出口货物退免税政策与管理相关公告解读

1、出口货物退（免）税政策与管理出口货物退（免）税政策与管理相关公告解读相关公告解读 高新区国家税务局纳税人学校高新区国家税务局纳税人学校 2013年年12月月内容提要内容提要 一、国家税务总局一、国家税务总局2013年第年第61号公告解读号公告解读 二、国家税务总局二、国家税务总局2013年第年第65号公告解读号公告解读 三、国家税务总局三、国家税务总局2013年第年第30号公告解读号公告解读一、国家税务总局一、国家税务总局2013年第年第61号公告解读号公告解读 （一）（一）61号公告的主要内容号公告的主要内容 （二）执行公告应注意的问题（二）执行公告应注意的问题（一）（一）61号公告主要内容

2、号公告主要内容 1、调整出口退税申报方法、调整出口退税申报方法 （1）贸易企业：）贸易企业：按现行申报方法按现行申报方法 （2）生产企业：）生产企业：实行不带疑点申报方法实行不带疑点申报方法 必须先进行预申报后进行正式申报必须先进行预申报后进行正式申报 2、电子信息不符处理方法、电子信息不符处理方法 （1）凭证信息录入错误的，由企业更正后再次预申）凭证信息录入错误的，由企业更正后再次预申报；报； （2）电子口岸系统未确认报关单信息、专用发票未）电子口岸系统未确认报关单信息、专用发票未认证的，按要求操作后再次预申报；认证的，按要求操作后再次预申报； （3）除上述原因外，填写）除上述原因外，填写出

3、口企业信息查询申请出口企业信息查询申请表表，由税务机关协查。，由税务机关协查。（一）（一）61号公告主要内容号公告主要内容 3、生产企业不得免抵税额计算时点、生产企业不得免抵税额计算时点 根据正式申报的出口销售额计算不得免抵税额根据正式申报的出口销售额计算不得免抵税额 4、退税正式申报截止日的展期、退税正式申报截止日的展期 企业因电子信息不齐或不符，无法完成预申报的，应在退企业因电子信息不齐或不符，无法完成预申报的，应在退税申报截止日之前，向税务机关报送以下资料：税申报截止日之前，向税务机关报送以下资料： （1）出口退税凭证无相关电子信息申报表出口退税凭证无相关电子信息申报表； （2）退税申报

4、凭证及资料）退税申报凭证及资料 经税务机关核实，企业报送资料齐全且经税务机关核实，企业报送资料齐全且出口退税凭证无出口退税凭证无相关电子信息申报表相关电子信息申报表与凭证资料内容一致的，退税正式与凭证资料内容一致的，退税正式申报时间不受申报截止日限制。申报时间不受申报截止日限制。 5、公告执行时间、公告执行时间 自自2014年年1月月1日起执行日起执行（二）执行公告应注意的问题（二）执行公告应注意的问题 1、出口业务按会计制度规定确认销售收入，并进行、出口业务按会计制度规定确认销售收入，并进行增值税纳税申报；增值税纳税申报； 2、生产企业、生产企业免抵退税申报汇总表免抵退税申报汇总表的的“免抵

5、退出免抵退出口销售额口销售额”可以出现差额，但可以出现差额，但“不得免抵税额不得免抵税额”不能不能出现差额；出现差额； 3、应及时在、应及时在“电子口岸执法系统电子口岸执法系统”确认报关单信息、确认报关单信息、及时认证增值税专用发票；及时认证增值税专用发票； 4、出口量少的企业，申报退税可以按月份，也可以、出口量少的企业，申报退税可以按月份，也可以按季度；按季度； 5、生产企业当月无可退税的申报业务，须进行零申、生产企业当月无可退税的申报业务，须进行零申报，但不需进行预申报；报，但不需进行预申报； 6、生产企业录入出口明细数据时，要注意记销售日、生产企业录入出口明细数据时，要注意记销售日期，各

6、期都要打印报送期，各期都要打印报送汇总表附表汇总表附表。二、国家税务总局二、国家税务总局2013年第年第65号公告解读号公告解读 （一）出口退免税认定资格注销（一）出口退免税认定资格注销 （二）放弃出口货物劳务退税规定（二）放弃出口货物劳务退税规定 （三）进料加工业务计划分配率确定（三）进料加工业务计划分配率确定 （四）进口料件委托加工的规范要求（四）进口料件委托加工的规范要求 （五）进入特殊区域货物人民币结算（五）进入特殊区域货物人民币结算 （六）适用免税政策出口货物申报方法（六）适用免税政策出口货物申报方法 （七）未批准延期申报的征免税处理（七）未批准延期申报的征免税处理 （八）委托出口货

7、物证明管理（八）委托出口货物证明管理 （九）开具（九）开具出口转内销证明出口转内销证明所需凭证资料所需凭证资料 （十）提供虚假单证对退免税影响（十）提供虚假单证对退免税影响（一）出口退免税认定资格注销（一）出口退免税认定资格注销 1、出口企业申请注销出口退免税资格认定，如、出口企业申请注销出口退免税资格认定，如声明放弃未申报或已申报未办理的退税，并按规声明放弃未申报或已申报未办理的退税，并按规定申报免税的，视同已结清出口退税款项。定申报免税的，视同已结清出口退税款项。 2、因合并、分立、改制重组等原因需要注销退、因合并、分立、改制重组等原因需要注销退免税认定资格的，可在结清出口退税款项之前，免

8、税认定资格的，可在结清出口退税款项之前，办理注销手续。注销企业的应退税款退还至承继办理注销手续。注销企业的应退税款退还至承继企业。企业。（二）放弃出口货物劳务退税（二）放弃出口货物劳务退税 1、出口企业可以放弃全部适用退税政策出口货、出口企业可以放弃全部适用退税政策出口货物劳务的退税，并选择适用增值税免税政策或征物劳务的退税，并选择适用增值税免税政策或征税政策。税政策。 2、放弃适用退税政策的出口企业，应向税务机、放弃适用退税政策的出口企业，应向税务机关报送关报送出口货物劳务放弃退（免）税声明出口货物劳务放弃退（免）税声明，办理备案手续。办理备案手续。 3、自备案次日起、自备案次日起36个月内

9、，其出口的适用增值个月内，其出口的适用增值税退税政策的货物劳务，均适用增值税免税政策税退税政策的货物劳务，均适用增值税免税政策或征税政策或征税政策。（三）进料加工业务计划分配率确定（三）进料加工业务计划分配率确定 1 1、从事进料加工业务的生产企业，因上年度无海、从事进料加工业务的生产企业，因上年度无海关已核销手（账）册而不能确定本年度进料加工关已核销手（账）册而不能确定本年度进料加工业务计划分配率的，应使用最近一次确定的业务计划分配率的，应使用最近一次确定的“上上年度已核销手（账）册综合实际分配率年度已核销手（账）册综合实际分配率”作为本作为本年度的计划分配率。年度的计划分配率。 2 2、生

10、产企业在办理年度进料加工业务核销后，如、生产企业在办理年度进料加工业务核销后，如认为认为 “ “上年度已核销手（账）册综合实际分配率上年度已核销手（账）册综合实际分配率”与企业当年度实际情况差别较大的，可向税务机与企业当年度实际情况差别较大的，可向税务机关提供当年度预计的进料加工计划分配率及书面关提供当年度预计的进料加工计划分配率及书面合理理由，将预计的进料加工计划分配率作为该合理理由，将预计的进料加工计划分配率作为该年度的计划分配率。年度的计划分配率。（四）进口料件委托加工的规范要求（四）进口料件委托加工的规范要求 1、免税进口料件委托加工的，其加工费发票上、免税进口料件委托加工的，其加工费

11、发票上的加工单位必须与加工贸易手册上注明的加工单的加工单位必须与加工贸易手册上注明的加工单位一致。否则，须向税务机关书面说明理由，并位一致。否则，须向税务机关书面说明理由，并提供主管海关出具的书面证明。提供主管海关出具的书面证明。 2、不符合上述规定的进料加工业务，对应的加、不符合上述规定的进料加工业务，对应的加工费不得抵扣或申报退税；工费不得抵扣或申报退税； 3、不符合上述规定的来料加工业务，不得申请、不符合上述规定的来料加工业务，不得申请开具开具来料加工免税证明来料加工免税证明，相应的加工费不得，相应的加工费不得申报免税。申报免税。（五）进入特殊区域货物人民币结算（五）进入特殊区域货物人民

12、币结算 出口企业报关进入国家批准的出口加工出口企业报关进入国家批准的出口加工区、保税物流园区、保税港区、综合保区、保税物流园区、保税港区、综合保税区、珠澳跨境工业区（珠海园区）、税区、珠澳跨境工业区（珠海园区）、中哈霍尔果斯国际边境合作中心（中方中哈霍尔果斯国际边境合作中心（中方配套区域）、保税物流中心（配套区域）、保税物流中心（B型）（以型）（以下统称特殊区域）并销售给特殊区域内下统称特殊区域）并销售给特殊区域内单位或境外单位、个人的货物，以人民单位或境外单位、个人的货物，以人民币结算的，可申报出口退税。币结算的，可申报出口退税。 （六）适用免税政策出口货物申报方法（六）适用免税政策出口货物

13、申报方法 1、出口适用增值税免税政策的货物劳务，在向、出口适用增值税免税政策的货物劳务，在向税务机关办理增值税、消费税免税申报时，不再税务机关办理增值税、消费税免税申报时，不再报送报送免税出口货物劳务明细表免税出口货物劳务明细表及其电子数据。及其电子数据。 2、出口适用免税政策的出口货物，应按规定向、出口适用免税政策的出口货物，应按规定向税务机关的征税部门进行申报。否则，适用征税税务机关的征税部门进行申报。否则，适用征税政策。政策。 3、适用免税政策的出口货物报关单、适用免税政策的出口货物报关单、 合法有效合法有效的进货凭证等留存企业备查的资料，应按出口日的进货凭证等留存企业备查的资料，应按出

14、口日期装订成册。期装订成册。（七）未批准延期申报的征免税处理（七）未批准延期申报的征免税处理 出口企业按照有关规定申请延期申报退出口企业按照有关规定申请延期申报退税的，如省级税务机关在免税申报截止税的，如省级税务机关在免税申报截止之日后批复不予延期，若该出口货物符之日后批复不予延期，若该出口货物符合其他免税条件，出口企业应在批复的合其他免税条件，出口企业应在批复的次月申报免税。次月未申报免税的，适次月申报免税。次月未申报免税的，适用增值税征税政策。用增值税征税政策。（八）委托出口货物证明管理（八）委托出口货物证明管理 1、委托出口的货物，委托方应自货物报关出、委托出口的货物，委托方应自货物报关

15、出口之日起至次年口之日起至次年3月月15日前，凭委托代理出口日前，凭委托代理出口协议（复印件）向主管税务机关报送协议（复印件）向主管税务机关报送委托委托出口货物证明出口货物证明及其电子数据。主管税务机及其电子数据。主管税务机关审核委托代理出口协议后在关审核委托代理出口协议后在委托出口货委托出口货物证明物证明签章。签章。 2、受托方申请开具、受托方申请开具代理出口货物证明代理出口货物证明时，时，应提供规定的凭证资料及委托方主管税务机应提供规定的凭证资料及委托方主管税务机关签章的关签章的委托出口货物证明委托出口货物证明。（九）开具（九）开具出口转内销证明出口转内销证明规定规定 1、外贸企业出口视同

16、内销征税的货物，申请开具、外贸企业出口视同内销征税的货物，申请开具出口出口货物转内销证明货物转内销证明时时,需提供规定的凭证资料及计提销项税需提供规定的凭证资料及计提销项税的记账凭证复印件。的记账凭证复印件。 2、对存在以下情形的，不得出具、对存在以下情形的，不得出具出口转内销证明出口转内销证明： （1）增值税专用发票交叉稽核信息比对不符；）增值税专用发票交叉稽核信息比对不符； （2）增值税专用发票为虚开、伪造或内容不实；）增值税专用发票为虚开、伪造或内容不实； （3）增值税专用发票是在供货企业税务登记被注销或被）增值税专用发票是在供货企业税务登记被注销或被认定为非正常户之后开具；认定为非正常

17、户之后开具； （4）进货凭证上载明的货物与出口货物报关单上载明的）进货凭证上载明的货物与出口货物报关单上载明的出口货物名称不符；出口货物名称不符； （5）供货企业销售的自产货物，其生产设备、工具不能）供货企业销售的自产货物，其生产设备、工具不能生产该种货物；生产该种货物； （6）供货企业销售的外购货物，其购进业务虚假；）供货企业销售的外购货物，其购进业务虚假； （7）供货企业销售的委托加工收回货物，其委托加工业）供货企业销售的委托加工收回货物，其委托加工业务为虚假业务。务为虚假业务。（十）提供虚假单证对退免税影响（十）提供虚假单证对退免税影响 出口企业按规定向国家商检、海关、外汇管理出口企业按

18、规定向国家商检、海关、外汇管理等部门报送的资料中，属于申报出口退免税规等部门报送的资料中，属于申报出口退免税规定的凭证资料及备案单证的，如果上述部门或定的凭证资料及备案单证的，如果上述部门或主管税务机关发现为虚假或其内容不实的，其主管税务机关发现为虚假或其内容不实的，其对应的出口货物不适用增值税退税和免税政策，对应的出口货物不适用增值税退税和免税政策，适用增值税征税政策。查实属于偷骗税的按照适用增值税征税政策。查实属于偷骗税的按照相应的规定处理。相应的规定处理。 退免税凭证和备案单证包括：出口发票、代理退免税凭证和备案单证包括：出口发票、代理出口协议、进货凭证、收汇凭证、国内采购合出口协议、进

19、货凭证、收汇凭证、国内采购合同、装货单、运输单据。同、装货单、运输单据。三、国家税务总局第三、国家税务总局第30号公告解读号公告解读 （一）（一）30号公告基本政策规定号公告基本政策规定 （二）出口企业收汇管理分类（二）出口企业收汇管理分类 （三）监管企业提供收汇资料要求（三）监管企业提供收汇资料要求 （四）非监管企业提供收汇资料要求（四）非监管企业提供收汇资料要求 （五）不能收汇的特殊原因（五）不能收汇的特殊原因 （六）出口货物不能收汇税收处理（六）出口货物不能收汇税收处理 （七）适用货物及企业范围（七）适用货物及企业范围（一）（一）3030号公告基本政策规定号公告基本政策规定 出口企业申报

20、退税的出口货物，须在退税申报期截止之日出口企业申报退税的出口货物，须在退税申报期截止之日内收汇，并按规定提供收汇资料；未在退税申报期截止之内收汇，并按规定提供收汇资料；未在退税申报期截止之日内收汇的，除特殊原因外，适用增值税免税政策。日内收汇的，除特殊原因外，适用增值税免税政策。 1、出口货物须在次年、出口货物须在次年4月月15日前收汇，合同约定收汇日前收汇，合同约定收汇日期晚于退税申报截止日及有特殊原因的除外；日期晚于退税申报截止日及有特殊原因的除外； 2、监管企业在申报退税时须提供收汇资料，未收汇的、监管企业在申报退税时须提供收汇资料，未收汇的不能申报退税，视同收汇的除外；不能申报退税，视

21、同收汇的除外； 3、非监管企业在退税申报时可不提供收汇资料，但在、非监管企业在退税申报时可不提供收汇资料，但在退税申报截止日之前，应向税务机关报告上年度出口退税申报截止日之前，应向税务机关报告上年度出口货物未收汇情况；货物未收汇情况； 4、出口货物未能收汇且无特殊原因或虽有特殊原因但、出口货物未能收汇且无特殊原因或虽有特殊原因但不能提供规定的证明材料的，适用增值税免税政策。不能提供规定的证明材料的，适用增值税免税政策。（二）出口企业收汇管理分类（二）出口企业收汇管理分类 1、被外汇管理部门列为、被外汇管理部门列为B、C类企业的；类企业的； 2、被外汇管理部门列为重点监测企业的；、被外汇管理部门

22、列为重点监测企业的； 3、被人民银行列为跨境贸易人民币重点监管企业的；、被人民银行列为跨境贸易人民币重点监管企业的； 4、被海关列为、被海关列为C、D类企业的；类企业的； 5、被税务机关评定为、被税务机关评定为D级纳税信用等级的；级纳税信用等级的； 上述上述1-5所列情形的监管期限，自主管税务机关通知之日起所列情形的监管期限，自主管税务机关通知之日起至情形存续期结束日止。至情形存续期结束日止。 6、因虚开发票、增值税偷税、骗取出口退税款等原因，被、因虚开发票、增值税偷税、骗取出口退税款等原因，被税务机关给予处罚的；税务机关给予处罚的； 7、因违反进出口管理，收付汇管理等方面的规定，被海关、因违

23、反进出口管理，收付汇管理等方面的规定，被海关、外汇管理、人民银行、商务等部门给予行政处罚的；外汇管理、人民银行、商务等部门给予行政处罚的； 8、向主管税务机关申报的不能收汇的原因为虚假的；、向主管税务机关申报的不能收汇的原因为虚假的； 9、向主管税务机关提供的出口货物收汇凭证是冒用的。、向主管税务机关提供的出口货物收汇凭证是冒用的。 上述上述6-9所列情形的监管期限，自主管税务机关通知之日起所列情形的监管期限，自主管税务机关通知之日起24个月内。个月内。 10、上一年度收汇率低于上一年度收汇率低于70%的出口企业。的出口企业。（三）监管企业提供收汇资料要求（三）监管企业提供收汇资料要求 1.已

24、收汇的出口货物，申报退税时应填报已收汇的出口货物，申报退税时应填报出出口货物收汇申报表口货物收汇申报表，并提供该货物银行结，并提供该货物银行结汇水单等出口收汇凭证；汇水单等出口收汇凭证； 2.对暂未收汇的出口货物，不得申报出口退税对暂未收汇的出口货物，不得申报出口退税（包括贸易企业、生产企业）。（包括贸易企业、生产企业）。（四）非监管企业提供收汇资料要求（四）非监管企业提供收汇资料要求 1、日常申报出口退税时，可不提供收汇资料；、日常申报出口退税时，可不提供收汇资料； 2、税务机关在审核中需要核实出口业务真实性的，、税务机关在审核中需要核实出口业务真实性的，企业应填报企业应填报自查表自查表、出

25、口货物收汇申报表出口货物收汇申报表或或出口货物不能收汇申报表出口货物不能收汇申报表及相关证明材料。及相关证明材料。核查无误后，方可办理该笔出口货物退税。核查无误后，方可办理该笔出口货物退税。 3、对不能收汇的出口货物，如果按会计规定须冲减、对不能收汇的出口货物，如果按会计规定须冲减销售收入的，应在退税申报期截止日内，填写销售收入的，应在退税申报期截止日内，填写出出口货物不能收汇申报表口货物不能收汇申报表及证明材料，经审核确认及证明材料，经审核确认后，可视同收汇处理。后，可视同收汇处理。 4、对不能在退税申报期的截止之日内收汇的，填写、对不能在退税申报期的截止之日内收汇的，填写出口货物不能收汇申

26、报表出口货物不能收汇申报表及证明材料，经审核及证明材料，经审核确认后，暂视同收汇处理。但须在合同约定全部收确认后，暂视同收汇处理。但须在合同约定全部收汇最终日期次月的增值税纳税申报期内，填写汇最终日期次月的增值税纳税申报期内，填写出出口货物收汇申报表口货物收汇申报表及收汇资料。及收汇资料。（五）不能收汇的特殊原因（五）不能收汇的特殊原因 下列情形为不能收汇或不能在退税申报截下列情形为不能收汇或不能在退税申报截止日之前收汇的特殊原因，企业填写止日之前收汇的特殊原因，企业填写出出口货物不能收汇申报表口货物不能收汇申报表时，应提供相对时，应提供相对应的证明材料。应的证明材料。 文档.doc（六）未收

27、汇出口货物税收政策（六）未收汇出口货物税收政策 1、下列情形适用增值税免税政策：、下列情形适用增值税免税政策： （1）出口货物合同约定收汇日期在申报退税期）出口货物合同约定收汇日期在申报退税期截止日之前，到期未能收汇且无特殊原因的；截止日之前，到期未能收汇且无特殊原因的； （2）由于特殊原因出口货物不能收汇，但不能）由于特殊原因出口货物不能收汇，但不能提供规定的证明材料的。提供规定的证明材料的。 （3）出口货物合同约定收汇日期在申报退税期）出口货物合同约定收汇日期在申报退税期截止日之后，但未能在约定收汇日之前收汇且截止日之后，但未能在约定收汇日之前收汇且无特殊原因的。无特殊原因的。 2、申报免

28、税时限、申报免税时限 出口货物因未收汇适用增值税免税政策的，企出口货物因未收汇适用增值税免税政策的，企业应在退税申报期截止日的次月或在确定免税业应在退税申报期截止日的次月或在确定免税次月的增值税纳税申报期内，申报免税。次月的增值税纳税申报期内，申报免税。（七）（七）3030号公告适用货物及企业范围号公告适用货物及企业范围 （一）适用出口货物范围（一）适用出口货物范围 申报退税应提供收汇资料的出口货物，包括申报退税应提供收汇资料的出口货物，包括销售至境外的出口货物、进入海关特殊区域的视销售至境外的出口货物、进入海关特殊区域的视同出口货物，不包括易货贸易出口货物、委托出同出口货物，不包括易货贸易出

29、口货物、委托出口货物，暂不包括边境小额贸易出口货物。口货物，暂不包括边境小额贸易出口货物。 （二）适用出口企业范围（二）适用出口企业范围 申报退税应提供收汇资料的出口企业，只包申报退税应提供收汇资料的出口企业，只包括自营出口企业，不包括委托出口的企业。括自营出口企业，不包括委托出口的企业。四、应税服务零税率和免税政策解读四、应税服务零税率和免税政策解读 （一）应税服务适用增值税零税率范围（一）应税服务适用增值税零税率范围 （二）应税服务适用零税率退免税方式（二）应税服务适用零税率退免税方式 （三）放弃应税服务零税率的处理（三）放弃应税服务零税率的处理 （四）应税服务适用免增值税范围（四）应税服务适用免增值税范围（一）适用增值税零税率应税服务范围（一）适用增值税零税率应税服务范围 1、国际运输服务、国际运输服务 从事载运旅客或货物出入境的服务，且取从事载运旅客或货物出入境的服务，且取得国际运输许可证。得国际运输许可证。 2、航天运输服务、航天运输服务 3、向境外单位提供的研发、设计服务、向境外单位提供的研发、设计服务 4、往返港澳台的交通运输服务、往返港澳台的交通运输服务（二）适用零税率退免税方式（二）适用零税率退免税方式