水利事业单位财务管理的思考

1、水利事业单位财务管理的考虑随着中央一号文件的出台，国家对水利根底设施投入力度的不断加大，水利行业迎来开展的大好时机。如何管好用好大量的水利资金，进步水利资金使用效益，更好地适应社会经济开展，是迫切需要针对当前实务中存在的问题，研究新形势、新情况，完善财务管理制度和创新体制，完善水利事业单位财务管理的措施一、财务管理中存在的问题近年来，我国相继推出了一系列财政制度方面的改革，这此改革措施引起了财政预算管理和各行政事业单位财务活动的重大变革，影响到会计核算的内容和方法。在实际工作中发现财务管理上存在诸多问题，主要表如今以下几个方面(一)会计根底工作方面在实务中的表现主要有:个人借款过大，甚至出现跨

2、年度借款;拨付所属单位的资金没附上方案、财务预算文件等;会议费报销需附的会议预算、经费中请报告、会议通知、会议签到表、会议发票及费用明细清单、会议相关成果等材料不齐;报销大额费用(如文印打印费、办公耗材、批量材料等)未附上相应的明细清单;工程资金未按要求进展专项核算;不及时确认收人，将应确认收人列人往来科目核算;人为调节收人，年终决算前将已经确认事业收人的款项转为预收账款和其他应付款;支出经济科目运用不当，与所核算内容不相关;支出费用存在超标准现象;财务调账处理无事实经过、无单据、无说明和无指导审批等(二)预算管理方面在预算管理过程中出现的问题主要表如今:结余资金未全部纳入部门预算管理，预决算

3、数据存在差异;预算编制不能反映年度内实际，预算编制不准确(收支预算执行偏向较大);预算工程编列的业务委托费过大，超过规定比例或者全额委托;财政预算工程中开支的委托合同费用无预算;预算工程的委托业务费用编列不细化，无详细单位、委托事项和明细测算;预算资金支付进度慢，未到达时序时进度或上级部门进度要求;无预算开支;在预算工程(含前期工程)，超范围列支日常公用经费、人员经费等;向非所属预算单位或向非预算单位拨付财政预算资金;接待费用过大，超出预算中报及控制规模;预算工程在实际执行过程中部分经济分类科目所反映的实际支出与预算差距较大;水利前期工程未编制工程支出预算(三)国库支出管理方面在国库支出管理方

4、面存在的问题主要是:使用现金方式工资、津贴;违规从零余额账户向自有资金户转账;从国库账户中大额提取现金;错误填写支付信息代码或不标准填写支票用途栏信息，造成国库账户监控疑点;从国库账户中发放超过国家规定标准和范围津贴补贴;内部预算单位之间通过零余额账户支付合同款(四)政府采购方面在政府采购中一次性采购货物或者工程到达公开招投标限额以上的，未执行公开招投标;采购列人政府集中采购的货物，未执行协议供货;无预算采购;采购方式变更未按规定程序规那么;公开招投标信息不公开透明，评标专家抽取不合规;采购进口设备不标准(五)基建管理方面建立工程资金到位以后，长时间未能完工;工程完工后未能及时办理验收手续;工

5、程不能严格按方案和批复的工程内容施行(擅自改变工程施行方案);不同的前期工程的经费支出存在费用申项现象;工程施行过程中存在双超现象(超规模、超概算)(六)其他合同管理上应签订合同事项未按规定签订合同，不按合同约定支付合同款，签订合同的文本不标准，合同要素不齐;资产管理上购置到达固定资产标准的设备，未作固定资产验收入账处理，资产对外投资、出租、出借等未按规定程序规那么等;公司管理方面所办公司的相关费用在事业单位列支，事业单位人员事企两边靠，领取双份报酬;纳税方面不及时足额缴纳税款;获得非税收人未按规定上缴国库等二、对策措施如何抑制或者防止水利事业单位财务管理的问题呢?关键是加强单位财务的精细化管

6、理，要从进步认识人手，在单位指导对财务管理工作的重视与支持下，通过建立健全各项财务规章制度、管理体制来保证单位财务活动的有序进展。详细包括以下几个方面:(一)加强迫度建立及执行力就是要按照国家制定的法律、法规、制度、方法以及规定的程序、手续来制定适宜本单位实际的财务制度和规定，有了标准的制度还需要强调执行，加强执行力建立也是不可或缺的(二)常抓会计根底工作会计根底工作是财务管理工作中的根本内容，主要指会计核算、会计管理和会计监视的根底工作，要做到常抓不懈。在日常会计业务中一定要标准个人借款，防止出现跨年度，各种费用的报销要有齐全的原始单据，严格把好审核关;严格按照事业单位会计制度处理相关业务，

7、比方事业单位收人确认要及时，防止人为的调节收人等(三)加强会计人员队伍建立会计政策的落实和会计制度的应用需要会计人员来完成，因此要不断加强队伍建立，进步整体索质。财务会计人员不仅要学习好相关的会计法律法规，还要学会理解，增强和进步对政策的理解和执行程度，为财务管理打下较好的根底。由于水利行业的特殊性，从事水利行业财务管理的人员需要多学习并掌握一定的水利工程建立方面的业务知识，如概预算知识、工程知识、合同知识以及其他水利专业知识等，全面进步财务人员的综合业务索质，如单位要求新招聘的财务人员必须到基层锻炼一定的时间，目的就是为了理解和熟悉单位的相关业务，防止理论和理论相脱节。只有财务人员的整体索质

8、进步了，才能带动单位财务管理程度的全面进步(四)积极践行财政体制改革在国家大力推行部门预算，国库集中支付和政府采购财政体制改革的背景下，水利事业单位要不断适应新的财政体制要求，改变一些传统的管理形式，通过新的、先进的管理体制来解决过去传统管理形式中难以解决的问题。如强化预算监视控制，使各项开支控制在定额规定的范围和标准之内，保证财政预算的有效执行，保证预算单位财政资金的平安有效使用(五)强化预算管理的严肃性加强预算管理是单位开展战略和目的细化、量化的详细表现是财务控制体系中最重要的内部控制机制，为此要制定相应管理方法，明确客观全面、量入为出的预算编制原那么，强调预算的严肃性，对已经批准的年度预算原那么上不予调整;未纳人年度预算的费用不得列支，实现预算的硬约束。财务管理部门要做好预算编制的预测工作，对预算执行情况进展跟踪、分析和监视，同时建立以预算控制为中心的财务管理信息系统，确保预算执行(六)加强内部控制制度建立定期开展内部检查，及时发现财务管理中存在的问题，对检查,i,出现的问题进展及时的整改，并把审计结果与日常考核结合起来，真正落实责任制，加强监视与惩罚制度，这是对单位内控制度执行情况的再监视，也是保护单位资金平安、干部平安的主要措施近年来我国频繁发生的严重水旱灾害，造成重大生命财产损失，暴露出农田水利等根底设施非常薄弱，必须大力加强水