建设工程系列奖励与处罚实施细则

1、中建五局上海建设工程系列奖励与处罚实施细则第一章 总 则第一条 为更好地提升项目管理品质、实现精品名牌战略，完成项目开工前策划所预定的各项目标和指标，提高全员的创优积极性和主动性，根据国家、住建部、总公司、局及省、市有关的法律、法规和规定，制订本实施细则。第二条 公司每年年初公司给各分公司下达管理目标，作为考核各分公司 责任人的依据。第三条 项目在开工前，各分公司向项目经理部下达项目管理目标，作为考核项目经理部和项目经理的依据。第四条 项目在开工前，属公司直管项目由公司向项目经理部下达项目管理目标，作为考核项目经理部和项目经理的依据。第五条 本实施细则适用于公司所有的施工项目。第二章 质量创优

2、第六条 工程质量奖励与处罚标准一、工程质量奖励标准序号获奖名称奖励金额备注1鲁班奖4元/（建筑面积）2詹天佑奖3元/（建筑面积）3国家优质工程金奖2元/（建筑面积）4国家优质工程银奖1元/（建筑面积）5华东杯6.0万元6省优质工程5.0万元 7省优质结构2.0万元含上海市级 8市优质工程2.0万元含上海区级9市优质结构1.0万元含上海区级注：1、省级优质工程为钱江杯、白玉兰杯、杨子杯等。2、芙蓉杯和湖南省优按相应奖项的奖励标准的60执行。3、上海市级奖项同省级奖项、上海区级奖项同其它市级奖项。4、同时获得多个质量奖项的，以获得最高质量奖项的奖励金额为准，不得累加。二、工程质量处罚标准1、在项目

3、管理目标责任书中明确了项目质量获奖目标而未达到的，按奖励标准的50处罚项目经理部、分公司。三、工程质量奖罚分配范围1、公司、分公司总经理、主管技术的副总、技术质量管理部门及其他对工程质量和事故有直接责任的人员承担奖罚总金额的30，公司10%、分公司20%。2、项目经理部管理人员承担奖罚总金额的70。分配原则为：项目经理30，项目技术负责人、生产副经理各占20，专职质量工程师占10，项目其他管理人员占20。四、项目施工过程中业主给予工程质量方面的现金奖罚，公司、分公司承担奖罚总金额的20%，项目部承担奖罚总金额80%。第七条 QC活动奖励与处罚标准一、QC活动奖励标准序号获奖名称奖励金额备注1国

4、家优秀质量管理小组1.5万元2省部级QC一等奖1万元3省部级QC二等奖0.8万元4省部级QC三等奖0.5万元5省部级QC成果优秀奖0.3万元6地市级QC成果0.2万元二、QC活动处罚标准在项目管理目标责任书中明确了项目QC获奖目标而未达到的，按奖励标准的50处罚项目经理部、分公司及公司主管领导及部门。三、QC活动奖罚分配范围QC活动小组成果撰写人占50，小组其他成员50。第三章 科技进步奖第八条 科技奖项的奖励与处罚标准一、科技奖项的奖励标准序号获奖名称奖励金额备注1国家级科学技术奖一等奖30万元二等奖20万元三等奖10万元2省部级科学技术奖一等奖10万元二等奖5万元三等奖3万元3局科学技术奖

5、一等奖1万元二等奖0.5万元三等奖0.3万元4科技成果鉴定国家级5万元省部级1万元5科技示范工程国家级2万元省部级1万元地市级0.5万元6国家级优秀论文一等奖1万元二等奖0.5万元7省部级优秀论文一等奖0.5万元二等奖0.3万元8论文在刊物上发表国家级0.2万元省部级0.1万元9科研课题立项局重点课题1万元局一般课题0.6万元公司0.5万元10工法国家一级5万元主要执笔人不少于2.5万元国家二级3万元主要执笔人不少于1.5万元省部级1万元主要执笔人不少于0.5万元局级0.3万元主要执笔人不少于0.15万元11专利发明1万元主要执笔人不少于0.5万元实用0.5万元主要执笔人不少于0.25万元12

6、省部级优秀施工组织设计一等奖1万元主要执笔人不少于0.5万元二等奖0.5万元主要执笔人不少于0.25万元三等奖0.3万元主要执笔人不少于0.15万元13局优秀施组、施工方案按中建股份、局文件执行二、科技奖项的处罚标准1、在项目管理目标责任书中明确了项目经理部科技获奖目标而未达到的，按奖励标准的50处罚项目经理部、分公司及公司主管领导和部门。2、在上一项目通过省部级以上工法、论文并发布的主要执笔人可在项目经理竟聘时可加分（不累计）：省级工法（1分）、国家二级工法（3分）、国家一级工法（6分）；省部级优秀论文（1分）、国家级优秀论文二等奖（3分）、国家级优秀论文一等奖（6分）。三、科技奖项的奖罚分

7、配范围1、科学技术奖、科技示范工程、科研课题奖项的分配范围：公司、分公司总经理、主管技术的副总、技术质量管理部门及其他有直接责任的人员承担奖罚总金额的30，公司10%、分公司20%。项目经理部管理人员承担奖罚总金额的70。分配原则为：主要执笔人50，其他人员占50。2、工法、论文、专利、优秀施工组织设计奖项的分配：工法、论文、专利、优秀施工组织设计的主要执笔人50，其他人员占50。3、成果由公司内部两个及以上项目共同完成的，奖金或罚款按各自贡献或责任进行分配。第四章 过程技术质量管理第九条 过程技术质量管理处罚与分配一、处罚标准与分配1、有不按局、公司要求和有关规定设置质检机构、专职质检员、试

8、验员、资料员的项目，限期改正，逾期不改者，处以100 元1000元/次的罚款。处罚分配为：由主管生产和技术的副总经理、技术质量管理部门及项目经理、项目技术负责人等相关责任人等额承担。2、根据项目实际情况配备相应技术规范，未配置当前有效版本，对相关责任人处以50元200元/次的罚款。3、图纸正式会审前，未进行内部预审的，对项目经理、技术负责人、机电经理处以100元500元/人罚款。4、因工程洽商（技术核定）、设计变更未及时发放或实施，造成影响或返工的，公司将视损失情况，追究相关责任人的责任，并对责任人处以50元500元的罚款。5、施工方案管理处罚5.1分部分项工程施工前，施工方案未按照公司相关要

9、求编制、审批和实施，对相关责任人处以50元200元/个的罚款。5.2高支模、深基坑、脚手架、工具式模板、起重吊装及安拆卸工程等超过一定规模的危险性较大的分部分项工程方案，未组织专家组进行论证，未报公司、分公司进行检查验收就进行施工的，对相关责任人处以500元2000元的罚款。5.3对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程方案和危险性较大工程专项安全施工方案，在实施过程实际情况与方案存在较大偏离，存在一定的安全隐患的，对相关责任人处以1000元5000元的罚款。6、技术质量交底应参照施工质量验收规范、中建总公司建筑工程施工工艺标准、技术规程等技术规范进行编制，首次分项工程技术质量交底未采用PPT

10、图文并茂地进行交底或进行实物样板交底，无交底记录，对相关责任人处以100元200元/分项工程的罚款。7、工程技术资料不按照地方行政主管部门和局标准（两个标准不一致时，按照地方标准）进行归档、整理、保管，过程资料未与施工进度同步，对责任人等处以50元100元/次罚款。8、项目部及劳务分包方使用未及时检定的计量器具对试验员处以50元200元/次的罚款；施工现场试验员不按规定频率和规范要求取样、送检的，对试验员处以50元200元/项·次的罚款。9、未按照要求设置现场试验室且未向公司技术质量部说明情况，对项目班子处以1000元5000元的罚款。10、砼标养试块、同条件砼试块未按照规范要求制作

11、（另编号要求为：试块制作后应在终凝前用铁钉刻上制作日期、工程部位、设计强度等）、养护（另同条件养护砼试块统一用钢筋笼锁好，放置在当层楼层楼梯间平台转角处），对试验员处以50元100元/次的罚款； 砼试块达到龄期未及时送检或出现漏检的，对试验员处以200元1000元/次的罚款； 砼试块交由混凝土公司制作、养护的，处罚责任人1000元2000元/次的罚款。12、不按规定频率和规范要求对钢筋原材、钢筋连接等取样、送检的，出现漏检，处罚责任人200元1000元/项·次的罚款。13、公司在日常检查中，对直螺纹连接及电渣压力焊成品现场随机抽样检测，若检测不合格，公司对项目及分公司相关责任人处以1

12、万5万元的罚款，并在全公司范围内进行通报。14、未按照局房屋建筑工程样板引路实施细则制作样板且未向公司技术质量部说明情况，就进行分项工程大面积施工，对项目班子处以500元2000元/项的罚款。制作了样板，但未对操作工人进行样板交底，就进行分项工程大面积施工，对项目班子处以500元2000元/项的罚款。15、未按照局和公司制度进行现场实测实量的，实测实量无检测数据、无评定结果、未按分包合同执行检验批的实测实量合格率与结算单价挂钩的条款，对责任人处以50元100元/检验批次（按照项目分部分项工程检验批划分）的罚款。16、检验批初次自检（非监理方参加），未按照施工质量验收规范进行质量检查，检查填写的

13、检验批质量验收记录表（仅用于内部自检用，不对外）流于形式的对责任人处以50元100元/检验批次的罚款。17、当竖向结构的砼强度高于水平结构的砼强度时，未采取有效隔离措施或因管理疏忽，导致出现水平结构的砼浇筑到竖向结构之中的问题，公司将视损失情况，追究相关人员的责任，并对责任人处以5000元1万元的罚款。18、因竖向施工缝处理不到位或因振捣等其它原因，导致梁柱接头位置砼不密实、出现裂缝等问题，公司将视损失情况，追究相关人员的责任，并对责任人处以5000元1万元的罚款。19、因轴线和标高偏差，导致出现影响建筑物使用功能等问题，公司将视损失情况，追究相关人员的责任，并处以责任人5000元1万元的罚款

14、。20、屋面、卫生间未做存水试验、外墙、外窗未做喷淋试验的，处罚责任人200元1000元/项·次的罚款；造成严重后果的，处以责任人5000元1万元的罚款，维修费用双倍计入项目成本，同时对项目经理可处以520分以内的扣分或对项目经理或相关责任人进行降职、撤职处理。21、公司或二级机构对项目进行例行质量检查时，发现项目存在重大质量隐患或质量事故，有权对项目经理处以5000元/次罚款，对项目可处以局部停工等处理，并在公司范围内通报批评，同时对项目经理可处以520分以内的扣分；对于下发整改通知后未及时进行整改或整改不到位的，将对项目经理再处以1万元/次的罚款，公司或二级机构有权对项目经理或相

15、关责任人进行降职、撤职处理。22、第一次处罚后，未及时整改到位，按第一次罚款额同倍处罚二级机构相应责任人，按第一次罚款额双倍处罚项目部相应责任人及劳务队伍。23、项目发生质量事故未上报或隐瞒不报的，给予分公司主要责任人、项目经理罚款5000元/次。24、项目按月上报工程质量损失台账，未按规定时间上报的处以500元/次，隐瞒不报或上报虚假数据的罚款2000元/次。25、项目发生严重以上质量事故的（质量事故分级按局施工管理手册执行），除质量直接损失金额双倍计入成本外，处以项目部5000元30000元罚款。26、因工程质量问题投诉到公司和局里，经查属实的，视影响大小，对项目部处以1000元5000元

16、的罚款；投诉未及时处理，对项目部处以2000元1万元的罚款。第五章 安全生产和文明施工第十条 安全奖励标准 一、在建项目（工程）每年度，达到下列所有条件者给予一次性奖励，标准为：建筑面积在20000平方米以下项目（工程），奖励2000元；20000平方米至50000平方米项目（工程），奖励4000元；以每增加10000平方米为基数每增加10000平方米增加奖励1000元，以每年的实际完成工程量进行计取，不累计。1、没有发生重伤和死亡责任事故；2、项目在施工期间，省、市和上级主管部门组织的安全检查中评为合格，没有因为安全不合格出现被停工整顿、处罚和黄牌警告等制裁、在省、市、区专项目检查中未进行通

17、报批评的；3、项目在施工期间，在总公司、局安全专项检查中，未排在后三名者；4、项目在施工期间，公司/分公司每月考评安全二级指标表达到75分（含75分）以上。5、项目在施工期间，公司、分公司在日常的检查中，整改落实较好的。二、对于安全创优项目，除了按上述标准奖励外，还将按下述标准进行奖励。序号获奖名称奖励金额备注1国家级安全文明工地10万元含全国AAA工地2省级安全文明工地5万元含上海市级3市级安全文明示范工地3万元含上海区级注：1、同时获得多个安全奖项的，以获得最高安全奖项的奖励金额为准，不得累加。第十一条 安全处罚标准1、由于安全管理不严，造成一般安全事故，除追究事故责任外，将对项目经理部进

18、行一次性处罚。（1）死亡1人，罚款10000-20000元；死亡2人，罚款20000-30000元，以此类推。（2）重伤1人，罚款5000元；重伤2人，罚款10000元，以此类推。（3）若一个项目（工程）重复发生同类重伤事故，除按规定进行罚款外，还要根据调查意见，对项目经理、生产经理、安全主管和直接责任人加倍处罚。（4）若一个项目（工程）重复发生同类死亡事故，除对项目经理、生产经理、安全员和事故直接责任者处以重罚外，还要根据调查组的意见，降级或取消项目经理资格，对其他人员将给予降职处理。2、在项目管理目标责任书中明确了项目安全生产、文明施工获奖目标而未达到的，按奖励标准的50处罚项目经理部和各

19、分公司。3、在局和市级及以上单位组织的安全生产、文明施工检查评比中被通报批评或处罚的，已进行罚款处理的不另行处罚；未进行处罚的按局和市级：3000元次、总公司和省级：5000元次、国家和建设部：10000元次的标准处罚项目经理部。4、对上级或政府行政主管部门发出的安全隐患整改通知书，项目经理部不按要求整改的，每项次对项目经理部罚款200-1000元。5、安全赔付损失按超30000元以上金额（项目经理部承担的赔付）的5的标准对项目经理部进行处罚。6、项目因安全生产事故给公司资质年检、经营投标等造成严重影响或施工期间发生重伤及以上安全生产事故造成累计伤亡达2人次的，对项目经理除进行罚款外，另给予免

20、职处分，并在3年内不得担任项目经理。7、公司在每次检查时发现的各项安全、技术方案隐患问题未在规定的时间内整改完成的，在复查中对提出的相关问题未得到落实的，每次给项目部罚款1000-3000元。8、分公司对公司提出的相关安全问题签发的各种重大安全隐患未进行督促落实的对分公司的相关责任人处200-1000元的罚款。9、 项目部对分公司、公司签发的安全隐患整改通知书，未在规定的时间内整改完成书面回复给分公司、公司生产安全部的每次罚款200-1000元。10、分公司、项目部未在规定的时间内按相关要求上报各类生产报表、或局、公司要求上报的其它报表、资料的每次罚款100-500元，并在全公司给予通报批评。

21、11、项目在施工期间，由于安全管理不到位发生两次死亡事故的给予项目经理作降职处理。12、对发生生产安全事故未在规定的时间内进行上报或隐瞒不报的给予分公司主要责任人、项目经理罚款5000元/次，对造成严重后果的给予相关责任降职处理。13、项目部、未按局（或上海公司标准图集）施工现场安全质量标准化图集、上海公司临时用电标准图集进行布置实施的，给予项目部500-2000元的罚款，并对产生浪费材料费用承担金额的50%在项目的兑现奖中扣除。14、项目部发生生产事故后未在规定的时间内进行上报或隐瞒不报的给予分公司主要责任人、项目经理罚款5000元/次，对后期所产生的一切费用不得进行报销，否则将对相关责任人

22、降级使用。15、项目发生死亡事故的，死亡一人项目对兑现奖减半，同一项目死亡两人的兑现奖全免。16、项目部未严格按照局“六查五防、红线管理”规定进行实施违反局相关规定的，给予项目部500-2000元/项/次的罚款。17、项目部在施工期间，对超过一定规模危险性较大的单项工程未报、分公司（生产安全、技术质量部）进行检查验收的，（公司直管项目由公司生产安全、技术质量部进行验收）给予项目部500-2000元/项/次的罚款。18、对大型设备、十类小型设备、机具未进行进场验收、安装过程未进行旁站验收就投入使用的，给予项目部相关责任人500-1000元/项/次的罚款。19、分公司、项目部要严格按照公司的要求加

23、强对相关管理人员的培训学习提高管理人员的专业水平和管理能力，如公司在日常的检查、抽查考试中相关人员未能按相关要求进行考试或考试不及格的，公司将作如下处理。（1）公司、分公司在日常组织的检查考试中相关人员未按相关要求进行考试又未请假的给予通报批评并罚款100元/次。（2）公司、分公司在日常组织的检查、考试中相关人员未按要求进行考试或考试不及格的给予通报批评。（3）公司、分公司在日常组织的检查中考试中表现较好的给予通报表扬并根据情况给予500-2000元的奖励。20、项目部对局“六查五防、红线管理”规定的相关内容要求在分包进场时必须进行书面交底并作为合同的附件，明确奖罚范围要求，项目部、各分包未做

24、到的采取以下奖罚措施。（1）项目部在分包进场时未对分包进行书面交底并作为合同附件的对项目部罚款2000-5000元/项/次的罚款。（2）各劳务分包、专业分包在所承包的工作范围内，在日常的施工作业中未按局“六查五防、红线管理”规定的相关要求进行施工作业的给予1000-5000元/项/次的罚款。21、大中型设备租赁单位使用私自加工的受力杆件、标准节、附墙件、底座、违反相关国家法律、法规、行业标准、规范安全要求的给予罚款2000-20000元/项/次的罚款。22、分包单位使用淘汰、不符合相关规范要求的机械设备、用电设施公司在日常的检查中发现后给予200-2000元/项/次的罚款。23、分包单位对公司

25、多次的检查中提出的相关隐患问题拒不整改、无配合意识的、分公司不得再次与分包签订各类合同，公司将在年底的劳务评优中例入不合格单位。24、项目部发生生产死亡事故的，项目部的班子成员及相关管理人员取消当年的评优及其它的团体评优。第十二条 工程安全奖罚分配范围（1）公司、分公司总经理、主管生产和技术的副总经理、生产安全部（技术质量部）及其他对工程安全和事故有直接责任的人员承担奖罚总金额的30公司10%、分公司20%。（2）项目经理部管理人员承担奖罚总金额的70。分配原则为：项目经理30，项目技术负责人占10、项目生产副经理、项目安全员和事故责任者各占罚款的20%。第六章 项目综合考评第十三条 公司对于

26、在项目管理半年或年度综合考核评分达到“优良标准”且排在前2名的项目给予物质奖励和精神奖励。对排名第一的项目奖励3000元，对排名第二的项目奖励2000元。其中项目经理占项目奖励额的40%，项目其他班子成员占60%。对排名前2名的项目在公司范围内通报表扬，并对在项目管理半年或年度综合考核评分达到“优良标准”且排在第1名的项目经理在下一年度的项目经理竞聘上岗时可加3分。第十四条 公司对于在项目管理半年或年度综合考核评定为“不合格”项目和排在倒数第一名、倒数第二名的项目进行处罚。对排名倒数第一名的项目和评定为“不合格”的项目罚款3000元；对排名倒数第二名的项目罚款2000元。其中项目经理占项目罚款

27、额的40%，项目其他班子成员占60%。并对评定为“不合格”的项目、排名在倒数第一名、倒数第二名的项目在公司范围内通报批评。第十五条 对于在项目管理半年或年度综合考核排名倒数第一或被评定为“不合格”项目的项目经理不得参加当年评优争先活动，且在一年时间内不得参加项目经理竞聘上岗报名。第七章 环境管理第十六条 因环境事故或影响，被当地市级(含)以上媒体(报刊、电视台等，下同)曝光的，对环境事故或影响责任单位每次罚款5000元。第十七条 因环境事故或影响，被当地市级(含)以上环境及行业主管部门通报的，对环境事故或影响责任单位每次罚款1000元；被要求停工整改的，每次罚款3000元；被罚款的，另处以罚款

28、金额50的罚款。第十八条 因环境事故或影响，被甲方、监理、周边单位或居民投诉至公司，经公司认定投诉合理的，对环境事故或影响责任单位每次罚款1000元；被投诉至当地市级(含)以上媒体或行政主管部门，经投诉受理单位认定投诉合理的，每次罚款3000元。第十九条 对因环境事故或影响造成的投诉、曝光、行政处罚不及时处理，导致不良影响扩大，投诉、处罚升级的，对环境事故或影响责任单位按上述处罚条款双倍罚款。第八章 奖罚兑现第二十条 奖罚的申请、审核、审批程序(1) 年度奖罚申报审批在每年的12月集中进行。(2) 质量、安全、创优结果确定后，由项目经理部提出书面报告、相关证明材料、奖金分配方案，经分公司生产安

29、全部（技术质量部）复查通过后，由分公司生产安全部（技术质量部）报公司生产安全部（技术质量部）复查通过后报公司分管领导审核，报公司总经理审批。(3) 明确了创优目标而未达到的，由分公司生产安全部（技术质量部）提出书面报告、相关说明材料、罚款分配方案，报公司生产安全部（技术质量部）复查通过后，经公司分管领导审核，报公司总经理审批。(4) 项目管理综合考评的奖罚由公司生产安全部（技术质量部）提出奖罚报告，由检查考核小组组长审核，报公司总经理审批。(5) 科技进步奖由项目经理部或执笔人提出书面报告、相关证明材料、奖金分配方案。经分公司生产安全部（技术质量部）复查通过后，报公司生产安全部（技术质量部）复查，由公司生产安全部（技术质量部）报公司分管领导审核，送公司总经理审批。(7) 公司最终审批奖罚意见由公司生产安全部（技术质量部）形