外汇与汇率管理

1、外汇管理外汇管理 第一节第一节 外汇管理概述外汇管理概述 第二节第二节 汇率制度与货币可兑换汇率制度与货币可兑换 第三节第三节 我国的外汇管理我国的外汇管理 2022-4-3 新华速汇新华速汇第一节第一节 外汇管理概述外汇管理概述一、外汇管理及目的一、外汇管理及目的（一）含义：一国货币当局为使其国际收支和（一）含义：一国货币当局为使其国际收支和汇率能在符合本国利益的水平上保持平衡和稳汇率能在符合本国利益的水平上保持平衡和稳定，而对外汇的收、支、存、兑和汇率所进行定，而对外汇的收、支、存、兑和汇率所进行的保护性管的保护性管理。理。2022-4-3 新华速汇新华速汇第一节第一节 外汇管理概述外汇管

2、理概述（二）目的：保护本国经济利益（二）目的：保护本国经济利益1 1、通过外汇管制调节国际收支平衡，限制、通过外汇管制调节国际收支平衡，限制用汇，鼓励创汇用汇，鼓励创汇国际收支顺差国际收支顺差2 2、通过外汇管制维持汇率稳定，防止国际、通过外汇管制维持汇率稳定，防止国际资本冲击资本冲击汇率稳定汇率稳定3 3、通过外汇管制可保证本国经济的正常发、通过外汇管制可保证本国经济的正常发展和加强本国在国际市场的竞争力展和加强本国在国际市场的竞争力经经济增长济增长 2022-4-3 新华速汇新华速汇第一节第一节 外汇管理概述外汇管理概述二、外汇管制的机构、对象、程度二、外汇管制的机构、对象、程度（一）管制

3、机构（一）管制机构1 1、中央银行中央银行2 2、财政部财政部3、专门外汇管制机构专门外汇管制机构 2022-4-3 新华速汇新华速汇第一节第一节 外汇管理概述外汇管理概述（二）管理对象（二）管理对象1 1、人（自然人、法人）人（自然人、法人） 居民居民 非居民非居民2 2、物：外币（现钞）、外币有价证券、物：外币（现钞）、外币有价证券、 外币支付凭证、黄金等。外币支付凭证、黄金等。3、地区：本国（地区）、经济区地区：本国（地区）、经济区 2022-4-3 新华速汇新华速汇第一节第一节 外汇管理概述外汇管理概述（三）管制程度（三）管制程度 1 1、外汇管制较严的国家、外汇管制较严的国家 贸易收

4、支贸易收支 非贸易收支非贸易收支 资本收支资本收支严格管制严格管制 2022-4-3 新华速汇新华速汇2、部分外汇管制的国家、部分外汇管制的国家 贸易收支贸易收支非贸易收支非贸易收支资本收支资本收支经常项目放松管制经常项目放松管制 资本项目严格管制资本项目严格管制2022-4-3 新华速汇新华速汇 第一节第一节 外汇管理概述外汇管理概述3、基本取消外汇管制基本取消外汇管制 贸易收支贸易收支 非贸易收支非贸易收支 资本收支资本收支 货币自由兑换货币自由兑换资本自由流动资本自由流动 2022-4-3 新华速汇新华速汇 第一节第一节 外汇管理概述外汇管理概述三、外汇管制的内容与措施三、外汇管制的内容

5、与措施 （一）贸易项目管理（一）贸易项目管理 1 1、出口外汇管理：出口商收汇必须按官方、出口外汇管理：出口商收汇必须按官方汇率卖给指定外汇银行汇率卖给指定外汇银行 2、进口外汇管理：进口商付汇必须经申请进口外汇管理：进口商付汇必须经申请批准后由外汇指定银行按官方汇率售予批准后由外汇指定银行按官方汇率售予n管制目的：集中外汇收入，限制外汇支管制目的：集中外汇收入，限制外汇支出，调节国际收支平衡。出，调节国际收支平衡。2022-4-3 新华速汇新华速汇第一节第一节 外汇管理概述外汇管理概述（二）非贸易项目管理（二）非贸易项目管理1、项目内容项目内容 1 1） 投资收益投资收益 2 2） 经营收入

6、经营收入 3）个人外汇收支个人外汇收支 2、管理程度：发展中国家较严，发达国家管理程度：发展中国家较严，发达国家基本自由。基本自由。2022-4-3 新华速汇新华速汇第一节第一节 外汇管理概述外汇管理概述（三）资本项目管理（三）资本项目管理 1 1、外汇短缺的国家：鼓励资本流入，限制外汇短缺的国家：鼓励资本流入，限制 资本流出资本流出 2、外汇充裕的国家：放开资本流动外汇充裕的国家：放开资本流动2022-4-3 新华速汇新华速汇第一节第一节 外汇管理概述外汇管理概述n（四）汇率管理（四）汇率管理n1、直接管制汇率：制定和实施官方汇率、直接管制汇率：制定和实施官方汇率（包括单一汇率和复汇率）（包

7、括单一汇率和复汇率）n2、间接调节汇率：调控市场汇率（中央、间接调节汇率：调控市场汇率（中央银行通过买卖外汇或调整利率）银行通过买卖外汇或调整利率）2022-4-3 新华速汇新华速汇第一节第一节 外汇管理概述外汇管理概述四、外汇管制的作用与影响四、外汇管制的作用与影响（一）积极作用（一）积极作用 1 1、对贸易的作用：通过外汇管制控制对外贸对贸易的作用：通过外汇管制控制对外贸 易，鼓励出口，限制进口，从而保护和促易，鼓励出口，限制进口，从而保护和促 进本国经济发展。进本国经济发展。2022-4-3 新华速汇新华速汇第一节第一节 外汇管理概述外汇管理概述2、对汇率与物价作用：通过外汇管制，调、对

8、汇率与物价作用：通过外汇管制，调节国际收支，稳定汇率，稳定物价。节国际收支，稳定汇率，稳定物价。3、对资本流动和国际收支：一国实行外汇、对资本流动和国际收支：一国实行外汇管制可防止国际收支过渡逆差，避免本管制可防止国际收支过渡逆差，避免本币过度贬值和资本外逃。币过度贬值和资本外逃。 2022-4-3 新华速汇新华速汇第一节第一节 外汇管理概述外汇管理概述（二）消极影响（二）消极影响1 1、管制成本高：在外汇管制情况下，会增加管制成本高：在外汇管制情况下，会增加企业用汇的审批成本和交易成本，增加政府企业用汇的审批成本和交易成本，增加政府的管理成本的管理成本2 2、不利于贸易发展：实行外汇管制的国

9、家，不利于贸易发展：实行外汇管制的国家，货币不能自由兑换，导致贸易结算困难。货币不能自由兑换，导致贸易结算困难。3、限制资本流动：外汇管制中对证券投资限制资本流动：外汇管制中对证券投资和投资收益转移的限制不利于资本的流入。和投资收益转移的限制不利于资本的流入。 2022-4-3 新华速汇新华速汇第二节第二节 汇率制度与货币可兑换汇率制度与货币可兑换 一、汇率制度分析一、汇率制度分析（一）汇率制度的概念（一）汇率制度的概念n汇率制度又称汇率安排，是指一国货币汇率制度又称汇率安排，是指一国货币当局对本国汇率水平的确定、汇率变动当局对本国汇率水平的确定、汇率变动方式等所做的调控管理安排和规定。方式等

10、所做的调控管理安排和规定。2022-4-3 新华速汇新华速汇 第二节第二节 汇率制度与货币可兑换汇率制度与货币可兑换（二）汇率制度的分类（二）汇率制度的分类1、传统的分类、传统的分类1） 固定汇率：规定货币间固定比价，市场汇率围固定汇率：规定货币间固定比价，市场汇率围绕固定比价在限制范围内上下波动，政府有义务绕固定比价在限制范围内上下波动，政府有义务维持所规定的波幅。维持所规定的波幅。2）浮动汇率：随外汇市场供求状况而波动的汇率，）浮动汇率：随外汇市场供求状况而波动的汇率，政府不规定市场汇率波幅，也无义务维持波幅。政府不规定市场汇率波幅，也无义务维持波幅。2022-4-3 新华速汇新华速汇第二

11、节第二节 汇率制度与货币可兑换汇率制度与货币可兑换2 2、国际货币基金组织、国际货币基金组织1999年前的分类年前的分类1）盯住汇率制：将本国货币盯住另一种货盯住汇率制：将本国货币盯住另一种货币，或合成货币，其汇率波动很小的货币，或合成货币，其汇率波动很小的货币制度。币制度。2 2）联合浮动制：指对内汇率稳定，对外联）联合浮动制：指对内汇率稳定，对外联合浮动合浮动2022-4-3 新华速汇新华速汇第二节第二节 汇率制度与货币可兑换汇率制度与货币可兑换3 3）管理浮动制：一国政府从本国利益出发，）管理浮动制：一国政府从本国利益出发，对汇率波动进行干预的制度，又称为肮对汇率波动进行干预的制度，又称

12、为肮脏浮动。脏浮动。4 4）单独浮动制：根据外汇市场供求而独自）单独浮动制：根据外汇市场供求而独自浮动的制度。又称为自由浮动、清洁浮浮动的制度。又称为自由浮动、清洁浮动。动。 2022-4-3 新华速汇新华速汇 第二节第二节 汇率制度与货币可兑换汇率制度与货币可兑换 3 3、国际货币基金组织、国际货币基金组织19991999年后的新分类年后的新分类1 1 ）固定汇率制）固定汇率制l货币局制度：法律明确规定本国货币与某一外国货币局制度：法律明确规定本国货币与某一外国货币保持固定比价，其货币发行必须以一定的该货币保持固定比价，其货币发行必须以一定的该外国货币为准备金，以保证汇率稳定不变。外国货币为

13、准备金，以保证汇率稳定不变。l无独立法定货币的制度：如取消本国货币的国家无独立法定货币的制度：如取消本国货币的国家2 2）自由浮动汇率：）自由浮动汇率：汇率升降完全取决于外汇市汇率升降完全取决于外汇市场供求的场供求的制度。制度。2022-4-3 新华速汇新华速汇第二节第二节 汇率制度与货币可兑换汇率制度与货币可兑换3 3）中间汇率制度）中间汇率制度（1 1）水平盯住汇率：基本不变，变动在水平盯住汇率：基本不变，变动在1%1%（2）爬行盯住汇率：经常小幅度变动爬行盯住汇率：经常小幅度变动,2-3%2-3%（3） 管理浮动汇率管理浮动汇率: : 对汇率波动进行某种干对汇率波动进行某种干 预预202

14、2-4-3 新华速汇新华速汇第二节第二节 汇率制度与货币可兑换汇率制度与货币可兑换二、汇率制度的选择二、汇率制度的选择（一）选择情况（一）选择情况 20042004年年1212月月3131日国际货币基金组织日国际货币基金组织187187个成员个成员国汇率制度选择国汇率制度选择 传统钉住传统钉住汇率制汇率制-21.9% 无单独法定货币无单独法定货币-21.9% 爬行钉住爬行钉住-3.2% 钉住浮动钉住浮动-3.2% 管理浮动管理浮动-27.3% 独立浮动独立浮动-18.7%2022-4-3 新华速汇新华速汇第二节第二节 汇率制度与货币可兑换汇率制度与货币可兑换（二）选择的原因（二）选择的原因1

15、1、固定汇率的、固定汇率的利弊利弊1 1）日常汇率波动幅度较小，为国际贸易和投日常汇率波动幅度较小，为国际贸易和投资提供了一个相对稳定的环境，有利于国际资提供了一个相对稳定的环境，有利于国际贸易、借贷、投资往来贸易、借贷、投资往来 。2）固定汇率不利于发挥调节国际收支的调节）固定汇率不利于发挥调节国际收支的调节作用，而且国际收支出现失衡，可能会导致作用，而且国际收支出现失衡，可能会导致调节国际收支失衡会以牺牲国内经济为代价。调节国际收支失衡会以牺牲国内经济为代价。 2022-4-3第二节第二节 汇率制度与货币可兑换汇率制度与货币可兑换3）维持汇率固定的困难较大，代价较高。）维持汇率固定的困难较

16、大，代价较高。 易于产生输入性通货膨胀。易于产生输入性通货膨胀。 易遭受国际资本的冲击易遭受国际资本的冲击 。4）固定汇率积累的风险大。）固定汇率积累的风险大。 国际收支失衡风险国际收支失衡风险汇率风险汇率风险投投 机风险机风险 金融危机金融危机 投机者会投机于汇率固定的国家，因为汇投机者会投机于汇率固定的国家，因为汇率一旦发率一旦发 生变动，就会产生巨大的收益。生变动，就会产生巨大的收益。2022-4-3 新华速汇新华速汇第二节第二节 汇率制度与货币可兑换汇率制度与货币可兑换2 2、浮动汇率、浮动汇率的利弊的利弊1）有利于一国自主运用经济金融政策，有）有利于一国自主运用经济金融政策，有效调节

17、国际收支。效调节国际收支。 2 2）积累风险小，汇率调整、国际收支调整积累风险小，汇率调整、国际收支调整有利于避免国际短期资本对本币的冲击。有利于避免国际短期资本对本币的冲击。3）日常汇率波动较频繁，给国际经济交易日常汇率波动较频繁，给国际经济交易带来较多风险，不利于国际贸易和国际经带来较多风险，不利于国际贸易和国际经济的发展。济的发展。2022-4-3 新华速汇新华速汇第二节第二节 汇率制度与货币可兑换汇率制度与货币可兑换3 3、中间汇率：混合体制、中间汇率：混合体制固定与浮动的结合固定与浮动的结合1 1）大多数国家是混合体制大多数国家是混合体制2 2）兼顾两极汇率的各自优点）兼顾两极汇率的

18、各自优点 目前全球大多数国家实行浮动汇率，发达目前全球大多数国家实行浮动汇率，发达国家浮动汇率较完全，发展中国家多用中间国家浮动汇率较完全，发展中国家多用中间汇率。汇率。 2022-4-3 新华速汇新华速汇 三、货币的可兑换问题三、货币的可兑换问题（一）货币可兑换的含义（一）货币可兑换的含义 货币可兑换或者说自由兑换，一般是货币可兑换或者说自由兑换，一般是指一个国家或某一货币区的居民，不受官方指一个国家或某一货币区的居民，不受官方限制地将其所持有的本国货币兑换成其他国限制地将其所持有的本国货币兑换成其他国家或地区的货币，用于国际支付或作为资产家或地区的货币，用于国际支付或作为资产持有。持有。2

19、022-4-3 新华速汇新华速汇三、货币的可兑换问题三、货币的可兑换问题（二）货币可兑换的类型（二）货币可兑换的类型1、依货币可兑换的程度分类，可分为完全、依货币可兑换的程度分类，可分为完全可兑换（自由兑换）和部分可兑换（部可兑换（自由兑换）和部分可兑换（部分自由兑换）。分自由兑换）。2、依货币可兑换的范围分类，可分为国内、依货币可兑换的范围分类，可分为国内可兑换和国际性可兑换可兑换和国际性可兑换 2022-4-3 新华速汇新华速汇（三）货币可兑换的内容（三）货币可兑换的内容1、经常项下货币可兑换内容、经常项下货币可兑换内容（1）对经常项下支付转移不加限制）对经常项下支付转移不加限制（2）不采

20、取差别性的复汇率措施）不采取差别性的复汇率措施（3）兑换其他会员国积累的本币）兑换其他会员国积累的本币IMF协定第八条规定：凡是能对经常性支付不协定第八条规定：凡是能对经常性支付不加限制、不实行歧视性货币措施或多种汇率、加限制、不实行歧视性货币措施或多种汇率、能够兑付外国持有的在经常性交易中所取得能够兑付外国持有的在经常性交易中所取得的本国货币的国家，该国货币就是可兑换货的本国货币的国家，该国货币就是可兑换货币。币。2022-4-3 新华速汇新华速汇2、资本项下货币可兑换、资本项下货币可兑换（1）资本项目已改为资本和金融项目，习惯）资本项目已改为资本和金融项目，习惯上仍称为资本项目上仍称为资本

21、项目 。 （2）所谓资本项目可兑换是指对资本流入和）所谓资本项目可兑换是指对资本流入和流出的兑换均无限制。流出的兑换均无限制。 （3）发达国家和地区）发达国家和地区1995年后基本实现了资年后基本实现了资本账户的自由化，发展中国家逐步实施资本本账户的自由化，发展中国家逐步实施资本交易的自由化。交易的自由化。2022-4-3 新华速汇新华速汇资本项下货币可兑换资本项下货币可兑换（4）绝大多数发达国家及发展中国家仍存）绝大多数发达国家及发展中国家仍存在着某种形式的资本管制。这些资本管在着某种形式的资本管制。这些资本管制较为集中的有直接投资、房地产交易、制较为集中的有直接投资、房地产交易、资本市场证

22、券交易等领域。资本市场证券交易等领域。 2022-4-3 新华速汇新华速汇 资本项下货币可兑换资本项下货币可兑换四、四、“三元悖论三元悖论” “三元悖论三元悖论”（也称（也称“三难选择三难选择”）由美国经济学家保罗由美国经济学家保罗克鲁格曼克鲁格曼 提出。提出。 它指出了开放经济条件下，汇率稳它指出了开放经济条件下，汇率稳定、本国货币政策独立性和资本自由流定、本国货币政策独立性和资本自由流动难以兼得的情形。动难以兼得的情形。2022-4-3 新华速汇新华速汇“三元悖论三元悖论”的政策含义的政策含义汇率稳定、本国货币政策独立性和资本自由汇率稳定、本国货币政策独立性和资本自由流动不能同时实现，最多

23、只能同时满足其中流动不能同时实现，最多只能同时满足其中两个目标，而放弃另一个目标，即：两个目标，而放弃另一个目标，即： 汇率稳定汇率稳定货币政策独立性货币政策独立性资本自由流动资本自由流动2022-4-3 新华速汇新华速汇第三节第三节 我国的外汇管制我国的外汇管制一、我国的外汇管理体制改革一、我国的外汇管理体制改革（2008年年8月月1日）日）中华人民共和国外汇管理条例中华人民共和国外汇管理条例已经已经2008年年8月月1日国务院第日国务院第20次常务会议修订通过，现将修订后次常务会议修订通过，现将修订后的的中华人民共和国外汇管理条例中华人民共和国外汇管理条例公布，自公公布，自公布之日起施行。

24、布之日起施行。 2022-4-3 新华速汇新华速汇第三节第三节 我国的外汇管制我国的外汇管制n（一）确立了对资本项目进行管理的新（一）确立了对资本项目进行管理的新方针：方针：n 凡是经常项目下的交易，只要单证齐凡是经常项目下的交易，只要单证齐全、真实可靠，就可以不受限制地对外全、真实可靠，就可以不受限制地对外支付货款及运、保、佣费用支付货款及运、保、佣费用 2022-4-3 新华速汇新华速汇 第三节第三节 我国的外汇管制我国的外汇管制（二）构建宽松的外汇环境（二）构建宽松的外汇环境 一是于一是于1997年年1月月1日起，开始进行远期银行结售汇试点，为企业提供规日起，开始进行远期银行结售汇试点，

25、为企业提供规避汇率风险、降低交易成本的保值手段；避汇率风险、降低交易成本的保值手段； 二是增加外汇管理的透明度、公开性。二是增加外汇管理的透明度、公开性。 （三）（三）完善外汇市场建设完善外汇市场建设 中国外汇管理当局宣布取消外汇调剂业务，并相应关中国外汇管理当局宣布取消外汇调剂业务，并相应关 闭各地外汇调剂中心，全部境内机构的外汇买卖包括闭各地外汇调剂中心，全部境内机构的外汇买卖包括 外商投资企业的外汇买卖均纳入银行结售汇体系中，外商投资企业的外汇买卖均纳入银行结售汇体系中， 使银行间外汇市场更加统一规范使银行间外汇市场更加统一规范 2022-4-3第三节第三节 我国的外汇管制我国的外汇管制

26、（四）（四）积极推进金融业的对外开放积极推进金融业的对外开放 1.从地域范围上，上海扩大到江苏、浙江，深从地域范围上，上海扩大到江苏、浙江，深 圳扩大到广东、广西和湖南；圳扩大到广东、广西和湖南； 2.增加了外资银行人民币同业借款业务；增加了外资银行人民币同业借款业务； 3.放宽人民币同业拆借限制和人民币业务规模放宽人民币同业拆借限制和人民币业务规模 4.允许同一家外资银行经营人民币业务的分行允许同一家外资银行经营人民币业务的分行 之间自由调拨人民币头寸。之间自由调拨人民币头寸。 2022-4-3第三节第三节 我国的外汇管制我国的外汇管制( (五）五）建立健全国际收支申报、监测体系建立健全国际

27、收支申报、监测体系 1980年，中国开始试编国际收支平衡表；年，中国开始试编国际收支平衡表；1982年，正式编制国际收支平衡表；年，正式编制国际收支平衡表；1996年，中国开始实行国际收支申报制度；年，中国开始实行国际收支申报制度；2022-4-3第三节第三节 我国的外汇管制我国的外汇管制1997年，中国国际收支平衡表开始按照国年，中国国际收支平衡表开始按照国际货基金组织国际收支手册第五版的原际货基金组织国际收支手册第五版的原则进行编制公布。则进行编制公布。 2001年开始按半年期试编国际收支平衡表。年开始按半年期试编国际收支平衡表。至此，中国基本建立和健全了国际收支申至此，中国基本建立和健全

28、了国际收支申报、监测体系报、监测体系 2022-4-3第三节第三节 我国的外汇管制我国的外汇管制（六）进一步完善外汇管理法规体系（六）进一步完善外汇管理法规体系 1、完善资本项目管理的政策法规。、完善资本项目管理的政策法规。 2、打击非法外汇资金流动、保证合、打击非法外汇资金流动、保证合 法外汇资金需求的法规法外汇资金需求的法规 3、鼓励出口和利用外资的法规、鼓励出口和利用外资的法规 2022-4-3第三节第三节 我国的外汇管制我国的外汇管制二、我国目前外汇管制情况二、我国目前外汇管制情况（一）经常项目管制（一）经常项目管制1 1、对企业的管制、对企业的管制 1 1）19961996年我国实现

29、经常项目下可自由兑换年我国实现经常项目下可自由兑换 2 2）20022002年年9 9月，国家规定境内机构经常项月，国家规定境内机构经常项 目外汇帐户管理实施细则。目外汇帐户管理实施细则。 3）2005年年8月，国家放宽境内机构保留经月，国家放宽境内机构保留经 常项目外汇收入。常项目外汇收入。2022-4-3新华速汇新华速汇外汇管制外汇管制 （1）境内机构上年度经常项目外汇支出占经常）境内机构上年度经常项目外汇支出占经常项目外汇收入的比例在项目外汇收入的比例在80%以下的，其经常项以下的，其经常项目外汇账户保留现汇的比例，由其上年度经常目外汇账户保留现汇的比例，由其上年度经常项目外汇收入的项目

30、外汇收入的30%调整为调整为50%。（2）境内机构上年度经常项目外汇支出占经）境内机构上年度经常项目外汇支出占经常项目外汇收入的比例在常项目外汇收入的比例在80%（含）以上的，（含）以上的，其经常项目外汇账户保留现汇的比例，由其上其经常项目外汇账户保留现汇的比例，由其上年度经常项目外汇收入的年度经常项目外汇收入的50%调整为调整为80%。2022-4-3新华速汇新华速汇外汇管制外汇管制（3）新开立经常项目外汇账户的境内机构，）新开立经常项目外汇账户的境内机构，如上年度没有经常项目外汇收入，其开立如上年度没有经常项目外汇收入，其开立经常项目外汇账户的初始限额，由以前的经常项目外汇账户的初始限额，

31、由以前的不超过等值不超过等值10万美元调整为不超过等值万美元调整为不超过等值20万美元。万美元。 （4）对于有实际经营需要的进出口及生产）对于有实际经营需要的进出口及生产型企业，经核准，可按其外汇收入的型企业，经核准，可按其外汇收入的100%核定经常项目外汇账户限额核定经常项目外汇账户限额。2022-4-3新华速汇新华速汇第三节第三节 我国的外汇管制我国的外汇管制2 2、对个人的管制、对个人的管制1 1）20022002年年2 2月国家颁布月国家颁布境内居民个人购境内居民个人购汇管理实施细则汇管理实施细则 （1 1）体现公平竞争原则，统一银行经营）体现公平竞争原则，统一银行经营个人售汇业务的准

32、入条件个人售汇业务的准入条件 （2）推广实施个人购汇系统，实行个人）推广实施个人购汇系统，实行个人 购汇事后购汇事后 核销制。核销制。2） 2005年年8月，国家调整境内居民个人月，国家调整境内居民个人经常项目下因私购汇限额经常项目下因私购汇限额2022-4-3新华速汇新华速汇第三节第三节 我国的外汇管制我国的外汇管制 （1）对于持因私护照的境内居民有实际出）对于持因私护照的境内居民有实际出境行为（出境旅游、探亲会亲、朝觐、境外境行为（出境旅游、探亲会亲、朝觐、境外就医、商务考察、被聘工作、出境定居、国就医、商务考察、被聘工作、出境定居、国际交流、境外培训、外派劳务等）的购汇指际交流、境外培训

33、、外派劳务等）的购汇指导性限额，出境时间在半年以下的，由等值导性限额，出境时间在半年以下的，由等值3000美元调整为等值美元调整为等值5000美元；出境时间在美元；出境时间在半年（含）以上的，由等值半年（含）以上的，由等值5000美元调整为美元调整为等值等值8000美元。美元。 2022-4-3新华速汇新华速汇第三节第三节 我国的外汇管制我国的外汇管制n（2）对于没有出境行为（境外直系亲属）对于没有出境行为（境外直系亲属救助、缴纳国际组织会费、境外邮购等）救助、缴纳国际组织会费、境外邮购等）但有实际用汇需求的，购汇指导性限额但有实际用汇需求的，购汇指导性限额由等值由等值3000美元调整为等值美

34、元调整为等值5000美元。美元。2022-4-3第三节第三节 我国的外汇管制我国的外汇管制（3）自费留学购汇指导性限额，学费为按）自费留学购汇指导性限额，学费为按照境外学校录取通知书或费用证明上所照境外学校录取通知书或费用证明上所列明的学费金额全额供汇，生活费为每列明的学费金额全额供汇，生活费为每人每年不超过等值人每年不超过等值2万美元。万美元。（4）简化因私购汇凭证，境内居民个人因）简化因私购汇凭证，境内居民个人因出境事由购汇的，持因私护照、有效签出境事由购汇的，持因私护照、有效签证及录取通知书、费用证明办理。证及录取通知书、费用证明办理。 2022-4-3新华速汇新华速汇国家外汇管理局国家

35、外汇管理局 2008-06-18 n北京奥运会及残奥会期间，境外个人购汇北京奥运会及残奥会期间，境外个人购汇业务按以下规定办理：业务按以下规定办理： （一）境外个人购汇比照境内个人购汇（一）境外个人购汇比照境内个人购汇实行年度总额管理，年度总额为等值万实行年度总额管理，年度总额为等值万美元，累计期间暂定为北京奥运会及残奥美元，累计期间暂定为北京奥运会及残奥会期间。会期间。 （二）境外个人购汇累计等值万美元（二）境外个人购汇累计等值万美元（含万美元）以内的，凭本人有效身份（含万美元）以内的，凭本人有效身份证件在银行办理。证件在银行办理。 2022-4-3新华速汇新华速汇购汇额度n（三）境外个人购

36、汇累计超过等值万（三）境外个人购汇累计超过等值万美元的，在境内取得的经常项目合法人美元的，在境内取得的经常项目合法人民币收入，凭本人有效身份证件和有交民币收入，凭本人有效身份证件和有交易额的相关证明材料（含税务凭证）办易额的相关证明材料（含税务凭证）办理购汇；理购汇； 原兑换未用完的人民币兑回外原兑换未用完的人民币兑回外汇凭本人有效身份证件和原兑换水单办汇凭本人有效身份证件和原兑换水单办理兑回。理兑回。 2022-4-3第三节第三节 我国的外汇管制我国的外汇管制（二）资本项目管制（二）资本项目管制1 1、管制内容（自由兑换）、管制内容（自由兑换）1 1）境内资本投资境外所需外汇数量是否加以境内

37、资本投资境外所需外汇数量是否加以限制限制2 2）外资投资境内所需转移的外汇数量是否加外资投资境内所需转移的外汇数量是否加以限制以限制3 3）对到国外投资的人民币购汇或到境内投资对到国外投资的人民币购汇或到境内投资的外汇结转人民币是否实行审批或限制。的外汇结转人民币是否实行审批或限制。 2022-4-3第三节第三节 我国的外汇管制我国的外汇管制2 2、我国资本项目管理现状、我国资本项目管理现状1 1）外商直接投资）外商直接投资（1）外商经批准可在华创建和拓展自己拥有）外商经批准可在华创建和拓展自己拥有的全资企业子公司，或建立合资合作企业。的全资企业子公司，或建立合资合作企业。（2）外商可申请全额

38、收购企业）外商可申请全额收购企业（3）允许符合条件的三资企业（全资、合作、）允许符合条件的三资企业（全资、合作、独资企业）上市发行独资企业）上市发行A A股股（4）外商直接投资可清盘撤出外商直接投资可清盘撤出 2022-4-3新华速汇新华速汇第三节第三节 我国的外汇管制我国的外汇管制2 2）证券投资）证券投资（1）居民在境外买卖股票、上市发行股票）居民在境外买卖股票、上市发行股票须经国务院及主管部门批准须经国务院及主管部门批准（2）非居民不得投资境内）非居民不得投资境内A A股市场，合格境股市场，合格境外机构投资者除外。外机构投资者除外。（3）居民在境外购买、出售和发行商业票居民在境外购买、出

39、售和发行商业票据、债券等须经管理部门批准。据、债券等须经管理部门批准。 2022-4-3新华速汇新华速汇第三节第三节 我国的外汇管制我国的外汇管制 合格境外机构投资者合格境外机构投资者 QFII(Qualified Foreign Institutional Investors)， QFII制度是指允许经核准制度是指允许经核准的合格境外机构投资者的合格境外机构投资者,在一定规定和限在一定规定和限制下汇入一定额度的外汇资金制下汇入一定额度的外汇资金 ,并转换为并转换为当地货币当地货币,通过专门账户投资当地证券市通过专门账户投资当地证券市场场,其资本利得、股息等经审核后可转为其资本利得、股息等经审

40、核后可转为外汇汇出的一种市场开放模式。外汇汇出的一种市场开放模式。2022-4-3第三节第三节 我国的外汇管制我国的外汇管制合格境内合格境内机构投资者机构投资者 QDII(Qualified Domestic Institutional Investors),是允许是允许在资本帐项未完全开放的情况下在资本帐项未完全开放的情况下,内地投内地投资者往海外资本市场进行投资。资者往海外资本市场进行投资。2022-4-3新华速汇新华速汇(三三)人民币汇率人民币汇率 管理管理1、 2005年7月21日“中国人民银行关于中国人民银行关于完善人民币汇率形成机制改革的公告完善人民币汇率形成机制改革的公告”n一、

41、自一、自2005年年7月月21日起，我国开始实行以日起，我国开始实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。有管理的浮动汇率制度。n二、当日银行间外汇市场美元等交易货币对二、当日银行间外汇市场美元等交易货币对人民币汇率的收盘价，作为下一个工作日该人民币汇率的收盘价，作为下一个工作日该货币对人民币交易的中间价格。货币对人民币交易的中间价格。2022-4-3新华速汇新华速汇n三、每日银行间外汇市场美元对人民币的交三、每日银行间外汇市场美元对人民币的交易价仍在中间价上下千分之三的幅度内浮动，易价仍在中间价上下千分之三的幅度内浮动，非美元货币对人民币的交易