一建《法规》知识点速记

1、第一部分 1Z301000 建设工程基本法律知识1Z301010 建设工程法律体系1Z301011 法律体系的基本框架1、宪法民商法经济法刑法行政法社会法诉讼法招投标法 土地管理法 房地产管理法 劳动法 反垄断法 建筑法 社会保障法1Z301012 法的形式和效力层次 1T1、形式：法律全国人大及常委法 行政法规国务院条例 地方法规省级、较大市人大及常委地方条例 部门规章国务院各部、委规定、办法、实施细则 地方规章省级、较大市政府地方规定、办法、实施细则2、效力：宪法法律行政法规部门规章地方规章 地方法规 3、效力原则： 宪法至上 上位法优于下位法 特别法优于普通法 新法优于旧法4考点:裁决适

2、用: 1 法律之间有争议,提请 全国人大常委会 裁决 2地方法规跟部门规章不一致,提请 国务院 裁决;国务院认为适用地方法规的那么就地方法规;认为适用部门规章的,提请全国人大常委会 裁决 3 规章之间对同一事项的规定不一致, 提请 国务院 裁决P8:案例核心掌握:只有在合同明确约定以审计结论作为结算依据或者合同约定不明确合同约定无效的情况下.才能将审计结论作为判决依据 1Z301020 建设工程法人制度 1T1Z301021 法人应具备的条件 (法人不是人,是组织)1、条件： 依法成立 有财产 有名称、组织机构、场所 能独立承担民事责任2、分类： 企业法人公司 (有独立经费的机关从成立之日起,

3、具有法人资格) 非企业法人国家行政机关、事业单位、社团(不需要办理法人登记),私立学校要办理1Z301023 企业法人和项目经理部的法律关系1、项目经理部不是法人法律后果由企业法人（违约责任、被告）2、项目经理是法人授权的项目管理者是岗位职务P12页案例要点:施工单位要让发包单位签字,要找其授权人,如果发包单位变更授权人,应该要求发包单位完成变更手续1Z301030 建设工程代理制度 1-2 T 委托授权1Z301031 代理的法律特征和主要种类 被代理人 代理人 第三人 1、 以被代理人名义对代理人的代理行为负责在代理权限范围内以A名义法律后果归A合同当事人是AC代理行为具有法律意义2、代理

4、分类： 委托代理：(陈印:一般选项出现”委托代理”基本是正确答案) 法定代理：监护人 指定代理：法院或有关机关指定1Z301032 建设工程代理行为的设立和终止1、不得委托代理的情形 禁止全部转包 禁止肢解后以分包的名义转包 主体结构总承包人完成招标代理机构必须有法定资格的组织.具备三个条件:1、营业场所、相应资金2、组织评标的专业力量3、专家库委托代理终止情况：1、届满或任务完成2、取消委托或者辞去委托3、代理人死亡4、代理人丧失民事行为能力5、作为代理人或者被代理人的法人终止1Z301033 代理和被代理人的权利、义务、法律责任 假定：A是被代理人 B：代理人 C：第三方1、责任承担： 一

5、般代理A承担转托他人复代理事先同意或事后及时告诉=有权代理但紧急情况例外（为保护A利益而转代理） 无权代理没有代理权、超越代理权、代理权终止后的行为=A追认有效，不追认无效 表见代理前提：无权代理，后果：合同有效C有理由相信B有权代理（盖章的空白合同书） 默示代理属于有权代理A知道B无权代理，但不否认=同意=A承担后果连带责任： 授权不明Ab连带责任 考试判断要点：谁有错谁承担 BC串谋BC连带责任 C故意C知道B无权代理，但仍与B实施民事活动，给他人造成损失的BC连带责任 违法代理B知道代理事项违法但仍代理，或A知道B行为违法不反对的AB连带责任3、连带含义：找谁赔偿都行1Z301040 建

6、设工程物权制度 2-3 t1、物权分类 所有权用益物权土地承包经营权、建设用地使用权（国有土地上，不包括集体土地；自登记时设立。不登记不设立）、宅基地使用权、地役权（不登记也设立）担保物权抵押权、质权、留置权2、所有权的权能占有、使用、收益、处分（核心） （是对自己的财产）3、建设用地使用权出让、划拨2、物权变动： （1）不动产物权变动登记记载于不动产登记簿时发生效力 债权与物权区分原则合同生效的，未办理物权登记的，不影响合同效力 （2）动产物权变动：交付为准，买母鸡，鸡到你手上下蛋，蛋归你，鸡在送到你手上前下蛋，归卖方一般物占有和交付 船舶、航空器、机动车交付但未经登记，不得对抗善意第三人（

7、不登记也设立） （3）继承继承开始，取得遗产所有权用益物权：特别注意：是对他人的动产或者不动产。建设用地使用权 转让 互换 出资 赠与或者抵押要满足下列规定：1、书面形式订立合同2、申请变更登记3、土地上的建筑物一并处分 【物权效力与合同效力的区分】物权效力，由物权法评价；合同效力，由合同法评价。 物权效力与合同效力无关。一般情况下：【不动产】（ 1 ）不动产物权，自登记时生效（未办理物权登记的，不产生物权效力）。 （ 2 ）不动产合同，自成立时生效（未办理物权登记的，不影响合同效力）。【动产】（大纲未要求，了解即可）（ 1 ）动产物权，自交付时生效（未交付的，不产生物权效力）。 （ 2 ）动

8、产合同，自成立时生效（未交付的，不影响合同效力）。1Z301050 建设工程债权制度 1T【债的概念】债是按照合同约定或法律规定，在当事人之间产生的特定的权利义务关系。债权 权利 债务 义务【债的发生根据】 【合同】 = 交易行为【侵权】行为人不法侵害他人合法权益。【不当得利】没有合法根据，取得不当利益，造成他人损失。 【无因管理】没有法定或约定的义务，为避免他人利益遭受 损失，自觉为他人管理事务的行为。1、债发生的依据合同、侵权行为、不当得利、无因管理 2、建设工程债的种类施工合同之债、买卖合同之债、侵权之债关于侵权的理解：以陈老师的例子结束1、大楼瓷砖脱落砸到你，你可以告这个楼所有的人 （

9、推定过错）2、大楼倒塌砸到你，告 建设、施工单位（连带责任）-无过错责任3、大楼扔出一个石头砸到你，你可以告按照常识判断告比如（南面2-3层的所有住户）-（推定过错）1Z301060 建设工程知识产权制度 （1-2）T1Z301061 知识产权法律特征1、知识产权特征 财产人身双重性、专有性、地域性、期限性2、专利法保护的对象- 发明、实用新型、外观设计1Z301062 建设工程知识产权常见种类1、专利权 种类发明（20年）、实用新型（10年）、外观设计（10年）申请日计算，不予延期授予条件新颖性、创造性、实用性（三性）现有技术 申请日前新颖性、创造性、实用性没人申请并记载在公布的文件中 突出

10、的实质性特点和显著的进步其中发明和实用新型：要求新颖性、创造性、实用性（三性）；外观专利需要：新颖性、创造性、实用性、美感、工业应用（五性）文件请求书、说明书及摘要、权利要求书申请日：1、主管部门收到申请文件日2、如果邮寄，按寄出的邮戳日2、商标权 具有显著性标识义务10年核准注册日计算，可以续期侵犯商标权的行为使用销售伪造、擅自制造更换 3、著作权 单位作品著作权属于单位 特点：单位主持代表单位意志单位承担责任（招投标文件）职务作品著作权属于作者完成单位工作任务+未主要利用单位物资 单位优先使用未经单位同意，2年内不得许可第三人使用 著作权单位主要利用单位物质 + 由单位承担责任作者只有署名

11、权 委托作品有约定从约定无约定的，著作权属于受托人 期限终生及死后50年4、计算机软件著作权属于软件开发者终生及死后50年（第50年12月31日） 买正版软件的权利 ：1、装入电脑2制作备份3必要的修改【知识产权侵权赔偿】第一步：首先应按照权利人因被侵权所受到的实际损失确定 ; 第二步：实际损失难以计算的，按照侵权人的非法获利确定；第三步：权利人损失或者侵权人所获得利益难以确定的，按该知识产权许可使用 费的倍数确定；第四步：以上方法均不能确定的，法院酌情判决（适用本情形的：著作权和商标 权 50 万元以下，专利权案件 100 万元以下）。赔偿数额还应当包括权利人为制止侵权的合理开支。注意掌握先

12、后顺序，打乱后要会排1Z301064 建设工程知识产权侵权的法律责任1、民事责任、行政责任、刑事责任2、知识产权侵权赔偿损失计算4种办法：1、实际损失2、侵权人获得的利益3、许可使用费的倍数合理确定（KTV）4、人民法院综合考量1Z301070 建设工程担保制度 3T担保合同是主合同的从合同，主合同无效，担保合同无效。1、担保方式保证（最常见）、抵押、质押、留置、定金2、保证：（必考一题）（1）书面保证合同（2）保证方式 一般保证先找债务人，再找保证人有顺序 连带保证可找债务人或保证人偿还没有顺序 如果双方约定不明视为：连带保证（3）保证人 国家机关 不能以公益为目的的事业单位、社团 不能分支

13、机构、职能部门 不能（分支机构有法人授权的可以在授权范围内作保） （4）担保范围主债权及利息、违约金、损害赔偿金、实现债权的费用 约定不明全部范围担保 （5）（陈老师押题点）保证期间内：1、，债权人依法把主债权转给第三人（不需要保证人同意）保证人继续承担保证责任。2、债务人转让债务，要保证人书面同意，不同意的-不再承担保证责任；3、债券债务人协议更改主合同的，应让保证人书面同意，没书面同意-不再承担保证责任（6）债权人在 履行期届满之日起6个月内 要求保证人承担保证责任 【主合同变更对保证责任的影响】保证期间，债权人依法将主债权转让给第三人的，（无需保证人同意）保证人在 原保证担保的范围内继续

14、承担保证责任。保证合同另有约定的，按照约定。 保证期间，债权人许可债务人转让债务的，应当取得保证人书面同意，保证人对 未经其同意转让的债务，不再承担保证责任。债权人与债务人协议变更主合同的，应当取得保证人书面同意，未经保证人书面 同意的，保证人不再承担保证责任。保证合同另有约定的，按照约定。（注意此 规定有重大瑕疵，根据担保法解释，这里的变更只有加重了保 证人负担，对加重的部分，保证人不承担责任；如果是减轻了 保证人负担的，保证人当然仍应继续承担。）结论：主合同变更导致保证人责任加重的，非经保证人书面同意， 保证人对加重部分不予承担3、抵押： （1）质押权到期为受清偿的处理办法：1、与抵押人协

15、议折价、拍卖受偿2、协议不成，法院起诉 （2）抵押物（不转移占有）土地所有权 耕地、宅基地、自留地、自留山 不得抵押的： 学校、幼儿园等事业单位、社团的教育设施、医疗卫生设施、其他公益设施 所有权、使用权不明或有争议的财产 被查封、扣押、监管的财产 （3）抵押权的生效 强制登记不动产、车辆等抵押权=登记时生效 自愿登记其他抵押权=签订时设定 （4）清偿顺序 1、规定登记生效按登记顺序优先2、自签订之日起生效的，按合同生效的时间优先【可以抵押和不得抵押的财产范围】可以转让 = 可以抵押 不得转让 = 不得抵押【抵押担保的范围】有约定按约定，无约定按全部（包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金和实现

16、 抵押权的费用）。【抵押、质押、留置权的竞合】（ 1 ）同一动产上已设立抵押权或者质权，该动产又被留置的，留置权人优先受偿。 （ 2 ）同一财产法定登记的抵押权与质权并存时，抵押权人优先于质权人受偿。 综上所述，同一财产上多个担保物权相冲突时，按照以下顺序优先受偿：留置权 > 经法定登记的抵押权 > 质权 > 未经登记的抵押权。【抵押权与建设工程价款优先受偿权的竞合】人民法院在审理房地产纠纷案件和办理执行案件中，应当认 定建设工程的承包人的优先受偿权优于抵押权和其他债权。【质押】分为动产质押和权利质押。不动产只能抵押，不能质押。3、质权：（区别）（记住一句话：动产可以质押+抵

17、押；不动产可以抵押不能质押） （1）转移占有质押权自交付质物时生效 （2）质物动产、权利（仓单、提单、票据、股票、知识产权）【留置】欠 A 扣 A 是留置，欠 A 扣 B 是质押4、留置权：（是法定的，施工合同不适用） 只对动产适用（1）动产折价、拍卖、变卖优先受偿 30.26（05单）（2）留置权的适用范围保管合同、运输合同、加工承揽合同留置法定（无需双方约定），而质押需双方约定；本案中双方并未订立 质押合同，甲可依法行使留置权。“留置物为可分物的，留置 物的价值应相当于债务金额”。【定金】定金合同应当书面约定，自定金交付时生效。定金数额不得超过主合同 标的额的 20% ，否则超过的部分无效

18、。5、定金：陈老师说：必考一题（1）定金守约定金抵做价款或收回 违约给付方违约，无权要求返还；接收方违约，双倍返还 （2）定金合同=定金交付之日起生效 （3）定金总标的的20%P38案例精华：有限责任公司的股东以其认缴的出资额为限对公司承担责任及（4）太长不例了1Z301080 建设工程保险制度 2T【一切险】建筑工程一切险是承保各类工程项目在建造过程中因自然灾害或意外事故而引起 的一切损失（仅指“物质损失”）的险种。（ 1 ）保风险，必然发生的损失（如材料损耗、机械磨损）不保。（ 2 ）专保极端事件，因被保险人疏于管理而发生的损失（如设计错误、施工方法 不当、材料不合格、停电断电造成的）不保

19、。 （ 3 ）只保财产不保人身。1、当事人保险与、投保人 关系人被保险人、受益人2、 建筑工程一切险（及第三者责任险） （工程开工前，发包人应为建设工程办理保险，并支付保险费用）（1）被保险人宽 业主或工程所有人 承包人、分包人 技术顾问 （2）保险责任范围自然事件、 意外事件 （3）除外责任（专保天灾人祸） 设计错误、自然磨损、原材料或工艺缺陷、非外力、维修费、文件等损失、盘点短缺、领有公共运输行使执照或已保险的机动车、工程开始前形成的损失、保险期终止前已验收合格的 P41（上面例的这些不都赔。） （4）第三者责任险第三者人身、财产损失 + 诉讼费、经保险人同意的其他费用 （5）赔偿金额保单

20、明细表中累计赔偿限额 （6）保险期限从工程动工或材料设备抵达工地至验收合格或所有人占有、接受工程2、安装工程一切险（及第三者责任险）期限 3个月 如果大于，加保费 考核期 1Z301090 建设工程法律责任制度 1分1Z304093 建设工程民事责任的种类及承担方式1、违约责任、侵权责任：违约责任双方有合同约定，当事人不履行或不完全履行合同的责任侵权责任违法行为、侵犯绝对权（财产和非财产）1Z304093 建设工程行政责任的种类及承担方式 1、行政处罚7种外部行政行为警告、罚款、拘留、没收违法所得、责令停业停产、扣照、其他 2、行政处分6种内部行政行为警告、记过、大过、降级、撤职、开除等 （记

21、住是体制内的，就是公务员那群人内部）1Z304093 建设工程刑事责任的种类及承担方式 考点：下面5+4跟上面的6+7的区别，特别注意划线部分1、刑罚种类 主刑管制、拘役（不等于拘留）、有期徒刑、无期徒刑、死刑附加刑罚金（不等于罚款）、剥夺政治权利、没收财产（不等于没收违法所得）、驱逐出境 注意：刑罚拘役、罚金 行政处罚拘留、罚款2、工程重大安全事故罪违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故3、重大责任事故罪违反安全规定、或强令他人违章作业，造成重大伤亡或严重后果4、串通投标罪第二部分 1Z302000 施工许可法律制度1Z302010 建设工程施工许可制度 2t【不适用建筑法的工程】

22、 1 抢险救灾； 2 临时建筑；3 农民自建低层住宅。【适用建筑法但不需要领取施工许可证的工程】1 投资额 <30 万元，或建筑面积 <300m 2 的小型工程； 2 按规定应办理开工报告的工程；3 军用房屋建筑是否实行施工许可，授权国务院和中央军委 另行规定。1Z302011 施工许可证和开工报告的适用范围1、施工许可证 要办理建设单位开工前工程所在地的县以上建设部门施工许可证 10.3（09单） 不办理 限额以下的小型工程投资额30万以下 或 建筑面积300以下 抢险救灾工程 有批准的开工报告的 军用 不重复办理施工许可证和开工报告二选一 另行规定军用2、批准开工报告 监理中的

23、开工报告工作陈老师记忆点：除了安全事故和噪声措施是施工单位报意外，其他都是建设单位报1Z302012 申请主体和法定批准条件 1T【申请领取施工许可证的条件】（一）已经办理该建筑工程用地批准手续；（二）在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证；（2张，建设用地规划许可证、建设工程规划许可证） （三）需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求； （拆迁部要求完全拆完，拆迁不是拆房子，拆房子是拆除，拆迁时让钉子户搬走）（四）已经确定建筑施工企业；（说明需要有施工合同）（五）有满足施工需要的施工图纸及技术资料（审图证书）； （六）有保证工程质量和安全的具体措施； （安全措施需要报备）（七）建设资金已经落实

24、；（八）法律、行政法规规定的其他条件：【建设工程质量管理条例规定】建设单位申请领取施工许可证， 强制监理的工程（ 5 类）需要事先委托监理。【消防法规定】两类（大型人员密集场所 + 其他特殊）工程， 领取施工许可证前需事先通过公安消防机构消防设计审查。1、申请主体建设单位2、批准条件人地钱证图纸质量安全措施拆迁进度（不需要安全生产许可证）a) 已经确定建筑施工企业；（通过招标或合法发包）b) 已经办理该建筑工程用地批准手续；c) 建设资金已经落实（工期不足1年，到位资金不少于工程合同价的50；超过1年，不少于30）d) 在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证；e) 有满足施工需要的施工图纸

25、及技术资料，施工图设计文件已审查；f) 有保证工程质量和安全的具体措施；（办理工程质量监督手续、建设部门对安全措施审查）g) 施工场地已经基本具备施工条件，需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；h) 法律、法规规定的其他条件 该委托监理的工程已经委托监理 5类情况在P53页自己看。 该经公安消防机构审核的消防设计已审核 全国人大及常委、国务院规定 其他×1Z302013 延期开工、核验和重新办理批准的规定 （0-1）t1、许可证（最多9个月）建设单位3个月内开工延期以2次为限，每次不超过3个月不延期又不开工，废止 中止施工的建设单位1个月内向发证机关报告 恢复施工的向发证机关报告 +

26、核验施工许可证（中止1年的） 2、开工报告 中止、延期向批准机关报告不按期开工6个月以上的重办开工报告的批准手续（不予延期）1Z302013 违法行为应承担的法律责任1、停止施工 + 罚款（工程合同价款的1%2%）1Z302020 施工企业从业资格制度（1-2）分【资质条件】从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位，按照其拥 有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完工程业绩等资质条件， 划分为不同的资质等级。企业首次申请、增项申请建筑业企业资质，不考核工程业绩，其资质等级按照最 低资质等级核定。1Z302021 企业资质的法定条件和等级1、施工单位应取得资质证书在资质等级

27、许可范围内承揽工程2、法定条件 有符合规定的注册资本 有符合规定的专业技术人员 有符合规定的技术装备 有符合规定的已完成的工程业绩【资质序列、类别和等级】建筑业企业资质分为施工总承包、专业承包、劳务分包三个序列。3、资质序列等级 施工总承包12个资质类别3-4个资质等级（特级、1、2、3 或 特、1、2） 3个序列 专业承包60个资质类别1-3个资质等级 或 不分等级 劳务分包13个资质类别2个资质等级（1、2） 或不分等级4、资质许可建设部门负责信用不良是指2次较大事故或1次重大事故。5、资质申请 申请多项资质，以最高的资质为主项资质合并后的企业可承继合并前的较高资质；外商投资的企业要做工程

28、必须申请建筑业企业资质6、资质证书有效期5年。有限延续期5年。在期满60天内申请延续，条件：1、守法2、无不良行为记录3、满足资质标准要求【因企业合并、分立导致的资质变更】合并：按合并前较高（注意对比联合体：按较低） 分立：按实际达到【禁止无资质或超越资质承揽工程】【实际施工人主张权利】实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民 法院应当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加 转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施 工人承担责任。1Z302022 禁止无资质或越级承揽工程的规定1、禁止无资质承揽挂靠、个人承揽×无效合同，（

29、包工头可以告业主） 实际施工人损失发包人只在欠付工程款范围内赔付2、禁止越级承揽联合体承包按资质低的 违法分包将工程分包给无资质或超越资质的单位 劳务分包企业单项业务合同额注册资本的5倍3、禁止借用资质4、禁止以他企业或他企业以本企业名义承揽工程没分包，但项目负责人、技术负责人、核算负责人、质量管理人、安全管理人不是本单位的 等于 允许他人以自己名义承揽法律责任，选择题：处以（选择最轻的），除了（选择最重的）1Z302030 建造师注册执业制度 2T；3分1Z302031 建造师考试和注册的规定1、注册建造师的概念考核或考试资格证书+注册取得注册证书和执业印章2、注册管理机构 一级建设部 二级

30、省级建设部门3、注册程序：（1）申请聘用单位（聘用单位工商注册地的）省级建设部门申请注册报国务院建设部审批 初始注册：资格证书签发之日起3年内申请证书有效期3年延续注册：期限届满30日前申请增项注册：增项要注册（2）不予注册情形 P73 65岁以上不完全行为能力人受聘2单位继教刑罚3、5年吊销证书2年事故3年【不予批准注册】申请人有下列情形之一的，不予注册： （一）不具有完全民事行为能力的；（二）申请在两个或者两个以上单位注册的； （三）未达到注册建造师继续教育要求的；（四）受到刑事处罚，刑事处罚尚未执行完毕的；（五）因执业活动受到刑事处罚，自刑事处罚执行完毕之日起至申请注册之日止不满 5 年

31、的； （六）因前项规定以外的原因受到刑事处罚，自处罚决定之日起至申请注册之日止不满 3 年的； （七）被吊销注册证书，自处罚决定之日起至申请注册之日止 不满 2 年的；（八）在申请注册之日前 3 年内担任项目经理期间，所负责项目 发生过重大质量和安全事故的；（九）申请人的聘用单位不符合注册单位要求的； （十）年龄超过 65 周岁的；（十一）法律、法规规定不予注册的其他情形。【注销注册】注册建造师有下列情形之一的，应当注销注册： （一）聘用单位破产的；（二）聘用单位被吊销营业执照的；（三）聘用单位被吊销或者撤回资质证书的； （四）已与聘用单位解除聘用合同关系的； （五）注册有效期满且未延续注册的

32、； （六）年龄超过 65 周岁的；（七）死亡或不具有完全民事行为能力的； （八）依法被撤销、吊销注册证书的； （九）受到刑事处罚的；（十）法律、法规规定应当注销注册的其他情形。（3）证书和印章失效情形 P74人不在了、单位不在了、65以上、没证书了、解除合同的1Z302033 建造师的受聘单位和执业岗位范围 【建造师的执业范围】注册建造师不得同时担任两个及以上建设工程施工项目负 责人。发生下列情形之一的除外：（一）同一工程相邻分段发包或分期施工的； （二）合同约定的工程验收合格的；（三）因非承包方原因致使工程项目停工超过 120 天（含），经建设单位同意的。（同时满足）1、执业范围项目经理全国

33、特级、一级等执业10个范围其他施工活动的管理工作 不得担任2家企业的项目经理，但发生下列情况之一的除外 P75原则不更换项目经理任职期内不得变更注册至另一企业施工期内 1Z302034 建造师的基本权利和义务 一道多选题 考试时要看清问的是权利还是义务1、权利用名称范围内执业签章保管使用证书继教报酬解释申诉 2、签章：施工管理文件、质量合格文件必须由建造师签章修改签章应征得企业同意，由建造师本人修改 本人不能修改的，由单位指定同等资格的建造师修改，并签章 分包工程施工管理文件分包企业建造师签章 质量合格文件分包企业建造师签章 + 总包项目负责人的建造师签章3、禁止行为违法的都禁止【签字盖章】建

34、设工程活动中形成的施工管理文件，应当由注册建造师签字并盖章。建设工程合同包含多个专业的，由担任施工项目负责人的注册建造师，负责该工 程施工管理文件的签章。专业工程独立发包时，注册建造师执业范围涵盖该专业工程的，可担任该专业工 程施工项目负责人。分包工程施工管理文件，应当由分包企业注册建造师签章。 分包质量合格文件上，必须由担任总包项目负责人的注册建造师 签章。1Z302035 违法行为应承担的法律责任1、虚假注册未注册的不予受理或注册 + 警告 +1年内不得申请注册 已注册撤销注册 + 3年内不得注册 + 罚款1万或3倍3万2、继教违法未取得的不予注册 已取得的取消继教记录 + 公布3、无证警

35、告 + 责令停止违法活动 + 罚款1-3万4、其他警告 +责令改正 + 罚款1万或3倍3万5、因过错造成质量事故停止执业1年；造成重大质量事故吊销，5年不予注册第三部分 1Z303000 建设工程发承包制度7分1Z303010 建设工程招投标制度1Z303011 建设工程必须招标的范围+规模和招标方式（同时满足） 1T1、必须招标的范围3类： 大型基建、公用事业项目等关系公共利益、公共安全的项目 全部或部分利用国有资金或国家融资项目 使用国外贷款、援助的项目2、必须招标的规模标准： 施工单项200万 满足一项即可 重要采购单项100万 勘察、设计、监理的采购单项50万 项目总投资额3000万

36、4、可不招标的规模标准： 国家安全、抢险救灾（不等于灾后重建） 扶贫；以工代赈 专利 自建自用 在建工程追加的小型 或加层 6、招标方式公开招标国家重点项目地方重点项目（省重，实务案例有一年考了这个点）全部使用国有资金或国有资金占控股地位的项目邀请招标向3人应公开招标但可以邀请的 技术复杂或有特殊要求 自然环境限制 涉及国家安全秘密、抢险救灾，但不宜公开招标 费用不值得的 法律法规规定不宜招标的1Z303012 招标基本程序和禁止肢解法发包的规定 2-3t （记住84页的几个大标题先编文件再发公告）1、资格审查预审或后审 2、开标提交投标文件截止时间同一时间4、评标委员会组成招标人代表 + 专

37、家 5人以上的单数（朝廷人员不能做） 技术、经济专家不少于2/3与投标人无利害关系 【评标】评标委员会组成应掌握 6 个要点：至少 5 人（由招标人代表与技术、经济 专家两部分组成）；单数；不得与投标人有利害关系，也不得是监管 部门人员；专家不少于 2/3 ；专家随机抽取，招标人代表直接确定； 定标前名单应保密。5、禁止将建设工程肢解发包将应由一个承包人完成的过程肢解发包6、几种情形： 废标= 不按规定交投标保证金 不符合没密封、没签章、没委托书、没按格式、内容不清 不一致2份标书、2个报价、名称、组织机构 联合体没附共同投标协议 拒收、不予受理= 逾期送达标书或未送达到指定地点 未按要求密封

38、标书的重新招标-= 投标人少于3人重新招标后还是少于3人-不再招标 补充陈印老师上课内容： 1、招标人对已发的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应在招标文件要求提交投标文件截止时间至少 15日 前，以书面形式通知所有招标文件收受人 2、招标文件至少卖5天 3、中标通知书发出之日起30日内要订立书面合同（案例经常出现，必背）4、以备案的中标合同作为结算工程价款的根据 【投标人资格】投标人不具备招标文件规定的资格条件或影响招标公正性的，投标无效。 联合体投标的，各方均应具备招标文件规定的相应资格条件。联合体通过资格预 审后，其成员发生变化的，投标无效。联合体各方在同一招标项目中又以自己名 义单独投

39、标或参加其他联合体投标的，相关投标均无效。投标工期 招标文件要求工期，且与定额工期相差幅度不超过 15% 的，为实质性响应招标文件要求。应以投标工期作为合同工期，理由是招标文件中载明的 要求工期并不是确定工期，而是对投标工期提出的一个上限。 【备注】招标文件 = 要约邀请，投标文件 = 要约，中标通知书 = 承诺 合同价 = 中标价 = 投标价 合同工期 = 中标工期 = 投标工期 1Z303013 招标文件的法定要求和投标保证金 （1-2）T1、 投标有效期提交投标文件的截止时间 至 中标通知书签发日 2、 投标保证金：（现金、银行保函、保兑支票、银行汇票、现金支票）（1）没收投标保证金：

40、投标有效期内撤回投标文件 中标后放弃、不签合同、不交履约保证金 （2）投标保证金：不超过投标总价的2%， 有效期超出投标有效期30天【投标文件的撤回、补充、修改】招标投标法规定：投标人在投标截止时间前，可以书面通知撤回、补充或修改投标文件。在投标有效期内（截止时间后），投标人补充、修改投标文件的，招标人不予受理。投标人撤回投标文件的，没收其投标保证金。 【投标文件的澄清、说明】招标投标法实施条例规定：（在评标过程中）对投标文件中有（ 1 ）含义不明确的内容、（ 2 ）明显文字或者计算错误，评标委员会认为 需要投标人作出必要澄清、说明的，应当书面通知该投标人。投 标人的澄清、说明应当采用书面形式

41、，并不得超出投标文件的范围 或者改变投标文件的实质性内容。评标委员会不得暗示或者诱导 投标人作出澄清、说明，不得接受投标人主动提出的澄清、说明。【没收投标保证金的情形】没收投标保证金属于法定民事责任。适用于： （ 1 ）投标人在投标有效期内撤回投标的； （ 2 ）中标人放弃中标的。未能在招标文件规定的期限内提交履约保证金或签署合同协议的，视为放弃中标。1Z303014 禁止投标人实施不正当竞争行为的规定 1T1、禁止串通投标、行贿、低于成本价竞标、弄虚作假 P92页串标一、二、书本再浏览一遍1Z303015 联合体投标的规定 1t 1、联合体2人共同投标1个承包合同连带责任不是法人 资格预审后

42、不能变更2、联合体确定资质标准由同一专业组成的按资质等级较低的 3、保证金缴纳联合体各方名义或牵头人名义1Z303016 中标的法定条件 1t1、中标签订合同自中标通知发出之日起30天内 【签订合同】招标投标法规定：招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。招标投标法实施条例进一步规定：招标人和中标人签订书面合同，合 同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应当与招标文件和中标人的 投标文件的内容一致。2、阴阳合同无效按备案的中标合同计算工程款3、招标人不得向中标人压低报价、增加工作量、

43、缩短工期、其他违背意愿4、认定投标人报价低于成本的=不推荐位中标候选人或中标人 低于成本设有标底低于标底一定幅度 未设标底明显低于其他投标报价，可能低于成本5、招标人要求中标人提供履约保证金的，招标人应当同时向中标人提供工程款支付担保【报告招标投标情况和发出中标通知书】掌握先后顺序：先定标，再报告（监管部门审查并确认招投标情况合法后），再发中标通知。【投标人投诉程序】分两种情况： （ 1 ）异议前置程序：投标人或利害关系人对资格预审文件、招标文件、开标、评标结果 有异议的，应当先向招标人提出书面异议，对异议答复不服才可向监管部门投诉； 未经异议程序，不得投诉；注意：对开标有异议的，应当在开标现

44、场当场提出（ 2 ）非异议前置程序：其他认为招投标活动不合法的情况（例如中标人串标、骗标、亏本竞标）， 可以从知道或应当知道该违法事实之日起 10 日内直接向监管部门投诉。投诉人对监管部门投诉处理结果不服的，可以发动民告官程序，进行行政复议或行政诉讼。【备注】实施条例新增两种：7 招标人不按照规定对异议作出答复，继续进行招标投标活动的，拒不改正 或者不能改正并影响中标结果的，招标、投标、中标无效，应当依法重新招标或 者评标。8 依法必须进行招标的项目的招标投标活动违反招标投标法和本条例的规定， 对中标结果造成实质性影响，且不能采取补救措施予以纠正的，招标、投标、中 标无效，应当依法重新招标或者

45、评标。1Z303020 建设工程承包制度 3T1Z302021 建设工程总承包的规定 P99建设工程承包制度下面三段通读，陈老师说考一题【发承包的禁止性规定】发包有 2 个禁止：禁止肢解发包（何谓肢解？各地具体规定不一致，但一般都 以单项工程作为最小发包单位）；禁止发包给不具有相应资质条件的单位； 承包有 2 个禁止：禁止挂靠和被挂靠；禁止无资质或超越资质等级承担项目； 分包有 4 个禁止：禁止分包给不具备相应资质条件的单位；禁止擅自分包（未经建设单位认可）；禁止主体结构分包；禁止分包再分包。按照合同约定，建筑材料、构配件和设备由工程承包单位采购的，发包单位不得指定生产厂、供应商。 发包人不得直接指定分包人。1、所有单位在其资质等级许可的业务范围内承包 2、工程总承包方式 设计采购施工（EPC）交钥匙总承包 设计施工总承包（D-B） 设计采购（E-P） 采购施工（P-C）3、总承包单位可承担项目管理业务（代表建设单位管