在全区就业创业扶贫工作座谈会上的讲话

1、在全区就业创业扶贫工作座谈会上的讲话 在全区就业创业扶贫工作座谈会上的讲话 2021-03-23 15:41 同志们：今天，我们在这里隆重召开就业创业扶贫工作座谈会，主要目的和任务是：全面总结2021年工作并安排部署全区2021年工作，凝心聚力、苦干实干，持续推进全区就业创业扶贫工作高效开展，按照“每个有劳动力的建卡贫困户家庭至少有一人就业”的扶贫目标要求，确保完成2021年就业创业扶贫工作各项目标任务。前面，区人社局向局长宣读了2021年全区就业创业奖励补助的相关文件，德阳安装技师学院梁院长就贫困劳动力创业培训作了指导性发言，就业扶贫基地代表、贫困村创业代表、大学生创业代表、贫困劳动力创业代

2、表分别也作了发言，区人社局与德阳安装技师学院签订了创业培训合作协议。他们讲得都很好、很实在，我完全赞同，请大家认真领会并深入贯彻落实。下面，结合全区就业创业扶贫工作实际，我再讲以下几点意见。 一、2021年就业创业扶贫工作开展情况 2021年，我区就业创业扶贫工作在区委区政府的坚强领导下，通过各乡（镇）党委人民政府、区级相关部门，特别是区人社部门全体成员的共同努力下，取得了良好成绩：一是通过区乡（镇）村三级联动，建立健全了“一库五名单”。精准掌握了扶贫对象的基本情况。全区建档立卡贫困户7904户26807人，其中15638名农村贫困劳动力全部实名录入建档。二是完善了创业、产业、品牌等多项培训。

3、根据贫困群众的培训意愿，结合各乡（镇）村的产业发展实际情况以及外出务工的技能需求，开展了厨师、焊工、农业适用技术、特色技术、品牌多项培训，培训农村劳动力2432人次，其中，培训贫困劳动力750人。三是开辟了“四大就业渠道”。第一渠道是通过劳务输出，1.3万名贫困家庭劳动力实现了外出转移就业，劳务收入1.9亿元。第二渠道是认定区内14个企业为就业扶贫基地，吸纳1402名贫困劳动力实现就近就业，第三渠道以产业园区为链条，实现既创业又就业93人；第四渠道以公益性岗位为兜底，在27个脱贫村实现贫困劳动力保障性就业135人。四是建立保障服务机制。将动态跟踪服务、依法维权服务、家庭关爱服务有机结合，着力解

4、决贫困人口就业的后顾之忧。 二、就业创业扶贫工作不足及2021年工作打算 我区就业扶贫工作虽然取得了一些成绩，但要看到，就业创业扶贫工作中仍然存在很多问题和不足，比如：部分单位对就业创业扶贫认识不足、重视不够的问题；企业淘汰落后产能转型升级经济短缺的问题；农民工返乡创业氛围不浓厚，技术短缺、销售渠道不广等多方制约因素存在的问题。因此，我们要进一步贯彻落实中央、省、市各级党委政府的决策部署，充分发挥职能部门的职能作用，具体扎实的抓好就业创业扶贫工作。 （一）进一步明确责任。2021年10月，在我市剑阁县召开的全省就业扶贫推进会上，铭晖副省长对各级党委、政府抓就业创业扶贫提出明确要求，就业创业扶贫

5、抓的好不好，不仅仅是人社部门的责任，更是各级党委政府、职能部门主要领导的责任。因此区人社部门，各乡（镇）党委人民政府、区级相关部门一定要认识到位，明确肩上的任务，尽快转变观念，与区委区政府保持高度一致，把就业创业扶贫作为全面小康的重要举措来抓，全面实现省委提出的“确保有劳动力的贫困家庭至少有一人就业”目标。 （二）夯实基础抓落实。精准识别是整个就业创业扶贫工作的基础。2021年，我们虽然已经摸清了全区农村劳动力、贫困劳动力的底数，但是这些数据每天都在发生变化，我们要持续用力，确保数据的核准和更新。一是健全完善“一库五名单”。保障每半年农村劳动力实名制登记数据库更新率达95%，发挥区乡（镇）村三

6、级联动机制，每个村要依靠“第一书记”和乡（镇）包村干部建立起“家庭劳动基础信息、转移输出、就业培训、自主创业、公益性岗位安置”的“五个名单”，做到准确无误。各乡（镇）要安排力量协助各村完成这项基础性工作，区人社局要及时督促指导汇总数据。二是对贫困家庭劳动力实行动态管理。依托农村劳动力实名制登记数据库，定期对贫困家庭劳动力逐户逐人进行摸底调查登记，尤其是对当年计划脱贫的，要确保不漏一户，不漏一人。三是做好与“六有”大数据的比对。区级相关职能部门要加强沟通，切实掌握计划脱贫的村、户、人的基本情况，做到资源共享、数据精准。四是强化宣传并落实生效。一要加强宣传，各乡（镇）党委政府、区级各部门要通过各类

7、会议，微信平台，电视广播等多种方式多种渠道加大就业创业扶贫政策宣传力度，让广大群众知晓政策、享受政策。二要及时兑现，建立规范高效的政策落实机制，简化办事流程，及时兑现企业吸纳就业、就业培训，中介服务、创业扶持、转移就业、公益性岗位安排等优惠政策，充分调动各类主体参与就业创业扶贫的积极性和主动性，充分发挥政策的引领和保障作用。 （三）抓好就业创业培训。一要扩大培训面。对有就业创业意愿的贫困劳动力，每年至少为他们提供一次培训。二要继续拓展培训项目。根据贫困群众的培训意愿，结合区内产业发展、劳务输出等实际需要，开发符合贫困群众特点的实用性培训项目。三要采取灵活多样的培训方式。针对贫困群众的实际需求，

8、走进“田间课堂”，开设“扶贫专班”，开展定向定岗订单式等多种形式的培训。 （四）抓好劳务输出。一要加强省际劳务协作。要加强与外省市的劳务协作，搭建劳务对接平台，帮助贫困群众到省外就业。二要搞好省内就业结对帮扶。就业输出、输入地协同开展就业培训、扶贫专场招聘会，开发适合贫困群众的就业岗位。三要搞好跟踪服务。对外出务工人员要加强跟踪服务，掌握他们的就业去向，加大劳动维权力度，引导企业加强人文关怀，及时解决他们工作、生活中遇到的难题，稳定他们的就业岗位。 （五）抓好创业带动就业。一是要营造创业氛围，发挥典型引路作用。对2021年评选出的返乡农民工、大学生创业典型和示范企业，给予大力宣传，起到典型引路

9、作用，让更多的能人返乡创业，回家发展，带动当地贫困群众就业。二是落实政策。相关部门要用好用活政策，落实好创业担保贷款和创业奖补等创业就业政策。对贫困户家庭、贫困劳动力创办、领办实体的给予一定奖励，对有创业资金差口的按规定给予创业担保贷款。三是通过继续推进特色产业发展。我区三大工业支柱（水泥、金矿、石材)、四大旅游景区（明月峡、雪溪洞、曾家山、水磨沟）和五大农业特色（核桃、蔬菜、食用菌、土鸡、蚕桑）升级，鼓励本地资源链接外地市场，引导产业融合发展，支持新型农业经营主体发展，推动农村电子商务发展，引导农民企业家回乡发展等多种形式引导带动农民工返乡创业。四是健全完善已有基础设施和创业服务体系。一要加

10、强基础服务平台和互联网创业基础设施建设；二要进一步完善农民工和农民企业家返乡创业体系，形成“创业场地、政策扶持、创业服务”功能一体化；三要强化返乡农民工和农民企业家创业培训，紧密结合其创业特点和需求，开发针对性的培训项目，加强创业师资队伍建设，制定培训计划，加强培训实训基地建设；四要引导返乡创业与万众创新对接，支持建设创新示范场地、创意创业空间、创业实训基地等孵化载体，打造线上网络平台，为农民工和农民企业家返乡创业提供科技服务，实现返乡创业与万众创新有序对接、联动发展。五是搞好创业服务保障。创业对个人能力、资金、经验等要求高，各乡镇党委政府、区级相关部门要加强指导和帮助，帮他们选好投入少、风险小、见效快的项目，并做好政策咨询、创业培训、开业指导、跟踪服务等创业服务，提高创业成功率。 （六）加强督查考核，强化责任追究。就业创业扶贫工作将纳入今年对各乡（镇）党委政府、区级相关部门的年度目标任务考核，层层落实责任。做好就业创业扶贫工作调动，实行按