安全生产体系建设推行课件

1、1、怎么看？、怎么看？ 安全目标管理是对一个时期安全工作需要到达的目标、安全目标管理是对一个时期安全工作需要到达的目标、效果实行定量定值定责管理，是以各级管理人员对安全目标认效果实行定量定值定责管理，是以各级管理人员对安全目标认知为先导；以完善的系统的安全管理制度为基础；以责、权利知为先导；以完善的系统的安全管理制度为基础；以责、权利的各项结合为手段，通过目标自上而下层层分解，制定相应措的各项结合为手段，通过目标自上而下层层分解，制定相应措施、责任，促进和推动一个时期安全重点目标实现。安全目标施、责任，促进和推动一个时期安全重点目标实现。安全目标管理是一切管理活动的中心和方向，是衡量组织安全管

2、理水平管理是一切管理活动的中心和方向，是衡量组织安全管理水平的重要标准，是安全考核奖罚的主要依据。的重要标准，是安全考核奖罚的主要依据。 如果你知道上哪里去，全世界都会为你让路如果你知道上哪里去，全世界都会为你让路 埃默森埃默森2 2、怎么干？、怎么干？ 建立矿厂、科区、班组、职工安全目标体系。建立矿厂、科区、班组、职工安全目标体系。 实行安全目标管理层级负责制。实行安全目标管理层级负责制。 严格安全目标考核奖惩。严格安全目标考核奖惩。 3 3、目标：、目标：制定科学的安全目标，实行目标责任分解，制定科学的安全目标，实行目标责任分解，构建安全目标激励约束机制，确保安全目标的实现。构建安全目标激

3、励约束机制，确保安全目标的实现。1 1、现场管理：、现场管理： （1 1）怎么看？）怎么看？现场管理是安全生产永恒的主题和重点，是其它各项要现场管理是安全生产永恒的主题和重点，是其它各项要素落实的基础。构建现场管理系统就是通过全时空、全方位、全过程的有素落实的基础。构建现场管理系统就是通过全时空、全方位、全过程的有效控制。效控制。 （2 2）怎么干？）怎么干？规范班前礼仪、班前会、班后会及安全例会管理，严格规范班前礼仪、班前会、班后会及安全例会管理，严格执行集体升入井和班评估制度。执行集体升入井和班评估制度。 严格层级安全确认、干部跟班带班、安全措施现场落实三个重要环节严格层级安全确认、干部跟

4、班带班、安全措施现场落实三个重要环节的管理、考核和奖罚。的管理、考核和奖罚。 严格执行安全联保互保制度，并根据工作实际及时调整、重新签订联严格执行安全联保互保制度，并根据工作实际及时调整、重新签订联保互保责任书。保互保责任书。 （3）目标：）目标：实现现场无隐患、职工无违章、质量达标准、安全无事故实现现场无隐患、职工无违章、质量达标准、安全无事故 2 2、自主管理：、自主管理： （1 1）怎么看？）怎么看？自主管理是指要引领员工把个人目标与团队目标融为自主管理是指要引领员工把个人目标与团队目标融为一体，将个人意志与企业意志统一起来形成自我监督，形成自我约束，一体，将个人意志与企业意志统一起来形

5、成自我监督，形成自我约束，自我控制机制，到达自己管理自己，人人自觉为企业做贡献的一种管自我控制机制，到达自己管理自己，人人自觉为企业做贡献的一种管理模式。理模式。 自主管理必须成为自主管理必须成为“十二五十二五”期间企业管理的一个主导方向期间企业管理的一个主导方向。 集团公司董事长、党委书记集团公司董事长、党委书记 王明胜王明胜 （2 2）怎么干？）怎么干？建立一个体系，遵循三个原则：能级原则、动力原则、建立一个体系，遵循三个原则：能级原则、动力原则、激励原则。筑牢五道防线：组织防线、思想防线、自我防线、制度防激励原则。筑牢五道防线：组织防线、思想防线、自我防线、制度防线、监督防线。线、监督防

6、线。 加强基层自主管理理念教育，树牢自主管理意识。加强基层自主管理理念教育，树牢自主管理意识。 界定矿厂、科区、班组及职工自主管理权责，明确层级责任，健全考核标准界定矿厂、科区、班组及职工自主管理权责，明确层级责任，健全考核标准和责任体系，落实自主管理措施。和责任体系，落实自主管理措施。 深化基层、基础、基本功为主要内容的深化基层、基础、基本功为主要内容的“三基三基”建设。建设。 （3）目标：）目标：积极构建以职工自律、班组自管、科区自治、矿厂自控、集团积极构建以职工自律、班组自管、科区自治、矿厂自控、集团管控为主要特征的管控为主要特征的“四自一控四自一控”自主管理模式，提高基层、区队、班组自

7、主自主管理模式，提高基层、区队、班组自主管理水平。管理水平。 1 1、事故防范：、事故防范： （1）怎么看？）怎么看？事故防范是防止事故发生和减少降低事事故防范是防止事故发生和减少降低事故危害一项十分重要的工作。事故防范是以事故机理分析，故危害一项十分重要的工作。事故防范是以事故机理分析，危险源辨识为基础，以危险源辨识为基础，以“一通三防一通三防”、防治水为重点，针、防治水为重点，针对自然灾害的重大危险源制定有效的管理标准和管理措施，对自然灾害的重大危险源制定有效的管理标准和管理措施，实施风险预控管理，降低和控制事故风险，确保安全生产。实施风险预控管理，降低和控制事故风险，确保安全生产。从事故

8、本质出发，事故防范主要包括事故预防和应急救援从事故本质出发，事故防范主要包括事故预防和应急救援两方面。两方面。 （2）怎么干？）怎么干？ 风险预控管理：就是以危险源辨识为基础实行有目标的超前防范，风险预控管理：就是以危险源辨识为基础实行有目标的超前防范，防止事故发生。防止事故发生。 a a、危险源的识别、危险源的识别 b b、危险源的事故分类、危险源的事故分类 c c、危险源的审核发布、危险源的审核发布 d d、危险源的升降增减管理、危险源的升降增减管理 e e、危险源的现场管理、危险源的现场管理 f f、风险管理标准及措施、风险管理标准及措施 g g、推行、推行“风险管理卡风险管理卡” 事故

9、应急救援预案：综合应急预案，专项应急预案、现场处理事故应急救援预案：综合应急预案，专项应急预案、现场处理方案方案 （3）目标：）目标：以事故机理分析、危险源识别为基础，以风险预控管理为手段，以事故机理分析、危险源识别为基础，以风险预控管理为手段，以以“一通三防一通三防”和防治水为重点，制定有效的管理标准和防范措施，形成预和防治水为重点，制定有效的管理标准和防范措施，形成预援结合、重点突出、措施完备、责任明确的事故防范系统。援结合、重点突出、措施完备、责任明确的事故防范系统。 2 2、防患排查：、防患排查： （1）怎么看？）怎么看？事故隐患是指企业在生产经营活动中存在并可能导致事故事故隐患是指企

10、业在生产经营活动中存在并可能导致事故发生的物的不安全状态人的不安全行为和管理上的缺陷。构建隐患排查系统发生的物的不安全状态人的不安全行为和管理上的缺陷。构建隐患排查系统就是要建立健全隐患识别、分析、评价、排查、监控和整治工作机制，对事就是要建立健全隐患识别、分析、评价、排查、监控和整治工作机制，对事故隐患实行有效管理和防控。消除或控制事故隐患，防止事故的发生，确保故隐患实行有效管理和防控。消除或控制事故隐患，防止事故的发生，确保安全生产。安全生产。 （2）怎么干？）怎么干？隐患排查流程：隐患排查流程：隐患信息收集隐患信息收集 隐患评估隐患评估 隐患分级隐患分级A A、B B、C C、D D 信

11、息处理与预警发布信息处理与预警发布 隐患信息反馈隐患信息反馈 隐患闭合隐患闭合 （3）目标：）目标：构建隐患防范、排查、整治工作机制，推动隐患闭合管理，构建隐患防范、排查、整治工作机制，推动隐患闭合管理，及时发现、治理和消除各类安全隐患，严防事故发生及时发现、治理和消除各类安全隐患，严防事故发生 . 3 3、“三违三违”整治：整治：（1）怎么看？）怎么看？“三违三违”即职工不安全行为，是煤矿安全生产的大敌，是威胁职即职工不安全行为，是煤矿安全生产的大敌，是威胁职工生命安全和国家财产安全、影响企业形象和制约企业发展的顽症。采取有工生命安全和国家财产安全、影响企业形象和制约企业发展的顽症。采取有效

12、的效的“三违三违”整治的措施，是保障安全生产、控制事故的根本举措。整治的措施，是保障安全生产、控制事故的根本举措。（2）怎么干？）怎么干？制定制定“三违三违”标准。标准。建立员工建立员工“三违三违”档案，实施档案，实施“三违三违”预警管理，完善职工预警管理，完善职工“三违三违”积分考核奖积分考核奖惩办法。惩办法。健全健全“三违三违”查处机制，推行领导干部、职能科室、安监部门查处机制，推行领导干部、职能科室、安监部门“三违三违”带指标查带指标查处方法。处方法。规范规范“三违三违”查处整治流程，牢固树立查处整治流程，牢固树立“严管严管+真爱真爱”的的“三违三违”整治理念，强整治理念，强化化“三违三

13、违”帮教与行为矫正。帮教与行为矫正。深入分析不安全行为产生的深层次原因，制定针对性措施。深入分析不安全行为产生的深层次原因，制定针对性措施。（3）目标：）目标：构建以查究原因为切入点，以预防和教育为先导，以严管、严查、构建以查究原因为切入点，以预防和教育为先导，以严管、严查、严处为手段，以规范职工行为养成为目的的严处为手段，以规范职工行为养成为目的的“三违三违”整治长效机制。整治长效机制。（2 2）怎么干？）怎么干？ 健全安全技术管理组织机构健全安全技术管理组织机构 完善安全技术流程管理完善安全技术流程管理 a.a.安全技术方案的设计管理安全技术方案的设计管理 b.b.安全技术措施的编制管理安

14、全技术措施的编制管理 c.c.安全安全技术措施的审批管理技术措施的审批管理 d.d.安全技术措施的施工组织管理安全技术措施的施工组织管理 e.e.工程竣工验工程竣工验收收 f.f.总结分析总结分析 安全技术管理方法和措施安全技术管理方法和措施 a.a.现场安全技术管理现场安全技术管理b.b.开展系统安全评价开展系统安全评价c.c.推广应用专业安全技术推广应用专业安全技术解决安全生产难题解决安全生产难题d.d.加强安全生产技术研究加强安全生产技术研究e.e.科技人才队伍建设科技人才队伍建设 （3 3）目标：）目标：技术管理机构健全，工作制度完善，安全生产保障有力，科技术管理机构健全，工作制度完善

15、，安全生产保障有力，科技创新积极有效，技创新积极有效，“四新一先四新一先”技术及时广泛应用。技术及时广泛应用。（2）怎么干？）怎么干？ 成立以领导干部负责的安全理论学习研究组织。成立以领导干部负责的安全理论学习研究组织。 构建安全生产理论学习交流平台（网上论坛、报纸专栏等），促进交流构建安全生产理论学习交流平台（网上论坛、报纸专栏等），促进交流研讨。研讨。 把安全理论列为领导干部必学内容，纳入干部考核范围，以考促学。把安全理论列为领导干部必学内容，纳入干部考核范围，以考促学。（3）目标：）目标：构建安全理论学习、研究、运用机制，及时了解和掌握科学构建安全理论学习、研究、运用机制，及时了解和掌握

16、科学安全生产理论，并努力把本单位先进经验上升为理论，用科学的理论指安全生产理论，并努力把本单位先进经验上升为理论，用科学的理论指导安全生产工作。导安全生产工作。 （2）怎么干？）怎么干？安全文化建设是一项系统工程，从文化形态上看，一般是安全文化建设是一项系统工程，从文化形态上看，一般是指安全理念文化、安全行为文化、安全制度（管理）文化、安全物质（环指安全理念文化、安全行为文化、安全制度（管理）文化、安全物质（环境）文化四个方面。境）文化四个方面。 建立完善安全制度体系建立完善安全制度体系 规范安全行为（操作行为、管理行为）规范安全行为（操作行为、管理行为） 安全环境刷新与整治安全环境刷新与整治

17、 （3）目标：）目标：以树立、实践以树立、实践“只有不到位的管理，没有抓不好的安全只有不到位的管理，没有抓不好的安全”理念为核心，不断丰富内容、创新手段，构建具有淮北矿业特色的安全文理念为核心，不断丰富内容、创新手段，构建具有淮北矿业特色的安全文化。化。 4 4、安全制度：、安全制度：（1）怎么看？）怎么看？安全制度是安全管理工作的基础，构建安全制度系统就是在党安全制度是安全管理工作的基础，构建安全制度系统就是在党和国家安全生产法律法规的指导下，建立健全一套系统、科学、严密、规范的和国家安全生产法律法规的指导下，建立健全一套系统、科学、严密、规范的安全规章制度，明确企业的安全管理方式方法、业务

18、流程、工作程序、议事规安全规章制度，明确企业的安全管理方式方法、业务流程、工作程序、议事规则等。安全制度是指导和规范安全管理、构建安全生产长效机制的重要保障。则等。安全制度是指导和规范安全管理、构建安全生产长效机制的重要保障。（2）怎么干？）怎么干？ 、编制制度：原则：系统化、规范化、标准化。、编制制度：原则：系统化、规范化、标准化。 起草、审核、签起草、审核、签发、发布、实施。发、发布、实施。 、建立制度体系：综合管理制度、支撑体系管理制度、保障体系管、建立制度体系：综合管理制度、支撑体系管理制度、保障体系管理制度、防控体系管理制度、操作体系管理制度、目标体系管理制度。理制度、防控体系管理制度、操作体系管理制度、目标体系管理制度。 （3）目标：）目标：建立健全各项安全制度，构建安全制度体系，严格制度执行和落建立健全各项安全制度，构建安全制度体系，严格制度执行和落实，实现管理制度化、规范化、系统化。实