【大学】通信工程与概预算

1、第第1 1章章 通信建设项目管理和工程造价通信建设项目管理和工程造价通信工程与概预算第第1 1章章 通信建设项目管理和工程造价通信建设项目管理和工程造价一、本课程的特点：一、本课程的特点：1. 概念、表格为主，无原理、公式概念、表格为主，无原理、公式2.以实例贯穿内容以实例贯穿内容二、要求：二、要求：课上认真听讲，查阅相关资料课上认真听讲，查阅相关资料课后复习独立完成练习课后复习独立完成练习第第1 1章章 通信建设项目管理和工程造价通信建设项目管理和工程造价三、课程基础：三、课程基础： 工程制图工程制图四、参考书目：四、参考书目：通信建设工程概预算管理与实务通信建设工程概预算管理与实务 人民邮

2、电出版社人民邮电出版社 工业和信息化部通信工程定额质检中心工业和信息化部通信工程定额质检中心 编著编著通信建设工程概预算通信建设工程概预算 化学工业出版社化学工业出版社 于润伟于润伟 第第1 1章章 通信建设项目管理和工程造价通信建设项目管理和工程造价第第1 1章章 通信通信建设项目管理和工程造价建设项目管理和工程造价 1.1 通信通信建设项目管理概述建设项目管理概述 2.2 通信建设程序通信建设程序 通信建设工程设计与工程造价通信建设工程设计与工程造价本章小结本章小结习题与思考题习题与思考题 第第1 1章章 通信建设项目管理和工程造价通信建设项目管理和工程造价 第一节第一节 通信建设项目管理

3、概述通信建设项目管理概述一、建设项目的基本一、建设项目的基本概念概念建设项目是指按照一个总体设计进行建设，经济上实建设项目是指按照一个总体设计进行建设，经济上实行统一核算，行政上有独立的组织形式，实行统一管理，行统一核算，行政上有独立的组织形式，实行统一管理，由一个或若干个具有内在联系的工程所组成的总体。由一个或若干个具有内在联系的工程所组成的总体。 凡属于一个总体设计中分期分批进行的主体工程、附凡属于一个总体设计中分期分批进行的主体工程、附属配套工程、综合利用工程等都应作为一个建设项目。属配套工程、综合利用工程等都应作为一个建设项目。第第1 1章章 通信建设项目管理和工程造价通信建设项目管理

4、和工程造价 建设项目按照合理确定工程造价和建设管理工作的需要，建设项目按照合理确定工程造价和建设管理工作的需要，可划分为可划分为单项工程、单位工程、分部工程单项工程、单位工程、分部工程和和分项工程分项工程单项工程：单项工程：是建设项目的组成部分，是指具有单独的设计是建设项目的组成部分，是指具有单独的设计文件，建成后能独立发挥生产能力或效益的工程。文件，建成后能独立发挥生产能力或效益的工程。 建建设设项项目目单项工程单项工程单项工程单项工程单位工程单位工程单位工程单位工程第第1 1章章 通信建设项目管理和工程造价通信建设项目管理和工程造价单位工程：单位工程：是单项工程的组成部分，是指具有独立的设

5、计文件，是单项工程的组成部分，是指具有独立的设计文件，能单独施工，但建成后不能独立发挥生产能力或使用效益的工能单独施工，但建成后不能独立发挥生产能力或使用效益的工程程分部工程分部工程：是单位工程的组成部分。分部工程一般按工种来划：是单位工程的组成部分。分部工程一般按工种来划分，也可按单位工程的构成部分来划分分，也可按单位工程的构成部分来划分分项工程：是分部工程的组成部分。一般按照分部工程划分分项工程：是分部工程的组成部分。一般按照分部工程划分的方法划分分部工程，再将分部工程划分为若干个分项工程。的方法划分分部工程，再将分部工程划分为若干个分项工程。 单项工程单项工程单位工程单位工程1单位工程单

6、位工程2分部工程分部工程1分部工程分部工程2分项工程分项工程1分项工程分项工程2第第1 1章章 通信建设项目管理和工程造价通信建设项目管理和工程造价二、建设项目的分类二、建设项目的分类建设项目建设项目按建设性质分按建设性质分基本建设项目基本建设项目更新改造项目更新改造项目新建项目新建项目扩建项目扩建项目迁建项目迁建项目恢复项目恢复项目按投资作用分按投资作用分按项目规格分按项目规格分生产性建设项目生产性建设项目非生产性建设项目非生产性建设项目基本建设项目基本建设项目更新改造项目更新改造项目大型基建项目大型基建项目中型基建项目中型基建项目小型基建项目小型基建项目限额以上更新改造项目限额以上更新改造

7、项目限额以下更新改造项目限额以下更新改造项目第第1 1章章 通信建设项目管理和工程造价通信建设项目管理和工程造价1.按建设性质分按建设性质分基本建设项目基本建设项目更新改造项目：技术改造或更新更新改造项目：技术改造或更新新建项目：从无到有新建项目：从无到有扩建项目：扩大、增建扩建项目：扩大、增建迁建项目：搬迁地点迁建项目：搬迁地点恢复项目：重新建设恢复项目：重新建设2.按投资作用分按投资作用分生产性建设项目：直接用于物质生产或为其服务生产性建设项目：直接用于物质生产或为其服务 如：工业、农业、基础设施、商业如：工业、农业、基础设施、商业非生产性建设项目：满足物质文化需要等非生产性建设项目：满足

8、物质文化需要等 如：办公用房、居住、公建等如：办公用房、居住、公建等第第1 1章章 通信建设项目管理和工程造价通信建设项目管理和工程造价3.按项目规格分按项目规格分基本建设项目基本建设项目更新改造项目更新改造项目大型基建项目大型基建项目中型基建项目中型基建项目小型基建项目小型基建项目限额以上更新改造项目：限额以上更新改造项目：5000万以上万以上限额以下更新改造项目限额以下更新改造项目：5000万以下万以下500Km以上、以上、5000万以上或跨万以上或跨省通信项目省通信项目第第1 1章章 通信建设项目管理和工程造价通信建设项目管理和工程造价 第二节第二节 通信建设工程程序通信建设工程程序 建

9、设程序是指建设项目从项目建议、可研、评估、决策、建设程序是指建设项目从项目建议、可研、评估、决策、设计、施工到竣工验收、投入生产整个建设过程中，各项设计、施工到竣工验收、投入生产整个建设过程中，各项工作必须遵循的先后顺序的法则。工作必须遵循的先后顺序的法则。 一、建设程序及内容一、建设程序及内容在我国，一般的大中型和限额以上的建设项目从建设前期在我国，一般的大中型和限额以上的建设项目从建设前期工作到建设、投产要经过工作到建设、投产要经过项目建议书、可行性研究、初步设计、项目建议书、可行性研究、初步设计、年度计划安排、施工准备、施工图设计、施工招投标、年度计划安排、施工准备、施工图设计、施工招投

10、标、开工报告、施工、初步验收、试运转、竣工验收、交付使用开工报告、施工、初步验收、试运转、竣工验收、交付使用等环节等环节 通信工程项目经历立项、实施、验收三个阶段。通信工程项目经历立项、实施、验收三个阶段。第第1 1章章 通信建设项目管理和工程造价通信建设项目管理和工程造价（一）立项阶段（一）立项阶段1.项目建议书：项目建议书：各部门、各地区、各企业根据国民经济和社会发展的长各部门、各地区、各企业根据国民经济和社会发展的长远规划、行业规划、地区规划等要求，经过调查、预测、分析，提出项目远规划、行业规划、地区规划等要求，经过调查、预测、分析，提出项目建议书。建议书。2.可行性研究：可行性研究：建

11、设项目可行性研究是对拟建项目在决策前进行方案比建设项目可行性研究是对拟建项目在决策前进行方案比较、技术经济论证的一种科学分析方法，是基本建设前期工作的重要组成较、技术经济论证的一种科学分析方法，是基本建设前期工作的重要组成部分。部分。 通信建设工程的可行性报告应包括：通信建设工程的可行性报告应包括：总论总论需求预测与拟建规模需求预测与拟建规模建设与技术方案论证建设与技术方案论证建设可行性条件建设可行性条件配配套及协调建设项目的建议套及协调建设项目的建议建设进度安排的建议建设进度安排的建议维护组织、劳动定员与维护组织、劳动定员与人员培训人员培训主要工程量与投资估算主要工程量与投资估算经济评价经济

12、评价需要说明的问题需要说明的问题第第1 1章章 通信建设项目管理和工程造价通信建设项目管理和工程造价（二）实施阶段（二）实施阶段1.初步设计：初步设计：初步设计是根据批准的可行性研究报告，以及有关的设计初步设计是根据批准的可行性研究报告，以及有关的设计标准、规范，并通过现场勘察工作取得的设计基础资料后进行编制的。初标准、规范，并通过现场勘察工作取得的设计基础资料后进行编制的。初步设计的主要任务是确定项目的建设方案、进行设备选型、编制工程项目步设计的主要任务是确定项目的建设方案、进行设备选型、编制工程项目的的总概算。总概算。 总体设计文件：设计总说明及附录，各单项设计总图，总概算编制说总体设计文

13、件：设计总说明及附录，各单项设计总图，总概算编制说 明及概算总表。明及概算总表。 各单项工程设计文件：各单项工程设计文件一般由文字说明、图纸和各单项工程设计文件：各单项工程设计文件一般由文字说明、图纸和 概算三部分组成概算三部分组成 2.年度计划：年度计划：包括基本建设拨款计划、设备和主材（采购）储备贷款计包括基本建设拨款计划、设备和主材（采购）储备贷款计划、工期组织配合计划等，是编制保证工程项目总进度要求的重要文件划、工期组织配合计划等，是编制保证工程项目总进度要求的重要文件3.施工准备：施工准备：（1）制定建设工程管理制度，落实管理人员；）制定建设工程管理制度，落实管理人员；（2）汇总拟采

14、购设备、主材的技术资料；）汇总拟采购设备、主材的技术资料；（3）落实施工和生产物资的供货来源；）落实施工和生产物资的供货来源；（4）落实施工环境的准备工作，如征地、拆迁、）落实施工环境的准备工作，如征地、拆迁、“三通一平三通一平” 第第1 1章章 通信建设项目管理和工程造价通信建设项目管理和工程造价4.施工图设计：施工图设计：施工图设计文件应根据批准的初步设计文件和主要设备施工图设计文件应根据批准的初步设计文件和主要设备订货合同进行编制，并绘制施工详图，标明房屋、建筑物、设备的结构尺订货合同进行编制，并绘制施工详图，标明房屋、建筑物、设备的结构尺寸，安装设备的配置关系和布线，施工工艺和提供设备

15、、材料明细表，并寸，安装设备的配置关系和布线，施工工艺和提供设备、材料明细表，并编制施工图预算。编制施工图预算。 施工图设计文件一般由文字说明、图纸和预算三部分组成。施工图设计文件一般由文字说明、图纸和预算三部分组成。 第第1 1章章 通信建设项目管理和工程造价通信建设项目管理和工程造价5.施工招标或委托：施工招标或委托：施工招标是建设单位将建设工程发包，鼓励施工施工招标是建设单位将建设工程发包，鼓励施工企业投标竞争，从中评定出技术、管理水平高、信誉可靠且报价合理的中企业投标竞争，从中评定出技术、管理水平高、信誉可靠且报价合理的中标企业。标企业。 6.开工报告：开工报告：经施工招标后，签订承包

16、合同后，建设单位在落实了年度经施工招标后，签订承包合同后，建设单位在落实了年度资金拨款、设备和主材的供货及工程管理组织后，于开工前一个月会同施资金拨款、设备和主材的供货及工程管理组织后，于开工前一个月会同施工单位主管部门提出开工报告。工单位主管部门提出开工报告。7.施工：施工：通信建设项目的施工应由持有相关资质证书的单位承担。施工通信建设项目的施工应由持有相关资质证书的单位承担。施工单位应按批准的施工图设计进行施工。单位应按批准的施工图设计进行施工。第第1 1章章 通信建设项目管理和工程造价通信建设项目管理和工程造价（三）验收投产阶段（三）验收投产阶段1.初步验收：初步验收：初步验收通常是单项

17、工程完工后，检验单项工程各项技术初步验收通常是单项工程完工后，检验单项工程各项技术指标是否达到设计要求。指标是否达到设计要求。 2.试运行：试运行：试运转由建设单位负责组织，供货厂商、设计、施工和维护试运转由建设单位负责组织，供货厂商、设计、施工和维护部门参加，对设备、系统的性能、功能和各项技术指标以及涉及和施工质部门参加，对设备、系统的性能、功能和各项技术指标以及涉及和施工质量等进行全面考核。量等进行全面考核。 3.竣工验收：竣工验收：竣工验收是工程建设竣工验收是工程建设 的最后一个环节，是全面考核建设的最后一个环节，是全面考核建设成果、检验设计和工程质量是否符合要求，审查投资使用是否合理的

18、重要成果、检验设计和工程质量是否符合要求，审查投资使用是否合理的重要步骤。步骤。 第第1 1章章 通信建设项目管理和工程造价通信建设项目管理和工程造价第第1 1章章 通信建设项目管理和工程造价通信建设项目管理和工程造价 第三节第三节 通信建设工程设计与工程造价通信建设工程设计与工程造价一、工程设计一、工程设计1.1.工程设计：工程设计： 涉及科学、技术、经济和方针政策等各个方面的综合性应用涉及科学、技术、经济和方针政策等各个方面的综合性应用科学。科学。2.工程设计的作用：工程设计的作用： 是基本建设程序中必不可少的一个重要组成部分，在规划、是基本建设程序中必不可少的一个重要组成部分，在规划、项

19、目、场址和可行性研究等已定的情况下，它是建设项目能否项目、场址和可行性研究等已定的情况下，它是建设项目能否实现多快好省的一个决定性环节。实现多快好省的一个决定性环节。第第1 1章章 通信建设项目管理和工程造价通信建设项目管理和工程造价二、工程造价二、工程造价1.1.工程造价：工程造价：是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。产投资费用。 2.工程造价的作用：工程造价的作用：（一）工程造价是项目决策的工具（一）工程造价是项目决策的工具（二）工程造价是制定投资计划和控制投资的有效工具（二）工程造价是制定投资计划和控制投资的有效工具（三

20、）工程造价是筹集建设资金的依据（三）工程造价是筹集建设资金的依据（四）工程造价是合理利益分配和调节产业结构的手段（四）工程造价是合理利益分配和调节产业结构的手段（五）工程造价是评价投资效果的重要指标（五）工程造价是评价投资效果的重要指标第第1 1章章 通信建设项目管理和工程造价通信建设项目管理和工程造价三、工程设计与工程造价三、工程设计与工程造价：技术部分：包括设计文件中的编制说明和设计图纸。经济部分：包括设计文件中的概算、施工图预算和修正概算。第第1 1章章 通信建设项目管理和工程造价通信建设项目管理和工程造价两阶段设计：由初步设计和施工图设计组成。三阶段设计：由初步设计、技术设计和施工图设

21、计组成。可直接做施工图设计。可直接做施工图设计。第第1 1章章 通信建设项目管理和工程造价通信建设项目管理和工程造价第第1 1章章 通信建设项目管理和工程造价通信建设项目管理和工程造价第第1 1章章 通信建设项目管理和工程造价通信建设项目管理和工程造价第第1 1章章 通信建设项目管理和工程造价通信建设项目管理和工程造价第第1 1章章 通信建设项目管理和工程造价通信建设项目管理和工程造价第第1 1章章 通信建设项目管理和工程造价通信建设项目管理和工程造价第第1 1章章 通信建设项目管理和工程造价通信建设项目管理和工程造价第第1 1章章 通信建设项目管理和工程造价通信建设项目管理和工程造价第第1

22、1章章 通信建设项目管理和工程造价通信建设项目管理和工程造价第第1 1章章 通信建设项目管理和工程造价通信建设项目管理和工程造价第第1 1章章 通信建设项目管理和工程造价通信建设项目管理和工程造价第第1 1章章 通信建设项目管理和工程造价通信建设项目管理和工程造价第第1 1章章 通信建设项目管理和工程造价通信建设项目管理和工程造价第第1 1章章 通信建设项目管理和工程造价通信建设项目管理和工程造价第第1 1章章 通信建设项目管理和工程造价通信建设项目管理和工程造价第第1 1章章 通信建设项目管理和工程造价通信建设项目管理和工程造价第第1 1章章 通信建设项目管理和工程造价通信建设项目管理和工程

23、造价四、工程造价的计价特征（概算、修正概算、预算等）四、工程造价的计价特征（概算、修正概算、预算等）（一）单件性计价特征：（一）单件性计价特征：因为每个建设项目所处的地理位置、地形地因为每个建设项目所处的地理位置、地形地貌、地质结构、水文、气候、建筑标准以及运输、材料供应等都有它独特的貌、地质结构、水文、气候、建筑标准以及运输、材料供应等都有它独特的形式和结构，需要一套单独的设计图纸，并采取不同的施工方法和施工组织，形式和结构，需要一套单独的设计图纸，并采取不同的施工方法和施工组织，每项工程都必须依据其差别单独计算造价。每项工程都必须依据其差别单独计算造价。 （二）多次性计价特征：（二）多次性

24、计价特征：多次性计价就是一个逐步深入、逐步细化和多次性计价就是一个逐步深入、逐步细化和逐步接近实际造价的过程。逐步接近实际造价的过程。 第第1 1章章 通信建设项目管理和工程造价通信建设项目管理和工程造价多次性计价特征示意图多次性计价特征示意图第第1 1章章 通信建设项目管理和工程造价通信建设项目管理和工程造价1.投资估算投资估算投资估算是在项目建议书或可研阶段，对拟建项目通过编制估算文件确定投资估算是在项目建议书或可研阶段，对拟建项目通过编制估算文件确定的项目总投资额。投资估算是决策、筹资和控制建设工程造价的主要依据的项目总投资额。投资估算是决策、筹资和控制建设工程造价的主要依据2.概算概算

25、指在初步设计阶段，安装概算定额、概算指标或预算定额编制的工程造价。指在初步设计阶段，安装概算定额、概算指标或预算定额编制的工程造价。概算造价分为建设项目总概算、单项工程概算和单位工程概算等概算造价分为建设项目总概算、单项工程概算和单位工程概算等第第1 1章章 通信建设项目管理和工程造价通信建设项目管理和工程造价3.修正概算修正概算指在技术设计阶段按照概算定额、概算指标或预算定额编制的工程造价。指在技术设计阶段按照概算定额、概算指标或预算定额编制的工程造价。它对初步设计概算进行修正调整，比概算更接近项目的实际价格它对初步设计概算进行修正调整，比概算更接近项目的实际价格4.预算预算指在施工图设计阶

26、段按照预算定额编制的工程造价。建安工程造价是预算指在施工图设计阶段按照预算定额编制的工程造价。建安工程造价是预算造价的重要组成部分造价的重要组成部分第第1 1章章 通信建设项目管理和工程造价通信建设项目管理和工程造价5.合同价合同价指在工程招投标阶段通过签订总承包合同、建筑安装承包合同、设备采购合指在工程招投标阶段通过签订总承包合同、建筑安装承包合同、设备采购合同，以及技术和咨询服务合同等确定的价格。合同价属于市场价格的性质。同，以及技术和咨询服务合同等确定的价格。合同价属于市场价格的性质。6.结算价结算价是指在工程结算时，根据不同合同方式进行的调价范围和调价方法，对实际是指在工程结算时，根据不同合同方式进行的调价范围和调价方法，对实际发生的工程量增减