高一政治 经济常识 第二课第二框题教案 旧人教版

1、高一政治上册教案：第二课第一节 第二框 以公有制为主体、多种所有制经济共同发展一、从容说课： 本课讲的是建设中国特色的社会主义经济的主要内容一一社会主义初级阶段的经济制度 和社会主义市场经济 , 以公有制为主体、多种所有制经济共同发展 , 是社会主义初级阶段的一项基本经济制度。所以 , 这一问题是本课的重点。为使学生很好地把握重点 , 在教学方法上 , 采用多种教学方法。主要是教师讲解引导与学生阅读、讨论相结合 , 以期极大地调动学生学习 的积极性、主动性。具体做法如下 :首先 , 让学生谈谈家庭成员的工作及所在单位的性质 , 引起学生的兴趣和求知的欲望 , 然后引出本节主题。教师也可以了解学

2、生对社会现象的关注程度并适时激发学生注意观察、思考社会现实。其次 , 对于几种非公有制经济的学习 , 教师具体设问 , 指导学生自学 , 在此基础上 , 师生共同归纳 , 利用图表直观展示 , 以达到培养学生对比分析能力的目的。第三 , 设置情景 ( 如幽默故事 " 父亲的无奈 ") 引发讨论 , 吸引学生主体参与 , 在争论中获得知识。图表总结 , 体现知识之闹的联系 , 使学生不仅把握知识 , 而且能掌握学法。 总之 , 激发学生兴趣 , 活跃课堂气氛 , 提高学生能力 , 教会学生学习是本节教学的主体风格。以公有制为主体、多种所有制经济共同发展（高考解析）该考点内容主

3、要考查这样几个问题：我国现阶段的非公有制经济及其各自的地位及作用。公有制经济的主体地位的表现。以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的必然性二、教学目标 1、知识方面：识记我国现阶段的主要非公有制形式，理解我国社会主义初级阶段的基本经济制度及其依据。 2、能力方面：通过教学培养学生认识事物本质的能力，辩证地看问题的能力。 3、觉悟方面：帮助学生增强改革意识，逐步树立社会主义必须大力发展社会生产力的观念。 三、教学重点： 1、以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。 四、教学难点： 1、确立以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的必然性。 五、教学方法： 讨论法，讲解法，阅读法 六

4、、学习指导：本框主要学习我国现阶段的所有制结构。学习本框要明确目标，突出重点。对于几种非公有制经济，只简单了解其含义、性质、地位即可，而对于现阶段所有制结构必然性的理解，要从一般原理到具体实际，从理论到实践全面分析。七、导读提示： 1说一说我国目前有哪几种重要的非公有制经济？2比较个体经济和私营经济的不同之处？3外资经济包括什么？发展外资经济有什么积极作用？它会冲击公有制经济的主体地位吗？4什么是所有制结构？它的评价标准是什么？5你能很正确地表述出我国现阶段的所有制结构吗？它包括几个方面？有什么关系？6公有制的主体地位和国有经济的主导作用是一回事吗？“主体”和“主导”各体现在什么方面？7试论述

5、我国为什么要实行以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的所有制结构吗？八、课堂讨论题：十五大报告指出，非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。请运用本课知识说明其理由。九、教学设备：多媒体十、课时安排：一课时十一：教学过程：（一）导入新课大家都知道在中国长三角经济发展中，有一颗璀璨的明珠浙江。下面我们来看一下浙江经济发展的状况。浙江是资源小省，自然资源匮乏，工业基础薄弱，国家投入很少，却实现了经济快速腾飞。2001年，GDP总量达4987亿元，财政收入401亿元，综合经济实力从全国第21位跃升到第4位，物质生活条件迅速改善，93年全省人民的物质生活水平已达小康目标，比全国快7年，人均消费

6、支出是80年的18倍，居住条件大大改善。在浙江经济发展过程中，个体和私营经济功不可没。1998年，个体和私营经济在所有制结构中的比重达42、5%，在全部工业资产中的比重由1978年的38、7%上升到95%以上，并安置了近4万多下岗职工。但改革开放20多年来，在调整发展的个体、私营经济包围中，国有经济不仅没有垮下，反而以高于全国平均水平的速度快速发展。浙江的国有经济的比重在下降，它在所有制的比重只有11、5%，是全国最低的，但国有企业工业总资产20年来增长了27倍，目前在全国居13位，利税总额居全国第8，净资产居12位。国有企业牢牢控制了能源、交通、通讯和重要原材料等工业领域，国有经济的质量和控

7、制力得到大幅度提高。浙江经济地腾飞，个体、私营等非公有制经济功不可没，那么我们如何来认识我国的非公有制经济呢？（二）讲授新课二以公有制为主体，多种所有制经济共同发展（板书）（一）我国现阶段几种非公制经济成分（板书）我国的非公有制经济1、我国非公有制经济的范围在我国社会主义初级阶段,属于非公有制的成分有:个体经济、私营经济、外资经济及混合所有制经济中的非公有制成分.（1）表现形式个体经济在我们身边很多，如服装加工部、自行车、手表修理部、早点服务部、小饭馆，弹棉花加工部、小日用杂品店、小副食店、蔬菜水果小摊贩等都是。主要包括小手工业、零售商业、饮食业、修理业、服务业、运输业等。 （2）、性质与地位

8、:个体经济是由劳动者个人或家庭占有生产资料,从事个体劳动和经营的所有制经济,属于小私有制经济.个体经济是我国社会主义初级阶段一种重要的非公有制经济,是社会主义市场经济的重要组成部分.它以劳动者自己的劳动为基础,一般不剥削他人,劳动成果直接归劳动者所有和支配.（3）含义：个体经济是由劳动者个人或家庭占有生产资料、从事个体劳动和经营的所有制经济。 （4）特点：个体经济规模小，投资少，设备简单，经营灵活，可谓“船小好掉头”。个体经济以劳动者自己劳动为基础，一般不剥削他人，劳动成果直接归劳动者所有和支配。 （5）作用：现阶段，在利用分散的资源、发展小商品生产、发扬和发展传统技术、活跃市场、方便人民生活

9、以及增加劳动就业等方面，个体经济发展挥着不可替代的作用。 （6）地位：个体经济是社会主义初级阶段一种重要的非公有制经济。（提问）思考第40页“议一议”中所提问题：日常生活中，个体经济给我们带来了哪些方便？ 个体经济表现形式 含义 特点作用 地位小商店小餐馆小作坊由劳动者个人或家庭占有生产资料、从事个体劳动和经营的所有制形式 规模小投资少设备简单经营灵活自己劳动不剥削重要的非公有制经济技艺、市场、生活、就业 日常生活中 , 个体经济给我们带来的方便 :个体经济的发展 , 给我们日常生活带来了极大的方便 , 如 : 个体出租车打破公交车的一统天下 , 招手停 , 车等客 ; 修理行业的个体户从不同

10、的方面满足不同消费者的各种需求 ; 家政服务公司疏通堵塞管道、水暖安装 、装修装潢等 , 煤、气、粮、菜送货上门 .3、 私营经济我国比较有影响的私营企业有哪些？归纳：四川希望、辽宁盼盼、湖北红桃K、脑白金。（1）含义：私营经济是以生产资料私有和雇佣劳动为基础，以取得利润为目的的所有制形式。 （2）性质:私营经济是以生产资料私有和雇佣劳动为基础,以取得利润为目的的所有制形式.私营经济也是我国社会主义初级阶段一种重要的非公有制经济,是社会主义市场经济的重要组成部分.从生产关系的性质上讲,它属于资本主义的经济形式,存在雇佣剥削关系. （3）特点:较之于个体经济,它具有经济规模较大小、有较先进的设备

11、、劳动生产率较高的优势. （4）、 作用：在我国现阶段，私营经济的存在和适当发展，可以集中和利用一部分私人的资金，为发展生产和满足人民生活需要服务；可以吸收劳动者就业，增加劳动者个人收入的和国家财政收入；同个体经济相比，私营经济规模大，设备较先进，劳动生产率较高，对提高国家的综合经济实力也有积极作用。 （5）地位：它是社会主义初级阶段的一种重要的非公有制经济。 （提问）在我国，私营经济与个体经济这两种非公有制经济有何异同？ 共性：个体经济、私营经济都是以生产资料私人占有为基础的私有制经济。 区别：A.个体经济的经营者既是私有者又是主要劳动者，收入来源主要是个体经济者得家庭成员的劳动，有的也雇少

12、量学徒、帮工，但数量少，一般一、二人，起帮工或助作用。B.私营经济中，雇工数量多（八人以上），雇佣工人提供的剩余劳动是企业主收入的主要来源。 个体经济与私营经济的异同点名称项目个体经济私营经济不同点基础劳动者自己劳动雇佣8人以上规模 小较大设备落后较先进劳动生产率低较高相同点生产资料归个人私有都是社会主义初级阶段的重要的非公有制经济都是市场经济主体在一定条件下可以相互转化国家对它们的政策是一致的教师质疑：我国的私营经济与资本主义企业有什么区别？学生讨论回答（略）。教师小结：我国的私营经济与资本主义企业有很明显的区别：我国的私营经济受到社会主义国家法律、政策的制约，私营经济主的剥削程度是有限的；

13、私营经济中的经济关系、管理方式、分配原则、福利制度等无不受公有制经济单位的影响，其原料来源、能源供给、产品销售、定价等无不受公有制经济的制约。" 民营经济 " 不等于 " 私营经济 "" 民营 " 是与 " 官营 " 相对的概念 , 通常是指民间经营。从这个意义上说 ," 民营 " 属于经营方式 , 不指明经济性质 , 没有回答生产资料归谁所有的问题 , 产权关系不明确。只有把 " 民营 " 与所有制概念结合起来使用 , 才能说明与一定所有制结合的经营形式的性质。如 &quo

14、t; 国有民营 "" 公有民营 " 等。 " 民营经济 " 包括除以国家为代表的 " 官营 "( 国有 ) 经济以外的各种经济成分 , 包括集体经济、合作经济、民间持股的股份经济、个体经济、私营经济等等。私营经济是指以生产资料私有和雇佣劳动为基础的 , 以取得利润为目的的所有制形式。私营经济产权关系明确 , 即生产资料归业主所有。我国现阶段私营经济具有私有性、雇佣性、占有性、增值性四大特征。因此 , 可以把私营经济称作民营经济 ,而不能把民营经济统称作私营经济。我国比较有影响的外资企业有哪些？归纳：广州宝洁、上海大众、上海通

15、用。（1）含义和内容：合资、合营两者区别在于：中外经济企业是按股份公司形式设立的“股权式”合营企业。双方共同投资，共同经营，共担风险，共负盈亏，按股份红。合营双方由投资数额的大小确定股权，投资数量大，股权就大，在收益分配中所得的份额就多，担负的风险也大，中外合作经营企业则是一种“契约式“合营企业，双方按协议确定投资方式、各主责任和收益分配比例。这类企业一般由我方提供场地使用权、资源开发权和厂房设施等作为投资，外方合作者提供先进技术、资金和设备作为投资。双方合作期满，按规定，企业的全部资产都归我方所有。外商独资经营企业是外国或港、澳、台投资者，根据我国法律规定，经我国政府批准，在我国境内兴办的单

16、独提供资本，自行经营、管理，自行销售产品，自负盈亏的企业。（2）从范围上看，外资经济与“三资”企业不同。（提问）有些人认为外资经济=“三资”企业，对吗？答案当然是：不对。外资经济是我国发展对外经济的关系、吸引外资而建立起来的所有制形式，它包括中外合资经营企业、中外合作经济企业中的境外资本部分以及外部独资企业。 中外合资经营企业和中外合作经营企业，是根据我国法律，按照平等互利原则，经我国政府批准由外地人或港、澳、台公司、企业、个人同我国公司、企业共同投资兴办的合营企业。两者的区别在于：中外合资经济企业是按股份公司形式设立的“股权式”合营企业。合营双方共同投资，共同经营，共担风险，共负盈亏，按股份

17、红。合营双方由投资数额的大小确定股权，投资数量大，股权就大，在收益分配中所得的份额就多，担负的风险也大，中外合作经营企业则是一种“契约式”合营企业，双方按协议确定投资方式、各主责任和收益分配比例。这类企业一般由我方提供场地使用权、资源开发权和厂房设施等作为投资，外方合作者提供先进技术、资金和设备作为投资。双方合作期满，按规定，企业的全部资产都归我方所有。 外商独资经营企业是外国或港、澳、台投资者，根据我国法律规定，经我国政府批准，在我国境内兴办的单独提供资本，自行经营、管理，自行销售产品，自负盈亏的企业。注意：外资的范围有外国、港澳台在内地的投资。外资经济外资部分 外资 部分外资不等于三资。外

18、商独资企业（3）、性质:外资经济是我国发展对外经济关系,吸引外资建立起来的所有制形式.外资经济同样是社会主义初级阶段一种重要的非公有制经济.它是我国实行对外开放,境外资本在我国法律许可的前提下设立和经营的.同样是我国市场经济的重要组成部分.从生产关系的性质上讲,外资经济属于典型的资本主义的经济,其形式有:外商独资企业,中外合资、中外合作经营企业中的境外资本部分 （4）地位：外资经济也是我国社会主义初级阶段一种重要的非公有制经济。有人怀疑引进外资、发展外资经济会不会冲击社会主义公有制的主体地位，会不会使我国经济受外资控制，我国市场会不会被外资经济占领。邓小平同志指出，社会主义经济基础很大，吸收几

19、百亿、上千亿外资，冲击不了这个基础。因为决定我国经济基础性质的是居于主体地位的社会主义公有制。 通过以上学习，我们已经知道，现阶段，我国国民经济按其所有制的根本性质划分，要分为两部分：公有制经济和非公有制经济。其中占主体地位的是公有制经济，它包括国有经济、集体经济、混合所有制经济中的国有成分和集体成分。非公有制经济包括个体经、私营经济和外资经济中的境外资本部分（即中外合资经营企业、中外合作经营企业中的境外资本部分以及外商独资企业）各种不同的生产资料所有制在国民经济中所处的地位以及它们之间的相互关系，称为所有制结构。 改革开放以来，我国不断调整和完善所有制结构，确立了以公有制为主体、多种所有制经

20、济共同发展的基本经济制度。下面我们就来进一步深入理解这项基本经济制度的基本内容和其存在的客观必然性。（5）作用:发展外资经济,对于引进国外的资金、先进的技术和管理经验,加速我国现代化的进程,更好地满足人民生活需要,吸收劳动者就业,增加劳动者个人收入和国家财政收入,有着积极的作用. 思考与训练1：共和国建立以来,我们对非公有制的认识经历了哪些变迁? 公有制是社会主义的制度特征,非公有制是资本主义的制度特征,社会主义不能有任何非公有制的经济成份存在. 非公有制是社会主义经济必要的、有益的补充.非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分,它与公有制经济共同构成了我国社会主义初级阶段的基本经济制度.

21、大力发展和积极引导非公有制经济。个体、私营经济等非公有制经济是促进我国社会生产力发展的重要力量。清理和修订限制非公有制经济发展的法律法规和政策，消除体制性障碍。放宽市场准入，允许非公有资本进入法律法规未禁入的基础设施、公用事业和其他行业和领域。非公有制在投融资、税收、土地使用和对外贸易等方面，与其他企业享有同等待遇。支持非公有制企业的发展，鼓励有条件的企业做强做大。非公有制企业要依法经营，照章纳税，保障职工的合法权益。改进对非公有制企业的服务和监管。思考与训练2：共和国建立以来,我们对非公有制经济的认识经历的这些变化,从实质上看,是对哪一个根本问题的认识的深化? 共和国建立以来,我们对非公有制

22、经济认识的变化,实质上是我们党对“什么是社会主义,怎样建设社会主义”这一根本问题的认识的深化.也是我们党坚持与时惧进,不断创新的表现 .5鼓励、支持和引导非公有制经济发展(1) 非 , 公有制经济包括： 个体经济、私营经济、外资经济等。(2) 大力发展和积极引导非公有制经济。个体、私营等非公有制经济是促进我国社会生产力发展的重要力量。放宽市场准人 , 允许非公有资本进人法律法规未禁人的基础设跑、公用事业及其他行业和领域。非公有制企业在投融资、税收、土地使用和对外贸易等方面 , 与其他企业享受同等待遇。支持非公有制中小企业的发展 , 鼓励有条件的企业做强做大。非公有制企业要依法经营 , 照章纳税

23、 , 保障职工合法权益。改进对非公有制企业的服务和监管。6、非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分 (1) 认识到这一点经历了一个长期的过程改革开放以前 , 认为公有制经济与非公有制经济是势不两立的 , 故一些个体经济、私营经济被当作 " 资本主义尾巴 " 割去。自 20 世纪 80 年代以来的提法是 : 个体经济、私营经济、 外资经济等是社会主义公有制经济必要的、有益的补充。即它们不占重要位置 , 也可能在某个时候就不需要这个补充了。而事实上 , 目前我国的非公有制经济在国民经济中发挥着越来越大的作用 ; 而且 , 社会主义初级阶段是一个相当长的历史时期 , 在

24、这期间 , 非公有制经济都会广泛存在 , 并发挥着重要的积极作用。因此 ,中共十五大报告明确提出 , 非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。(2) 理解非公有制经济的地位 , 把握以下三点第一 , 在公有制为主体的条件下 , 非公有制经济受社会主义 " 普照之光 " 的影响 , 己不同于一般的私有制经济。第二 , 社会主义市场经济的发展、运行 , 同非公有制经济紧密联系在一起 , 非公有制经济是促进我国经济发展的 重要力量。第三 , 非公有制经济不是社会主义经济制度之外的异己力量 , 而是社会主义经济制度内不可缺少的力量 , 必须毫 不动摇地鼓励、支持和引导非公有制

25、经济发展。坚持公有制为主体 , 但进非公有制经济发展 , 统一于社会主义现代化 建设的进程中 ,不能把两者对立起来。（3）在坚持公有制主体地位的前提下 ,必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济的发展 , 依法保护各类企业的合法权益和公平竞争 , 并对其实行引导、监督和管理。 非公有制经济的存在和发展符合解放和发展生产力的要求 , 其主产经营活动在国民经济中具有重要作用。非公有制经济生产的产品和提供的服务成为社会总产品和社会财富的重要组成部分。非公有制经济的发展为我国经济持续快速增长、经济实力不断增强 , 号为活跃市场、满足人们多样化的需要都作出了重要贡献。非公离制经济创造了大量就业机会 ,

26、 对改善人民生活、促进社会稳定起到了积极作用。 1992 年到 2001 年 , 个体、私营经济新增就业人员 4714 万人。非公有制经济上缴的税收成为国家财政收的重要来源。 2000 年个体工商户和私营企业共纳税 1177 亿元 , 占全国工商税收的 9.3% 。在一些地方 , 非公有制经 济已成为财政收入的主要来源。非公有制经济创造的利润作为社会生产剩余的一部分 , 在发展社会生产和改善人民生活中发挥着重要作用。总之 , 个体、私营等非公有制经济较快发展 , 在发展经济、增加就业、活跃市场、扩大出口方面发挥了重要作用。7批判 "私有化 " 与发展非公有制经济是否矛盾(1

27、) 二者不矛盾。所谓 " 私有化 " 是指搞资产阶级自由化的人主张变社会主义公有制为资本主义私有制 , 取消公有制经济的主体地位 , 进而改变社会主义制度的性质。 2) 个体、私营等非公有制经济 , 是我国社会主义市场经济的重要组成部分。发展非公有制经济对于繁荣城乡经济、扩大就业门路、方便人民生活 , 发挥了不可缺少的重要作用 (3) 在坚持以公有制经济为主体地位 , 增强国家、集体对社会资本的控制力影响的条件下 .适当发展非公有制经济成分不但不会改变社会的经济性质 , 相反 , 它还有利于巩固和促进公有制经济的发展。（4）非公有制经济有它本身的消极方面 , 对非公有制经济

28、的发展要继续鼓励和引导 , 保护它们的合法权益和公平竞争 , 并依法对它的进行监督和管理。 (5)、 发展非公有制经济不等于搞 " 私有化 " 。二者是有本质区别的。8正确认识非公有制经济应克服的误区公有性质 , 这有利于放大国有资本的功能 ,提高国有经济的控制力、影响力和带动力。认为非公有制经济应包括个体经济、私营经济、外商独资经济、中外 合资经济和中外合作经济五种形式。上述五种形主式中的中外合资经济和中外 合作经济属于混合所有制经济。这两种混合所有制经济中的国有就分和集体 成分属于公有制经济 , 只有中外合资经济和中外合作经济中的外资部分才属于非公有制。这个观点扩大了非

29、公有制经济的外延。 认为外资经济就是指中外合资经济、中外合作经济和外商独资经济。 这个观点扩大了外资经济的外延。外资经济只包括外商独资经济和中外合资、 中外合作经济中的外商资本。这是因为中外合资经济和中外合作经济中不但 有外资 , 而且有中资。认为非公有制经济的比重的增加会改变我国社会主义制度的性质。非 公有制经济比重的增加 , 并没有改变我国社会主义公有制的主体地位。虽然 经过国有企业布局的调整和战略性改组 , 固有企业的比重减少了 , 但是集体 经济和混合所有制经济中公有成分在增加。只要坚持公有制的主体地位 , 国有经济控制国民经济的命脉 , 国有经济的控制力、竞争力得到加强 , 就不会影

30、响我国社会主义制度驹性质。认为非公有制经济就是私有制经济。这个观点是不科学的。中外合资和中外合作经济中的外资成分属于混合所有制经济 , 并非非公即私。（二）我国现阶段以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的必然性（难点）（板书）改革开放以来 , 我国不断调整和完善所有制结构 , 确立了公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度 , 这项基本经济制度包括公有制为主体、非公有制经济是重要组成部分两个方面 , 两个方面缺一不可。 1生产资料所有制结构所有制是指生产资料归谁所有。所有制结构是指不同的生产资料所有制在国民经济中所处的地位以及它们之间的相互关系。2、:评价一种所有制结构优劣的标准是

31、什么?长期以来,我们以公有化程度来评价所有制结构优劣, 这种认识实际上就是把“一大、二公、三纯”作为评价所有制结构是否优越、是否合理的标准，背离了生产力标准；同时，它把所有制性质与所有制实现形式即把公有制与公有制实现形式混为一谈。因而，在理论上是错误的，实践上也阻碍了生产力的发展。历史和实践使我们认识到,评价一种所有制结构优劣的标准应该是生产关系是否适应生产力发展。一切符合三个“有利于” 的所有制形式，都是有利于发展社会主义事业和符合人民根本利益的，都是可以而且应该用来为社会主义服务的。 3. 以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度的确立基本内容：公有制为主体和多种所有制经济共同

32、发展，二者共同构成基本经济制度。这项基本经济制度的两个方面缺一不可。 国有经济 主导 公有制为主体 集体经济 重要基本经济制度 (主体) 混合所有制 国有、集体成分 个体经济 多种所有制经济共同发展 私营经济 合资 (共同发展) 外资经济 合作 独资公有制的主体地位的体现（板书） （1）公有资产在社会总资产中占优势 “就全国而言，公有资产在社会总资产中占优势。公有资产占优势，即要有量的优势，又要注重质的提高。”“公有制的主体地位”既要有数量的界定，又要有质量的限定。党的十五大报告突破了“用单纯量的比重来衡量公有制主体地位”的认识误区，确立了“质、量统一”的定性观，明确指出“公有资产占优势，要有

33、量的优势，更要注重质的提高”。 a.从数量上看，正确认识公有制的主体地位，要克服两种片面的认识：一是要走出以纯国有经济代替公有经济的误区。公有制占主体不等于国有经济占主体，国有经济有所下降，并不会改变公有制经济的主体地位，因为公有制的内涵包括国有经济集体经济、混合所有制经济中的国有、集体成分。二是要走出片面强调从额、数量的误区。在1985年以来的10年中，虽然工业公有资产在工业总资产中的份额有所下降，但工业公有资产总额从1985年不到的1万亿元增加到1995年的7.5万多亿元，10年中增加6倍多，为发挥公有制经济的主导作用奠定了良好的基础。这说明份额下降，但总额增加，实力加强。 b从质量上，公

34、有资产占优势，更要注重质的提高。这就打破了过去认为国有经济越多越好、比重越大越好的传统思想观念。目前，我国国有企业近30万家，分布在工商业的各个领域。由于战线过长，造成国营企业规模小而分散、效率不高等问题。比如，我国500家大型国有企业经济的资产总额和利润总额还不及美国500家大企业的前3家。因此，现有国有企业，应该根据社会主义市场经济体制的要求，进行战略性改组，通过破产兼并、扩股融资、债务重组等多种动作方式，将国有资产从效益差的领域或国有经济不应进入的领域中抽出来，集中到国有经济应该而且可以加强的领域。这样，虽然由于破产兼并，国有企业每年减少千百户，但国有资产由此迅速由低回报产业向高回报产业

35、转移，向大型企业集团聚集，从而提高国有资本素质，增加国有经济的控制力，最终促进生产力的发展。这就是说，从质上看，公有资产要通过优化重组加强其主体地位。 目前我国公有制经济的质量情况，可从装备水平这一侧面得到反映。据1996年对全国工业大中型企业1180种主要专业生产设备技术水平的普查，按设备原价计算，达到国际水平的占26.1%，比1985年提高13.2个百分点；属国内先进水平的占27.7%，提高5.9个百分点属国内一般水平的占33.4%，下降13.6个百分点；属国内落后水平需淘汰的占12.8% ，下降5.5。 （2）国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。在我国，国有经济在国民经济中起

36、主导作用，这种主导作用主要体现在控制力上。这个内容我们在上节课讲过，请同学们自己回去再巩固一下。这里应强调 : 社会总资产除包括社会投入生产经营的资产外 , 还包括自然资源、土地资源等。不能把公有资产提同于国有资产 ; 公有资产占优势是从全国范围 而言的 , 有的地方、有的领域和产业可以有所区别。国有经济的主导作用也是支配作用 , 在公有制为主体 , 国有经济的控制力和竞争力不断增强的前提下 , 国有经济比 重少一些 , 不会影响我国的社会主义性质。因此 , 不能认为国有经济在国民经济中所 占的比重越大越好乒否则 , 就是一种脱离我国基本国情的极 " 左 " 观点。公有制经

37、济为主体，那么其它经济成分呢？ 多种所有制经济共同发展（板书） 党的十五大报告指出：“非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。对个体、私营等非公有制经济要继续鼓励、引导，使之健康发展。这对满足人们多样化的需要，增加就业，促进国民经济的发展的重要作用。” （提问）你能举例说明个体经济、私营经济、外资经济对人们生活及国民经济的作用吗？非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。主要表现在：a.有利于扩大就业；b.有利于促进生产的发展；c.有利于活跃市场，满足人民生活多方面的需要；d.有利于增加国家财政收入和资金积累；e.外资经济不仅可以得到外国的资金和技术设备，还可以直接学习外国先

38、进的技术和管理经验。 例如，据全国第三次工业普查资料，1995年底，在全国652万个乡镇工业企业和生产单位中，集体所有制企业只占18.9%，其余81.1%的企业主要的就是个体和私营企业；在7318万从业人员中，集体所有制占56%，个体和私营企业约占44%，后一数字惊人地说明它在解决社会剩余劳动力就业机会方面发挥的重要作用。就业问题，不仅在农村存在，在城市也存在。国企改革深化后，为了转变机制，提高效益，部分职工下岗是加大改革力度所不可避免的。为下岗职工提供新的就业机会，单靠国有企业本身的调整是不能胜任的。非公有制经济的发展，不受国家财政力量的制约，它将为扩大就业提供广泛的机会。综上分析，在我国社

39、会主义初级阶段，非公有制经济在社会主义经济整体中具有不可替代性，是我国基本经济制度总体结构中的一个必要的构成部分。因此，要充分重视非公有制经济的作用。在完善我国所有制结构中，“在坚持公有制主体地位的前提下，要鼓励各种非公有制经济的发展，依法保护各类企业的合法权益和公平竞争，并实行引导、监督和管理”。以上我们就“公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度”的基本内容的两个方面进行了分析，下面我们来进一步认识这项基本经济制度存在的客观必然性。 注意：公有制为主体与国有经济为主导的关系1 两者在内容上是统一的、一致的。公有制为主体涵盖着国有经济为主导。(1) 国有经济是公有制经济的重要组成部

40、分 , 公有资产在社会总资产中占优势 ,其中包括国有资产。(2) 国有经济为主导是公有制为主体的基本含义之一 , 是公有制为主体的体现 ,坚持公有制为主体必然包含着国有经济为主导。2. 两者的标准 ( 或角度 ) 有所区别。(1) 公有制为主体确立的标准是质与量两个方面 , 从量上说 , 它要求公有资产在社会总资产中占处于优势的比重 ; 从质上说 , 它要求公有资产的质量不断提高 , 并且国有经济要占领国民经济中的关键性领域或重要的产品生产 , 国有经济要发挥对国民经济的主导作用。(2) 国有经济为主导的标准则主要是质的方面 , 即国有经济的主导作用主要体现在对国民经济发展方向的导向和对经济运

41、行总体态势的控制力上 , 而不在于它的比重的多少。只要坚持了公有制的主体地位 , 国有经济占领了关键领域 , 把握了国民经济的发展方向 , 提高了控制力和竞争力 , 在这个前提下 , 国有经济的比重减少一些不 会影响我国经济的社会主义性质。误区一：公有制经济的主体地位和国有经济的主导作用是一回事吗。【剖析】(1) 公有制经济的主体地位体现在公有资产在社会总资产中占优势 ; 国有经济控制国民经济的命脉 , 对经济发展起主导作用。公有制的主体地位是就全国而言的 , 有的地方、有的产业 ,可以有所差别 : 公有资产占优势 , 要有量的优势、更要注重质的提高。(2 国有经济的主导作用的发挥表现为 :

42、第一 , 在 关系到国民经济命脉的重要行业和关键领域 , 国有经济必须占支配地位。第二 , 从发展的角度来说 , 国有经济还必须不断提高自己的整体质量和竞争力 , 引导和影响其他所有制经济的发展。(3) 坚持公有制的主体地位 , 是侧重于所有制结构中各种所有制成分的比例 ; 而国有经济的主导作 用 , 则是侧重于国有经济在国民经济发展中所处的地位和对国民经济的性质和发展方向所起的作用。误区二. 我国当前调整国有经济布局会削弱国有经济的主导作用 , 改变公有制的主体地位。【剖析】(1 国有经济的主导作用主要体现在控制力上。这就是说 , 国有经济是否起主导作用 , 主要不是看它的数量 , 而是看它

43、的质量 , 看它能否对国民经济发展起导向作用 , 能否控制国民经济命脉 , 有没有较强的竞争力。调整固有经济的布局 , 虽然会使国有经济的比重有所下降 , 但其控制力、竞争力得到加强。因此 ,经过调整 ,国有经济的主导作用不仅不会削弱 ,相反会进一步得到加强。(2) 调整国有经济布局不会改变公有制的主体地位和我国的社会主义性质。公有制为主体 , 不等于说国有经济占主体 , 公有制的实现形式可以多样化。 公有制的主体地位主要表现在 : 公有资产在社会总资产中占优势 ; 国有经济控制国民经济命脉 , 对经济发展起主导作用。从量上看 , 调整后 , 国有企业的数量会相对减少 , 国有资产的比重会相对

44、降低 , 但公有制经济的比重仍然会占优势。从质上看 , 调整后 ,国有经济将会更加有力地控制国民经济命脉 , 竟争力会进一步提高 , 其主导作用将会得到更好的发挥。总之 , 只要公有制的主体地位不变 , 只要国有经济控制国民经济命脉 ,只要国有经济的控制力和竞争力得到提高 ,我国的社会主义性质就不会改变。 4公有制为主体、多种所有制经济共同发展的客观必然性评价生产资料所有制结构的优劣，不能抽象地以公有化程度的高低为标准，而要查看它是否适合现实的生产力状况。“以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度的确立，从根本上说，是由生产关系一定要适合生产力发展的客观规律决定的。具体说来，是由我

45、国的社会主义性质和初级阶段的国情决定的。” 公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，从根本上说，是由生产关系一定要适合生产力发展状况的客观规律决定的。具体说来，是由我国的社会主义性质和初级阶段的国情所决定。(1) 以公有制为主体、多种经济共同发展基本经济制度的确立 , 从根本上说 , 是由生产关系一定要适应生产力发展的规律决定的。具体说来 , 是由我国的社会主义性质和初级阶段的国情决定的。 （2）这一基本经济制度的确立，从根本上说，是以生产关系一定要适应生产力发展的规律决定的 （多媒体展示）根据马克思主义基本原理，生产资料所有制是生产关系的重要方面，它是由生产力的状况决定的，并且要

46、适应生产力的发展要求。生产关系要同生产力的状况相适应，就能促进生产力的发展；否则就会阻碍生产力的发展。因此，评价生产资料所有制结构的优劣，不能以公有化程度为标准，而要看它是否适应现实的生产力状况。我国确立的以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，从根本上说，是由生产关系一定要适应生产力发展的规律决定的。这也就是说，这项基本经济制度，不是凭想象、凭主观意识，而是根据现实的生产力状况建立起来的，是符合生产关系一定要适合生产力发展规律要求的。（3）这一基本经济制度的确立，具体说来，是由我国社会主义性质和初级阶段的国情决定的（多媒体展示）第一，我国是社会主义国家，必须坚持公有制作为社会主

47、义经济的基础。（板书）我国是社会主义国家这是因为，代表社会化大生产的机器大工业已经成为我国社会生产力的主要组成部分，而适应社会化大生产的公有制必然要在所有制结构中居于主体地位，才能保证我国经济发展的社会主义方向。生产关系一定要适应生产力发展（板书） 为什么在这项基本经济制度中要坚持公有制才能保证我国的社会主义性质？我国是社会主义国家，必须坚持公有制作为社会主义经济制度的基础。 A、 由于生产力决定生产关系，在我国作用社会化大生产的集中表现的现代化机器大工业已成为社会生产力的主要组成部分，适应社会化大生产的公有制必然在所有制结构中居于主导地位。 B、 经济基础决定上层建筑，只有保持强大的有活力的

48、公有制经济的主体地位，才能保证社会主义方向，巩固和完善人民民主专政的政治制度，才能逐步消灭剥削，防止两极分化，最终达到共同富裕。正如邓小平同志指出的：“一个公有制占主体，一个共同富裕，这是我们所必须坚持的社会主义的根本原则。” 请同学们看书第40页的“忆一忆”：“生产关系一定要适应生产力发展的规律的基本要求是什么？” 生产力决定生产关系，有什么样的生产力，就会有什么样的生产关系同它相适应；生产关系对生产力有巨大的反作用。当生产关系适合生产力的性质时，就促进生产力的发展；反之，就阻碍生产力的发展。 那么，生产关系一定要适合生产力性质的规律，对我们理解公有制为主体的条件下发展多种所有制经济有什么启

49、示呢？ 生产关系一定要适合生产力性质的规律，要求生产资料所有制形式和所有制结构必须与生产力发展状况上适应。我国处在社会主义初级阶段，需要在公有制为主体的条件下发展多种所有制经济。社会主义的本质和根本任务邓小平关于社会主义本质和根本任务的论述 , 是建设有中国特色社会主义理论的重要内容 , 把握这一重点应注意以下几个方面 :社会主义的本质 , 是解放生产力 , 发展生产力 , 消灭阶级剥削和压迫 , 消除两极分化 , 实现共同富裕 , 巩固和发展社会主义生产关系。就其内容来说 , 它包括两个基本方面 , 即社会主义的根本任务和社会主义的根本目的。社会主义的根本任务是解放和发展生产力 ,和其根本目

50、的是一致的。 只有大力发展生产力 , 位社会产品极大丰富 , 才能最终实现共同富裕 ; 而只有实现共同富裕 , 才能保证生产力的发展符合社会主义的根本目的 , 保证发展生产力的成果归人民享有。第二，我国处于社会主义初级阶段，需要在以公有制为主体的条件下发展多种所有制经济。我国处于社会主义初级阶段的国情（板书）这是因为我国现阶段生产力总体水平较低，而且发展很不平衡，呈现多层次性，还有相当一部分地区和人民没有摆脱贫困落后的状况。这就要求发展多种所有制经济，以便发挥各方面的积极性，充分利用资源，促进生产力的发展。 改革开放以来，我国经济虽然有了明显的发展，但生产力整体水平还比较落后，发展也不平衡，生

51、产力呈现多层次性。首先，从物质技术基础看，既有以现代技术为基础的机械化、自动化的大生产，还有使用简单工具、靠手工劳动的小生产。其次，从生产经营的社会化程度看，既有高度社会化的生产经营，又有社会化程度较低的生产经营，甚至还存在自给自足的小生产。第三，从不同地区看，城市高于农村，沿海高于内地，内地高于边区，如京、津、沪、穗等大城市和东南沿海地区与云、贵、青、藏等边远省区生产力水平差距是很大的。最后，从国民经济各部门看，工业高于农业、商业、服务业，部门内部各企业之间的物质技术条件和生产经营社会化程度也悬殊。加上人口多、底子薄，人民生活水平仍然不高，还有相当一部分地区和人民没有摆脱贫困落后的状况。这种

52、不平衡的生产力状况，不能建立整齐划一的公有制，只有在公有制为主体的条件下发展多种所有制经济，才能发挥各方面的积极性，充分利用各种资源，促进生产力的发展。 社会主义初级阶段的主要矛盾也决定了我们必须以发展生产力为中心，“一切有利于发展社会主义社会的生产力，有利于增强社会主义国家的综合国力，有利于提高人民生活水平的所有制形式，都可以而且应该加以利用”。所以，不仅公有制经济要进一步发展，非公有制经济同样要鼓励其发展。这就是要坚持此项基本经济制度的第三点原因。一切符合三个“有利于”的所有制形式都可以而且应该用来为社会主义服务。 第三，一切符合“三个有利于”的所有制形式都可以而且应该用来为社会主义服务。

53、“三个有利于”标准（板书）这是因为，社会主义的任务是发展社会生产力，所以一切有利于发展社会主义社会生产力、有利于增强社会主义国家综合国力、有利于提高人民生活水平的所有制形式，都可以而且应该加以利用。这就要求我们不仅要发展公有制经济，也要鼓励非公有制经济的发展。如书第42页“工业总产值的所有制结构”、“社会消费品零售总额的所有制结构”所示。（板书）实践证明 ，我国现阶段以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，有利于解放和发展生产力，促进我国的经济建设和社会进步。5在我国现阶段 , 要坚持公有制的主体地位不动摇(1) 在我国现阶段 ,必须坚持社会主义公有制的主体地位 , 这是由社会主

54、义国家的性质决定的。我国是社会主义国家 , 必须坚持公有制作为社会主义制度的基础 , 公 有制占主体是我国必须坚持的社会主义根本原则 , 它有利于实现共同富裕 , 避免两极 分化。 (2) 我国社会主义初级阶段 , 生产力整体水平比较落后 , 需要在公有制为主体的条件下 , 发展多种所有制经济 , 才能充分发挥各方面的积极性 , 充分利用各种资源 , 促进生产力发展。 (3) 在社会主义初级阶段 , 社会主义的主要矛盾是人民日益增 长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾 , 坚持公有制为主体 , 不仅有利于这 -矛盾的解决 , 而且还有利于发展社会主义各项事业。 (4) 我国强调坚持公有制

55、的主体地位 , 不是说要在国民经济各个领域和数量方面都占主体 , 更不是国有经济占主体地位 , 而是指公有资产在社会总资产中占优势 , 国有经济控制着国民经济的命脉 , 公有制经济对国有资本的控制力增强。在这一前提下 , 国有经济的比重有所下降 , 并不会改变我国社会主义的性质。6在新的形势下 , 我们应怎样坚持公有制的主体地位(1) 公有制经济包括国有经济和集体经济 , 还包括混合所有制经济中的国有成分和集体成分。坚持以公有制为主体并不意昧着以国有经济为主体 , 也不意味着国有经济在整体经济中的比重越大越好。公有制的主体地位主要体现在 : 就全国而言 , 公有 资产在社会总资产中占优势 ; 固有经济控制国民经济命脉 , 对经济发展起主导作用 , 今后 , 随着对国有经济进行战略性改组 , 国有经济的比重还可能减少一些。但是 , 公有制经济的主体地位不会改变 , 在自然垄断性和社会公益性领域 , 国有企业将继续保 持绝对优势。对于某些重要的原材料加工工业 , 国家通过控制其中特大型和大型企 业 , 在行业中发挥骨干作用。 (2) 坚持黠制为主体 , 必须努力探索能够极大促进生 产力发展的公有制实现形式。公有制实现形式可以大胆利用 , 股份制是国有企业改革的一种有效形式 , 应当在实践中继续进行积极探索。 (3) 坚持公有制为主体 , 必须十分重视城乡集