产学院北京师范大学珠海分校不动产学院 张信晖张信晖 区位择优律第四章 城市空间发展的基本规律第二节 区位择优律 Page 43 案例：大珠三角城镇群规划 北京师范大学珠海分校不动产学院北京师范大学珠海分校不动产学院 张信晖张信晖 空空间结构优间结构优化策略化策略：构构建一建一湾湾三三区区集聚，集聚，三三轴轴四四层层拓展，三域拓展，三域多中心多中心发发展的整展的整体体空空间结构。间结构。区位择优律第四章 城市空间发展的基本规律第二节 区位择优律 Page 44 案例：大珠三角城镇群规划

34、北京师范大学珠海分校不动产学院北京师范大学珠海分校不动产学院 张信晖张信晖 构构建以建以“湾区湾区”为枢为枢纽纽、城、城际际“一小一小时时交交通圈通圈”、跨界、跨界“无缝无缝銜接銜接”的的层层次分明的次分明的交通交通网网絡絡。区位择优律第四章 城市空间发展的基本规律第二节 区位择优律 Page 45 案例：大珠三角城镇群规划 北京师范大学珠海分校不动产学院北京师范大学珠海分校不动产学院 张信晖张信晖 “蓝网蓝网”：以河川海岸以河川海岸为纽带为纽带，串串联滨水联滨水地地区区的重要的重要历史历史文化文化资源资源。透。透过过划划定生定生产产、生活和生、生活和生态态三三类类岸岸线线，协调协调不不同用途

35、的岸同用途的岸线线和水域和水域。区位择优律第四章 城市空间发展的基本规律第二节 区位择优律 Page 46 案例：大珠三角城镇群规划 北京师范大学珠海分校不动产学院北京师范大学珠海分校不动产学院 张信晖张信晖 “绿网绿网”：建設建設“湾区湾区跨界跨界绿绿道道网网”和保育和保育“区域绿区域绿地地”( (包括森林公包括森林公园园、郊野公郊野公园园、湿地湿地、海、海岛岛等等) )，形成貫通全，形成貫通全区域区域的的绿绿色色开敞开敞空間空間体系。体系。区位择优律第四章 城市空间发展的基本规律第二节 区位择优律 Page 47 案例：大珠三角城镇群规划 北京师范大学珠海分校不动产学院北京师范大学珠海分校

36、不动产学院 张信晖张信晖 “綠色交通綠色交通”：构筑构筑以以轨轨道交通道交通为骨干为骨干的的区域区域公交公交网网和和慢行系統慢行系統为为主主导导的的绿绿色交通系統色交通系統。“地域魅力場所地域魅力場所”：通通过绿道网过绿道网、慢行系統和公共交通、慢行系統和公共交通将将分分散的散的广场广场、公、公园园串串联为联为一一个整体个整体的的区域区域公共空公共空间体系。间体系。区位择优律第四章 城市空间发展的基本规律第二节 区位择优律 Page 48 案例：大珠三角城镇群规划 北京师范大学珠海分校不动产学院北京师范大学珠海分校不动产学院 张信晖张信晖 把握跨界交通基建带把握跨界交通基建带来的契机，为优势产

37、来的契机，为优势产业提供发展空间。业提供发展空间。区位择优律第四章 城市空间发展的基本规律第二节 区位择优律 Page 49 3.全球城市体系层面 全球化背景下，城市发展的动力源泉不仅仅来自城市周边区域，更取决于城市纳入全球城市体系中的位置，传统的“中心外围”结构出现了根本变革。 （1） 宏观：决定城市间联系的根本因素从过去的毗邻腹地变为城市的“腹地世界”（Hinterworlds），决定一座城市与世界其他地方城市的联系。 （2）中观：城市带、群、链迅速聚合，在不同的尺度上与经济空间、人口空间等地域结构相关联。 （3） 微观：最基层的中心地明显萎缩，中心地能级上升，集聚与跃迁效应是其组织重构的

38、主要机制。 北京师范大学珠海分校不动产学院北京师范大学珠海分校不动产学院 张信晖张信晖 区位择优律第四章 城市空间发展的基本规律第二节 区位择优律 Page 50 全球城市体系层面案例1：跨国公司的区位选择 国际性的快速交通条件，靠近便捷的国际机场、国际航班； 高素质的专业型人才； 完备的通讯信息网； 接近国家的行政中心和接近金融机构的集中地；富有文化和历史而且生态环境好的城市。 北京师范大学珠海分校不动产学院北京师范大学珠海分校不动产学院 张信晖张信晖 在经济全球化、知识经济出现和创新的重要性在增加的背景下在经济全球化、知识经济出现和创新的重要性在增加的背景下, , 区位选择正在成为跨国公司

39、发展策略的重要组成部分区位选择正在成为跨国公司发展策略的重要组成部分。区位择优律第四章 城市空间发展的基本规律第二节 区位择优律 Page 51 全球城市体系层面案例2：中小城市如何参与国际竞争：南通 战略：融入上海都市圈（利用上海接近国外资金和技术的便利， 抢占作为次一级管理和生产活动转移的中心， 成为加工制造业基地和农副产品供应地）。 交通通讯等基础设施先行。 培育优势产业, 有选择地吸纳上海的产业转移, 提升传统产业。 营造宜人的城市生态环境, 建成上海的后花园。 营造制度优势, 改善人文环境。 北京师范大学珠海分校不动产学院北京师范大学珠海分校不动产学院 张信晖张信晖 区位择优律第四章

40、 城市空间发展的基本规律第二节 区位择优律 案例：中小城市如何参与国际竞争：南通第四章 城市空间发展的基本规律第二节 区位择优律 北京师范大学珠海分校不动产学院北京师范大学珠海分校不动产学院 张信晖张信晖 Page 53 三、规划应用 1.综合择优区位 不能以经济或某一单一因素作为区位选择的依据，整体地分析，综合地择优。 （1） 充分发挥竞争机制，促使空间结构分布的有序性。 （2） 通过设计、管理、政策引导等宏观调控手段促进城市择优区位的正常进行（如公共绿地、历史文化保护、博物馆等，需要优先选择区位）。 北京师范大学珠海分校不动产学院北京师范大学珠海分校不动产学院 张信晖张信晖 区位择优律第四

41、章 城市空间发展的基本规律第二节 区位择优律 Page 54 2.积极开拓新区位 通过开拓新区位，引导城市健康发展。 （1） 从区域城镇体系的层次上，通过新区位的拓展，形成整体有序的城市群体形态（如绿心式、间隙式、组团式）。 （2） 根据城市对外交通的新变化，周围地区新资源的开发及大型项目的实施，开创城市发展新区位尤有助于实现跨越式发展（如，苏州工业园区、浦东开发）。 （3） 优化城市内部区位（优化物质环境，如完善基础设施；提供优质社会服务设施，如教育、医疗等；转换土地使用功能） ，促进城市空间结构调整。 北京师范大学珠海分校不动产学院北京师范大学珠海分校不动产学院 张信晖张信晖 区位择优律第

42、四章 城市空间发展的基本规律第二节 区位择优律 珠江新城琶洲-员村南中轴白云新城广州南站白鹅潭空港新区白云湖 广州市重点地区近期建设规划知识城亚运城广州城市现状及总体规划第四章 城市空间发展的基本规律第二节 区位择优律 北京师范大学珠海分校不动产学院北京师范大学珠海分校不动产学院 张信晖张信晖 主要包括珠江新城、白云新城、白鹅潭地区、琶洲员村地区、广州南站、白云湖、南中轴地区、空港新区、中新知识城地区及亚运城等这些新区规划有助于这些新区规划有助于改善城市空间区位。改善城市空间区位。 北京师范大学珠海分校不动产学院北京师范大学珠海分校不动产学院 张信晖张信晖 Page 57 一、原理二、规划应用

43、三、案例：解决北京的不平衡发展格局 北京师范大学珠海分校不动产学院北京师范大学珠海分校不动产学院 张信晖张信晖 城市空间在区位和规模大小的发展上存在不同的时序。城市空间在区位和规模大小的发展上存在不同的时序。不平衡发展律第四章 城市空间发展的基本规律第三节 不平衡发展律 Page 58 一、原理 1.集（集中）散（分散）演替 城市空间的基本状态是聚集： （1） 可能是水平面的团状、块状向四周延伸，形成了市小城中等城市大城市特大城市城市群的演变过程； （2） 演变过程中，聚集可能是空间的集中过程，也可能是包含分散的过程（大范围的聚集与小范围的分散）；聚集可能是集中的不断加剧（从土地开发强度到建筑

44、密度及城市功能的不断叠加）。 北京师范大学珠海分校不动产学院北京师范大学珠海分校不动产学院 张信晖张信晖 聚集的密度和强度决定了小范围集中与大范围分散聚集的密度和强度决定了小范围集中与大范围分散（或大范围集中于小范围分散）的种种可能性。（或大范围集中于小范围分散）的种种可能性。不平衡发展律第四章 城市空间发展的基本规律第三节 不平衡发展律 Page 59 （3）集（集中）散（分散）演替特点： 1）分生期（慢）： 生长点产生、伸展轴形成；圈域形成、生长点改造；圈域稳定、生产点稳定。 2）扩展期（快）： 伸展轴形成、生长点改造；扩展面形成，老圈层改造；新圈层形成并改造。 3）分化期（慢）： 双圈域

45、形成、扩展；双圈域融合、改造；多生长点形成。 最终形成状态：多核心、多轴、多圈域融合 北京师范大学珠海分校不动产学院北京师范大学珠海分校不动产学院 张信晖张信晖 生长点：生长点：某段时间中相对其他区位增长最某段时间中相对其他区位增长最快的地段，新的空间核心的前身。快的地段，新的空间核心的前身。分生分生- -扩展扩展- -分化的时序性与城市化过程中城市空间发展的历史阶段性具有很强分化的时序性与城市化过程中城市空间发展的历史阶段性具有很强的对应性：集中的形成与扩大、集中的减缓、分散的开始发展为分散的蔓延。的对应性：集中的形成与扩大、集中的减缓、分散的开始发展为分散的蔓延。不平衡发展律第四章 城市空

46、间发展的基本规律第三节 不平衡发展律 Page 60 （3）集（集中）散（分散）演替特点： 北京师范大学珠海分校不动产学院北京师范大学珠海分校不动产学院 张信晖张信晖 演替的过程演替的过程实际是城市实际是城市空间的进化空间的进化过程，也是过程，也是人为干预空人为干预空间组织的过间组织的过程（规划过程（规划过程）。程）。不平衡发展律第四章 城市空间发展的基本规律第三节 不平衡发展律 集中与分散演替的过程，集中与分散演替的过程，基本遵循着基本遵循着点点- -线线- -面的面的集中演化集中演化到到面面- -线线- -点的点的分散演化分散演化的时序的时序。第四章 城市空间发展的基本规律第三节 不平衡发

47、展律 北京师范大学珠海分校不动产学院北京师范大学珠海分校不动产学院 张信晖张信晖 （3）集（集中）散（分散）演替特点：Page 62 2.空间差异 空间差异（发达与欠发达、核心与边缘）既是城市不平衡发展的结果，也是不平衡发展的动因。 （1） 在开放的区域内，生长点不止一个。 （2） 每一个生长点结构稳定的同时，其他同等级的空间体系逐步形成和均布，导致新的竞争（导致最大限度地利用资源)。 北京师范大学珠海分校不动产学院北京师范大学珠海分校不动产学院 张信晖张信晖 对于某一地区而言，其低级资源一般是均匀的（如土地、水源等），对于某一地区而言，其低级资源一般是均匀的（如土地、水源等），高级资源相对于

48、低级资源，在数量和区位上总是较少且集中，竞争导高级资源相对于低级资源，在数量和区位上总是较少且集中，竞争导致资源的开发，因而导致高一等级空间生成和集中，形成生长点。致资源的开发，因而导致高一等级空间生成和集中，形成生长点。不平衡发展律第四章 城市空间发展的基本规律第三节 不平衡发展律 Page 63 2.空间差异 （3） 从全球城市体系层面看， 存在“地区或场所间”（Territorial orInterplace inequality）的不平等、不均衡格局； “人与人间的不平等（Inter-personal Inequality）”。 （4） 从国家层面看，我国存在从东到西的发展梯度； （5

49、） 从区域层面看，每个地区都存在发展和欠发达地区； （6） 从城市层面看，每个城市都存在核心和边缘地区。 北京师范大学珠海分校不动产学院北京师范大学珠海分校不动产学院 张信晖张信晖 增长极理论增长极理论和和“核心核心- -边缘边缘”模式模式是促进经济发展的政策工具。是促进经济发展的政策工具。不平衡发展律第四章 城市空间发展的基本规律第三节 不平衡发展律 Page 64 北京师范大学珠海分校不动产学院北京师范大学珠海分校不动产学院 张信晖张信晖 2000 2000 年以来，北年以来，北京北城和南城空间京北城和南城空间不平等格局日益加不平等格局日益加剧。剧。北城地区成为高技北城地区成为高技术和知识

50、密集的产术和知识密集的产业高地、人才汇集业高地、人才汇集之地，南城地区则之地，南城地区则改观不大改观不大。不平衡发展律第四章 城市空间发展的基本规律第三节 不平衡发展律 空间差异：案例Page 65 要点回顾：城市空间网络既是空间扩散与聚集的传输带，也是扩散与聚集的产物。 北京师范大学珠海分校不动产学院北京师范大学珠海分校不动产学院 张信晖张信晖 不平衡发展律第四章 城市空间发展的基本规律第三节 不平衡发展律 Page 66 二、规划应用 1.促进增长极及生长点 在宏观上应促进增长极的形成和发展；在微观上应优先生长点的建设。 北京师范大学珠海分校不动产学院北京师范大学珠海分校不动产学院 张信晖

51、张信晖 生长点是一个相对的概念，现在生长点是一个相对的概念，现在的生长点不一定是未来的生长点，的生长点不一定是未来的生长点，而且不同时期的生长点的位置和而且不同时期的生长点的位置和数量以及发展速度都不尽相同。数量以及发展速度都不尽相同。不平衡发展律第四章 城市空间发展的基本规律第三节 不平衡发展律 Page 67 2.组织空间发展时序 通过“落后者优先增长”，集中力量、按时序分步骤发展。 法国： 为降低办公、商业活动和交通对巴黎中心区的压力，在巴黎周围规划了九个新的商贸、服务、交通副中心；在巴黎市区东西两侧五个新城，发展工业及居民点，引导市区工业、人口向郊外转移，并根据时序先后逐个给予重点投资

52、，取得了良好的效果。 北京师范大学珠海分校不动产学院北京师范大学珠海分校不动产学院 张信晖张信晖 城市空间在各个城市空间在各个层次和尺度上都层次和尺度上都不可能均衡增长，不可能均衡增长，存在先后的时序存在先后的时序问题；在无干预问题；在无干预的情况下，区位的情况下，区位条件最好的地方条件最好的地方得到优先发展。得到优先发展。不平衡发展律第四章 城市空间发展的基本规律第三节 不平衡发展律 Page 68 三、案例：解决北京的不平衡发展格局1.不平衡发展格局2.缩小不平衡发展格局的战略框架3.缩小不平衡发展格局的行动措施 北京师范大学珠海分校不动产学院北京师范大学珠海分校不动产学院 张信晖张信晖 北京和许多全球城市类似，其不平等格北京和许多全球城市类似，其不平等格局也日益呈现，除了其人与人之间收入局也日益呈现，除了其人与人之间收入的差距不断拉大外，不平等格局在空间的差距不断拉大外，不平等格局在空间上尤为表现为南城和北城的差异。上尤为表现为南城和北城的差异。不平衡发展律案例 第四章 城市空间发展的基本规律第三节 不平衡发展律 1.不平衡发展格局（1）表现北城地区表现为高级服务业、知识密集型、创新驱动型产业主导；南北城地区