计划组织领导控制教材

1、计计 划划n凡事预则立，不预则废。科学而周密的计划是成功的一半。n计划工作是一座桥梁，它把我们所处计划工作是一座桥梁，它把我们所处的此岸和我们要去的彼岸连接起来，的此岸和我们要去的彼岸连接起来，以克服这一天堑。以克服这一天堑。 Harold Koontzn一年之计在于春，一日之计在于晨一年之计在于春，一日之计在于晨n凡事预则立，不预则废凡事预则立，不预则废n未雨绸缪未雨绸缪 有备无患有备无患n防患未然防患未然n人无远虑人无远虑,必有近忧必有近忧 n好的开始是成功的一半好的开始是成功的一半关于计划的谚语第一节 计划概述n计划与计划工作计划与计划工作n计划的特征计划的特征n计划的重要性计划的重要性

2、n计划的内容计划的内容n计划的种类计划的种类n计划的分类计划的分类n计划的原理计划的原理n计划是管理的关键职能，管理者计划是管理的关键职能，管理者的职责是运用其权限范围内的资的职责是运用其权限范围内的资源，动员他人完成工作，从而达源，动员他人完成工作，从而达到预期目的，计划职能在管理中到预期目的，计划职能在管理中居于首要的地位。居于首要的地位。n计划的含义计划的含义: : 计划是对未来行动的行动说明。计划是对未来行动的行动说明。n计划工作的含义：为实现未来预期目标而预先进计划工作的含义：为实现未来预期目标而预先进行的行动安排。行的行动安排。 广义广义：指制定计划、执行计划和检查计划执行情：指制

3、定计划、执行计划和检查计划执行情况的工作过程。况的工作过程。 狭义狭义：指制定计划。即：指制定计划。即根据组织内外实际情况，根据组织内外实际情况，通过科学预测、权衡客观需要和主观可能，提出通过科学预测、权衡客观需要和主观可能，提出在未来一定时期内要达到的目标及实现目标的途在未来一定时期内要达到的目标及实现目标的途径。径。 理解计划的含义应把握四点：理解计划的含义应把握四点： 计划是预先制定的行动方案计划是预先制定的行动方案 计划是一个连续的行为过程计划是一个连续的行为过程 计划是控制的基础和前提计划是控制的基础和前提 计划需要修正和调整计划需要修正和调整 n 目标性目标性n 首位性首位性n 前

4、瞻性前瞻性n 普遍性普遍性n 经济性经济性n 层次性层次性案例故事：看纹打石n李逵在投奔梁山前，曾经到采石场工作。他自恃膀大腰圆，力大无比，使的锤也比别人大一号，把石头砸得火星乱冒，碎石飞出几十米。可是，他花了一上午的时间，又累得腰酸腿疼，却打不开一块百斤多的石头。n一位老开山工过来告诉他，打石要看纹。老工人围着石头转了几个圈，不时擦掉石头上的粉末，仔细查看石头的纹路，计划着在哪里下锤，在哪个地方打几锤。三、计划的重要性三、计划的重要性n计划完以后，这位老开山工抡起锤子，上下左右砸了几下，力气有轻有重。最后，猛地一锤下去，石头裂为两半。就这样，看几圈，砸几下，一会儿功夫，巨石就变成一堆碎石。n

5、缺乏计划通常会导致犹豫不决，采取错误的行动，或者对发展方向做出错误的改变，而这些都又可能给组织造成危害，甚至带来灾难性打击。n1 1、促使管理者参与到目标制定和战略决、促使管理者参与到目标制定和战略决 策的有效途径。策的有效途径。n2 2、能给予组织关于方向和目的的意识。、能给予组织关于方向和目的的意识。n3 3、有助于协调组织不同部门，确保为同、有助于协调组织不同部门，确保为同一目标而努力工作。一目标而努力工作。n4 4、控制管理人员的一种工具。、控制管理人员的一种工具。n5 5、可弥补不肯定性和变化带来的问题。、可弥补不肯定性和变化带来的问题。n6 6、有利于更经济地进行管理。、有利于更经

6、济地进行管理。n7 7、有利于控制。、有利于控制。计划的重要性n做什么？做什么？ What to do What to do n为什么做？为什么做？ Why should we do it Why should we do it n何时做？何时做？ When to do it When to do it n何地做？何地做？ Where to do it Where to do it n谁去做？谁去做？ Who will do it Who will do it n怎么做？怎么做？ How to do it How to do it cost to do it?cost to do it?【启示

7、】做任何工作都应该从【启示】做任何工作都应该从5w2h来来思考，这有助于我们的思路的条理化，思考，这有助于我们的思路的条理化，杜绝盲目性。杜绝盲目性。五、计划的种类划分标准计划种类表现形式宗旨、目标、策略、政策、规则、程序、规划和预算管理活动生产、财务成本、供应、劳资、安全、人员培训、研究与开发、销售计划计划内容专项计划、综合计划制定者层次 战略层计划、管理层计划、作业层计划涉及时间长期、中期和短期计划六、计划工作的原理n限定因素原理限定因素原理n承诺原理承诺原理n灵活性原理灵活性原理n改变航道原理改变航道原理n限定因素原理限定因素原理 限定因素是指妨碍组织目标实现的因素。限定因素是指妨碍组织

8、目标实现的因素。 限定因素原理其含义是主管人员在制定计限定因素原理其含义是主管人员在制定计划时必须全力找出影响计划目标实现的主要限划时必须全力找出影响计划目标实现的主要限定因素，有针对性的采取得力措施。定因素，有针对性的采取得力措施。n许诺原理许诺原理 任何一项计划都是对完成各项工作所做出任何一项计划都是对完成各项工作所做出的许诺。许诺越大，实现许诺的时间就越长，的许诺。许诺越大，实现许诺的时间就越长，实现许诺的可能性就越小。实现许诺的可能性就越小。n灵活性原理 计划中体现的灵活性越大，由于未来 意外事件引起损失的危险性就越小。 说明制订计划要留有余地n改变航道原理 计划制定后，在执行过程中，

9、要根据实际情况作必要的检查和修订。 说明执行计划要有应变能力。第二节第二节 计划的制定计划的制定n影响计划制定的权变因素n计划制定的过程一、影响计划制定的权变因素n1、组织的层次n2、组织的生命周期n3、组织文化n4、环境的波动性n估量机会估量机会 市场变化的需求趋势 竞争对手动向 我们的优势 我们的不足n确定目标确定目标 我们要向哪里发展 打算实现什么目标 什么时候实现步骤步骤1步骤步骤2n确定前提条件确定前提条件 实施计划的企业内部条件实施计划的企业内部条件 实施计划的企业外部条件实施计划的企业外部条件n拟定可供选择的方案拟定可供选择的方案 为了实现目标有哪些最有希望的方案为了实现目标有哪

10、些最有希望的方案n评估各种备选方案评估各种备选方案 成本最低成本最低 收益最大收益最大实现目标实现目标步骤步骤4步骤步骤3步骤步骤5n选择方案选择方案 选择行动方案选择行动方案n拟定辅助计划拟定辅助计划 投资计划投资计划 培训计划培训计划 生产计划生产计划 销售计划销售计划 采购计划采购计划 成本计划等等成本计划等等n编制预算编制预算 项目预算项目预算 工资预算工资预算 采购预算采购预算 销售预算等等销售预算等等步骤步骤7步骤步骤6步骤步骤8案例故事：小赵有计划吗？案例故事：小赵有计划吗？ 小赵得知近来某高档啤酒销售的差价利润丰厚，就托关系以预付30%款项的方式从厂家批发5000箱。同时招一批

11、临时工以每瓶2角回扣的报酬组织促销队伍，并安排饮食店和宾馆代销。但因促销不力及市场变化等原因，2000箱啤酒积压在库房。小赵的爱人骂他做事没有计划，小赵感到很委屈。 你认为小赵有计划吗？n滚动计划法：滚动计划法：是编制具有灵活性的、能够适应环境变化的是编制具有灵活性的、能够适应环境变化的长期计划方法。长期计划方法。n甘特图法：甘特图法：是一种线条图来安排生产（或工程）进度的方是一种线条图来安排生产（或工程）进度的方法。法。n网络计划法：网络计划法：是以网络图的形式来表示一项计划中各种工是以网络图的形式来表示一项计划中各种工作（活动、工序）之间的先后次序和相互关系；通过计算作（活动、工序）之间的

12、先后次序和相互关系；通过计算网络图的各种时间参数，确定关键工序和关键线路和时差；网络图的各种时间参数，确定关键工序和关键线路和时差；利用时差不断改善网络计划，求得工期、资源与成本的综利用时差不断改善网络计划，求得工期、资源与成本的综合优化方案，并付诸实施；最后，通过信息反馈进行有效合优化方案，并付诸实施；最后，通过信息反馈进行有效的控制和监督，以保证计划目标的实现。的控制和监督，以保证计划目标的实现。n计量经济学方法：计量经济学方法：是指用数学方法研究经济、社会和国防是指用数学方法研究经济、社会和国防等部门在内外环境的约束条件下合理调配人力、物力、财等部门在内外环境的约束条件下合理调配人力、物

13、力、财力等资源，使实际系统有效运行的技术科学。力等资源，使实际系统有效运行的技术科学。n一种定期修订未来计划的方法。根据计划执一种定期修订未来计划的方法。根据计划执行情况定期修订，逐期向前推移，使短期、行情况定期修订，逐期向前推移，使短期、中期和长期计划有机结合。中期和长期计划有机结合。n适用适用：任何类型的计划。：任何类型的计划。n修正修正：执行情况、内外部环境条件的变化。：执行情况、内外部环境条件的变化。n优点优点：使计划更加符合实际；按近细远粗的：使计划更加符合实际；按近细远粗的原则编制计划，具连贯性、灵活性、弹性。原则编制计划，具连贯性、灵活性、弹性。n缺点缺点：计划调整和编制频繁、工

14、作量大。：计划调整和编制频繁、工作量大。一、滚动计划法滚动计划法的基本思想滚动计划法的基本思想n滚动计划法滚动计划法是一种将短期计划、中期计划和长是一种将短期计划、中期计划和长期计划有机的结合起来。根据近期计划的执行期计划有机的结合起来。根据近期计划的执行情况和环境变化情况，定期修订未来计划并逐情况和环境变化情况，定期修订未来计划并逐期向前推移的方法。期向前推移的方法。n具体做法：具体做法：在计划制订时同时制订出未来若干在计划制订时同时制订出未来若干期的计划但计划内容采用期的计划但计划内容采用：“近细远粗近细远粗”的办的办法，近期计划尽可能的详尽，远期计划的内容法，近期计划尽可能的详尽，远期计

15、划的内容则较粗，在计划期的第一阶段结束时，根据该则较粗，在计划期的第一阶段结束时，根据该阶段计划执行情况的内外环境变化情况，对原阶段计划执行情况的内外环境变化情况，对原计划进行修订，并将整个计划向前滚动一个阶计划进行修订，并将整个计划向前滚动一个阶段，以后根据同样的原则逐期滚动。段，以后根据同样的原则逐期滚动。 2000 2001 2002 2003 2004n滚动计划法的特点：滚动计划法的特点：“分段编制，近细远粗分段编制，近细远粗” 2001 2002 2003 2004 2005 2002 2003 2004 2005 2006具体具体 较较 细细 较较 粗粗 具体具体 较较 细细 较较

16、 粗粗 具体具体 较较 细细 较较 粗粗滚动计划法本期五年计划（2001-2005）计划修正因素2001年实际完成情况新的五年计划（2002-2006）修订计划2002200120022003200420052003200420052006 很细较细一般较粗很粗 很细较细一般较粗很粗差异分析环境变化 组织方针变化计划与实际之间的差异滚动计划法二、甘特图法n甘特图（甘特图（Gantt chartGantt chart）是在）是在2020世纪初由亨利世纪初由亨利甘特创甘特创立的，也叫线条图或横道图，是一种用线条来安排生立的，也叫线条图或横道图，是一种用线条来安排生产或工程进度的方法。产或工程进度的

17、方法。n甘特图的思想是：管理者把总的计划目标分解成人们甘特图的思想是：管理者把总的计划目标分解成人们能够理解和执行的、具有相互关系的一项项活动（或能够理解和执行的、具有相互关系的一项项活动（或事件），然后用条状图来表示各项活动实际工作状况事件），然后用条状图来表示各项活动实际工作状况和计划要求之间的差距，从而帮助管理者制定纠偏措和计划要求之间的差距，从而帮助管理者制定纠偏措施，达到控制的目的。施，达到控制的目的。n甘特图由二维坐标构成，其甘特图由二维坐标构成，其横坐标表示时间，横坐标表示时间，纵坐标表示活动，纵坐标表示活动，线条表示在整个期间上计划线条表示在整个期间上计划的和实际的活动完成情况

18、。的和实际的活动完成情况。甘特图直观地表明甘特图直观地表明任务计划在什么时候进行，以及实际进展与计任务计划在什么时候进行，以及实际进展与计划要求的对比。划要求的对比。1 12 23 34 4目标实际进度报告日期月份月份设计封面印刷校样打印长条校样制图设计版式活动活动编辑加工 图书出版甘特图图书出版甘特图资料来源：斯蒂芬P P罗宾斯管理学，中国人民大学出版社1997年出版n网络计划技术，是指用于工程项目的计划与控制的一项管理技术。网络计划技术，是指用于工程项目的计划与控制的一项管理技术。它是五十年代末发展起来的，依其起源有关键路线法（它是五十年代末发展起来的，依其起源有关键路线法（CPMCPM）

19、与计）与计划评审法（划评审法（PERTPERT）之分）之分。19561956年，美国杜邦公司在制定企业不同年，美国杜邦公司在制定企业不同业务部门的系统规划时，制定了第一套网络计划。这种计划借助业务部门的系统规划时，制定了第一套网络计划。这种计划借助于网络表示各项工作与所需要的时间，以及各项工作的相互关系。于网络表示各项工作与所需要的时间，以及各项工作的相互关系。通过网络分析研究工程费用与工期的相互关系，并找出在编制计通过网络分析研究工程费用与工期的相互关系，并找出在编制计划及计划执行过程中的关键路线。这种方法称为关键路线法划及计划执行过程中的关键路线。这种方法称为关键路线法(CPM)(CPM)

20、。n19581958年美国海军武器部，在制定研制年美国海军武器部，在制定研制“北极星北极星”导弹计划时，同导弹计划时，同样地应用了网络分析方法与网络计划，但它注重于对各项工作安样地应用了网络分析方法与网络计划，但它注重于对各项工作安排的评价和审查。这种排的评价和审查。这种计划称计划评审法（计划称计划评审法（PERT)PERT)。鉴于这两种方。鉴于这两种方法的差别，法的差别，CPMCPM主要应用于以往在类似工程中已取得一定经验的承主要应用于以往在类似工程中已取得一定经验的承包工程，包工程，PERTPERT更多地应用于研究与开发项目。更多地应用于研究与开发项目。三、网络计划法三、网络计划法三、网络

21、计划法三、网络计划法基本原理是用网络图表示某项计划任务的各基本原理是用网络图表示某项计划任务的各项活动或各道工序之间的相互关系，在此基项活动或各道工序之间的相互关系，在此基础上进行网络分析，计算网络时间参数，确础上进行网络分析，计算网络时间参数，确定关键工序和关键线路，并利用时差，不断定关键工序和关键线路，并利用时差，不断改善网络计划，求得工期、资源与成本三者改善网络计划，求得工期、资源与成本三者综合考虑的优化方案。即制定出比较科学的综合考虑的优化方案。即制定出比较科学的网络计划。网络计划。 12346578。123456回回家家蒸饭蒸饭烧水烧水择菜择菜洗、切菜洗、切菜炒菜炒菜吃饭吃饭网络计划

22、法其科学性、有效性，能带来良好的经济网络计划法其科学性、有效性，能带来良好的经济效果。一般能缩短效果。一般能缩短20%左右或节约费用左右或节约费用10%左右。左右。成功就等于目标，其他的一切都成功就等于目标，其他的一切都是这句话的注解。是这句话的注解。 -美国潜能大师：伯恩美国潜能大师：伯恩崔西崔西只要他们照着剧本演出而能带来票房收只要他们照着剧本演出而能带来票房收益，我都能容忍他们的傲慢与坏脾气。益，我都能容忍他们的傲慢与坏脾气。 目标管理理论创始人：彼得目标管理理论创始人：彼得杜拉克杜拉克案例故事：管理智慧案例故事：管理智慧老鹰的追求老鹰的追求n老鹰被安置在动物园的笼子里。每天，它都老鹰被

23、安置在动物园的笼子里。每天，它都能吃上精心挑选的瘦肉；渴了，蓄满清水的能吃上精心挑选的瘦肉；渴了，蓄满清水的池子就在脚下。一年四季，它都不会因饥饿池子就在脚下。一年四季，它都不会因饥饿而担忧发愁。而担忧发愁。n一天，在管理员打开笼子喂食的时候，老鹰一天，在管理员打开笼子喂食的时候，老鹰却夺门而出，飞到松树的一根横枝上停下来。却夺门而出，飞到松树的一根横枝上停下来。任凭管理员千呼万唤，它就不下来。任凭管理员千呼万唤，它就不下来。n“你这不识好歹的东西，动物园哪点对不住你你这不识好歹的东西，动物园哪点对不住你啊？饿了有吃的，渴了有喝的，刮风吹不到，啊？饿了有吃的，渴了有喝的，刮风吹不到，下雨淋不到

24、，暑天热不着，冬天冻不着；笼子下雨淋不到，暑天热不着，冬天冻不着；笼子上还专门挂上一块精致的木牌，将你的身世介上还专门挂上一块精致的木牌，将你的身世介绍给千千万万个参观者。要名有名，要利有利，绍给千千万万个参观者。要名有名，要利有利，这样的待遇你还不满足，你到底求的是什么？这样的待遇你还不满足，你到底求的是什么？”管理员忿忿地问。管理员忿忿地问。n老鹰长鸣一声，说：老鹰长鸣一声，说：“不错，笼子里的生活确不错，笼子里的生活确实安逸自在。但是，如果因此而满足，那和猪实安逸自在。但是，如果因此而满足，那和猪圈里的猪有什么两样？圈里的猪有什么两样？”n说罢，老鹰展开双翅，扶摇直上，朝蓝天白云说罢，老

25、鹰展开双翅，扶摇直上，朝蓝天白云间飞去。间飞去。n启示：老鹰的做法对企业管理者有何启示？所占比所占比例例目标状态目标状态成就状态成就状态27%没有目标没有目标社会最底层社会最底层60%目标模糊目标模糊社会中下层社会中下层10%有清晰但比较短期的有清晰但比较短期的目标目标社会中上层社会中上层3%有清晰且长期的目标有清晰且长期的目标顶尖成功人士顶尖成功人士今天的生活状态不由今天所决定，它是我们过去生活今天的生活状态不由今天所决定，它是我们过去生活目标的结果！目标的结果！没有清晰的、明确的目标，摸着石头过没有清晰的、明确的目标，摸着石头过河，走到哪里算哪里河，走到哪里算哪里目标大而空，听起来像口号，

26、喊起来振目标大而空，听起来像口号，喊起来振奋人心，做起来无从下手奋人心，做起来无从下手生产、销售等定量目标好定，研发、行生产、销售等定量目标好定，研发、行政等定性目标不好定政等定性目标不好定目标管理目标管理（Management by ObjectivesManagement by Objectives，MBOMBO）n目标管理二十世纪五十年代后期出现于美国。目标管理二十世纪五十年代后期出现于美国。它是在泰罗的科学管理和行为科学理论基础上它是在泰罗的科学管理和行为科学理论基础上形成的一套管理制度。形成的一套管理制度。 1954年彼得彼得德鲁克德鲁克在著作管理实践一书中首先提出“目标管理与自我控

27、制”的主张，随后在管理任务、责任、实践中进一步阐述。1 1、目标管理（、目标管理（MBOMBO）的涵义）的涵义n目标管理：用系统方法，通过科学制定目标、实施目标，依据目标进行考核评价来实施管理任务的过程（管理方法）。n从形式上看，目标管理是一种程序和过程。一切管理活动以制定目标开始、以目标为导向，以目标情况作为管理依据。目标贯穿于组织管理活动的全过程。 2、目标管理的基本思想n1）目标管理强调以目标为中心的管理。n德鲁克认为，并不是有了工作才有目标，而是相反，有了目标才能确定每个人的工作。所以“企业的使命和任务，必须转化为目标”。n目标管理强调明确的目标是有效管理的首要前提。目标的确定是一切管

28、理活动的开始，组织目标是组织行为的导向，同时也是任务完成情况的考核依据。 n2）、目标管理强调以人为中心的主动式管理。n目标管理强调以人为中心，通过工作的目的性、管理的自我表现控制、个人的创造性来进行管理，强调由管理者和被管理者共同参与目标的确定和目标体系的建立。 n目标管理，就是朝着完成公司总目标的方向，目标管理，就是朝着完成公司总目标的方向，把所有阶层的努力，都集中于该目标之上，以把所有阶层的努力，都集中于该目标之上，以最适当的方法、最短的时间、最少的费用，取最适当的方法、最短的时间、最少的费用，取得最佳成果的一种管理方法。得最佳成果的一种管理方法。3、目标管理的、目标管理的5点要素点要素

29、要素内容销售经理的目标（示例）目标是什么？实现目标的中心思想、项目自由媒体的销售代理媒体销售达到什么程度？达到的质、量、状态销售额5000万元毛利2300万元怎么办？为了完成目标，应采取的措施、手段、方针开拓本国国际级大公司的广告业务（新客户）留驻老客户什么时候完成目标？期限、预定计划表（日程表）前2个月时间，制定销售方法及人员队伍的组建与培训； 再利用后10个月的时间，抓住目标客户签下合约是否很好地完成了？完成成果的评价销售额5500万元毛利2400万元出现了好的差异Specific:具体的具体的Relevant:相关联的相关联的Measurable:可测量可测量Time bound:时间时

30、间Achievable:可实现可实现4、设定目标的、设定目标的SMART原理原理l有一位父亲带着三个孩子，到沙漠去猎杀骆驼。他们到有一位父亲带着三个孩子，到沙漠去猎杀骆驼。他们到达了目的地。父亲问老大：达了目的地。父亲问老大：“你看到了什么呢？你看到了什么呢？”老大回老大回答：答：“我看到了猎枪、骆驼，还有一望无际的沙漠我看到了猎枪、骆驼，还有一望无际的沙漠”。父。父亲摇摇头说：亲摇摇头说：“不对。不对。”父亲以相同的问题问老二。老二父亲以相同的问题问老二。老二回答：回答：“我看到了爸爸、大哥、弟弟，猎枪、骆驼、还有我看到了爸爸、大哥、弟弟，猎枪、骆驼、还有一望无际的沙漠。一望无际的沙漠。”父

31、亲又摇摇头说：父亲又摇摇头说：“不对。不对。”父亲又父亲又以相同问题问老三。老三回答：以相同问题问老三。老三回答：“我只看到了骆驼。我只看到了骆驼。”父父亲高兴地点点头说：亲高兴地点点头说：“答对了。答对了。”l这个故事告诉我们：一个人若想走上成功之路，首先必这个故事告诉我们：一个人若想走上成功之路，首先必须有明确的目标。目标一经确立之后，就要心无旁骛，集须有明确的目标。目标一经确立之后，就要心无旁骛，集中全部精力，勇住直进。中全部精力，勇住直进。5 5、目标管理的实施过程、目标管理的实施过程（1）目标建立。它是指目标管理实施的第一阶段，主要是指企业的目标制定、分解过程。（2）目标分解。它是把

32、企业的总目标分解成各部门的分目标、个人目标，使企业所有员工都乐于接受企业的目标，并且在完成这一目标中承担自己应承担的责任。案例：将你的目标分解n1984年东京国际马拉松邀请赛中，名不见经传的山田本一获得世界冠军。有很多人为此质疑。两年后的意大利国际马拉松邀请赛中，他再次获得冠军。 n 马拉松赛是体力和耐力的运动，只有身体素质好又有耐性的人才有望夺冠，爆发力和速度都是次要因素。 n山田本一又是怎样获得成功的呢?在接受采访中他这样说：每次比赛前，我都要乘车把比赛的路线仔细看一遍，并把沿途比较醒目的标志画下来，比如第一个标志是一棵大树；第二个标志是银行；第三个标志是一座红房子这样一直画到比赛的终点。比赛开始后，我就以百米的速度奋力冲向第一个目标，等到达到第一目标后，又以同样速度向第二个目标冲去。 40多公里的赛程，就被我分解成这么几个小目标轻松跑完了。 n 山田本一成功的奥秘就在于将最终目标分成几个小目标，在每一个小目标中以最饱满的激情和动力来完成，从而达到最后的胜利。n感悟：感