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文档简介
1、中央党校教授中央党校教授 博士生导师博士生导师 2015 一、政府：宏观管理一、政府：宏观管理的主体的主体1、 政府政府行政行政系统系统立法立法系统系统司法司法系统系统 （一）从（一）从“守夜人守夜人”到到“干干预者预者”微观监管微观监管宏观效果宏观效果 历史地看历史地看 ，政府角色转，政府角色转化过程实际上是政府职能化过程实际上是政府职能扩张和强化的过程，但政扩张和强化的过程，但政府职能扩张和强化是有限府职能扩张和强化是有限度、有规则的，随条件变度、有规则的，随条件变化而调整。化而调整。（二）我国政府职能的转换（二）我国政府职能的转换 1、计划经济体制转变为市场经、计划经济体制转变为市场经济
2、体制要求政府职能随之转变。济体制要求政府职能随之转变。 从从“无限责任政府无限责任政府”到到“有限责任政府有限责任政府” 从微观干预为主到宏从微观干预为主到宏观调控为主观调控为主 从经济管理为重到社从经济管理为重到社会管理为重会管理为重 2 2、政府职能转变与、政府职能转变与政府机构改革互为前提，政府机构改革互为前提，结合推进。结合推进。 包括包括“横向结构改横向结构改造造”和和“纵向结构改造纵向结构改造”两个方面两个方面 迄今为止的我国政府迄今为止的我国政府机构改革属于横向结构改造机构改革属于横向结构改造省管县省管县： “废废”市市 “虚虚”市市 3 3、继续推进我国政、继续推进我国政府职能
3、转变。府职能转变。 促进经济持续稳定健康发展促进经济持续稳定健康发展1 1、经济增长、经济增长 经济增长是指一国在一定经济增长是指一国在一定时期内国内生产总值的增加。时期内国内生产总值的增加。 2 2、物价稳定、物价稳定 物价稳定是指物价水平在物价稳定是指物价水平在一个合理的区间内变动。一个合理的区间内变动。 3 3、充分就业、充分就业 充分就业是指没有非自愿失充分就业是指没有非自愿失业或者说业或者说在一定货币工资水平在一定货币工资水平下所有愿意工作的人都可以得下所有愿意工作的人都可以得到就业的一种社会就业状况到就业的一种社会就业状况 。 4 4、国际收支平衡、国际收支平衡 国际收支平衡是指一个国家国际收支平衡是指一个国家一定时期外汇收入和支出的相一定时期外汇收入和支出的相对平衡。对平衡。 1 1、经济手段、经济手段 经济手段是国家通过调节经济变量经济手段是国家通过调节经济变量来影响微观经济行为，并使之符合于来影响微观经济行为，并使之符合于宏观经济发展目标的一切政策措施的宏观经济发展目标的一切政策措施的总和。总和。2 2、法律手段、法律手段 法律手段是国家通过立法和法律手段是国家通过立法和司法调节经济活动的强制性措司法调节经济活动的强制性措施。施。 3 3、行政手段行政手段 行政手段是国家经济管理机关行政手段是国家经济管理机关凭借政权的力量，通过制定和下凭借政权的力量，通
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