隋唐两宋秘书史

1、秘书工作成熟时期隋唐及两宋人文学院15级秘书班 张启帆152140208第二节 皇宫秘书机构一、唐朝的翰林学士二、宋朝的翰林学士院三、唐朝的宦官秘书四、唐宋时期的信访机构一、唐朝的翰林学士一、翰林学士的由来唐三省中中书、门下两省职权范围广泛，影响皇权的集中。皇帝为限制其施政、决策作用增大，开始启用新的秘书官员，即翰林学士。首批翰林学士：张说，陆坚，张九龄玄宗开元26年（公元738年）改翰林供奉为翰林学士，并于宫内设学士院，直接受皇帝管辖，负责起草重要制诏。一、唐朝的翰林学士二、翰林学士的职权1、皇帝每欲与人商议机要之事，就宣召翰林学士入内，与之议定后拟旨2、凡拜免将相，号令征伐，册封皇后、太子

2、，大赦天下等重要制诏书敕，多由翰林学士起草，因写于白麻纸上故称“内制”或“白麻”。中书舍人所拟诏命写于黄纸，称“外制”，后部分“外制”交翰林学士草拟3、负责藩国使者、大臣晋谒皇帝时的接待、引见事宜。一、唐朝的翰林学士三、翰林学士的待遇有自己的办公处所，称学士院，内设有各房，办公房内安装有承旨（学士之长）、学士值宿，办公房内安装有铃，以作呼召之用。四、翰林学士的选拔和晋升1、多从朝官里遴选2、学士入院一年，经考试，测拟写制诏的能力，由皇帝亲选，可升中书舍人，拜相。二、宋朝的翰林学士院两制：内制：带“知制诰”名衔的学士，有权起 草皇命文书、批答奏章。 外制：带“知制诰”而非学士，奉皇帝或 宰相之命

3、起草有关官员升迁、磨勘 （考核）、改换差遣等文书选任：皇帝亲自任命权责：1、单独面见皇帝，陈述个人看法。2、接触国家机关，参与重要的人事任免。3、在皇帝左右进讲书史相当于皇帝的学习秘书。注：宋代翰林学士起草诏命时注重保密，注重时效性三、唐朝的宦官秘书唐太宗：明令宦官不得参与朝政，不得授予高官， 设内侍省，只为皇宫生活服务。唐玄宗：高力士可代玄宗初阅，筛选奏折，小事可 自行批答。唐代宗：设置内枢密使，让其掌机要，宦官成为机 要秘书，参与政务，常与朝官发生冲突。唐德宗：授予宦官秘书兵权，统领禁宫，或外派监 军。至唐后期，甚至皇帝自己的生死也掌握在宦官手里 四、唐宋时期的信访机构一、唐朝的匦使院武则

4、天为打击政敌，特命中书省设匦使院，以谏议大夫及补阙、拾遗各一人，为知匦使，主持院务，组成中央信访机构。铸设铜匦，奖励告密。二、宋朝的鼓院、检院设检院和鼓院，凡吏民投书鼓院被拒绝，或感到处理不当，可再向检院投书，有效避免一个部门独断的情况。四、唐宋时期的信访机构三、唐宋信访机构比较1、宋代的中央信访机构分为两个各自独立、层次 不同的部门，鼓院为初级部门，检院为高级部 门。2、武则天设检院鼓励吏民投书是为了打击政敌， 宋代设两院的主要目的是让皇帝了解下情，扩 大信访工作的范围，增加作用。3、唐代匦使院隶中书省，宋代两院隶属门下省， 门下省由皇帝内侍组成，故就隶属关系而言宋 代更亲近皇帝。4、两院的

5、业务已有章程，使处理上书的手续有条 理，利于提高效率。第三节 秘书官吏 一、唐代秘书官员的主要来源 二、宋朝秘书人员来源概述 三、宋朝选拔朝廷文字秘书制度 四、秘书官员的素质 五、秘书官员的参谋作用 六、秘书官吏的考核一、唐代秘书官员的主要来源 （一）从科举考试中选拔 隋朝：废除九品中正制，分不同科目考试，以选拔官吏 唐朝：广泛推行科举制，以进士科为主要科目 选试内容：身、言、书、判。四项全部合格者授官 作用：提高了秘书人员素质，提高了秘书工作效率一、唐代秘书官员的主要来源 （二）从文士中聘请 凡选试未通过的进士及第，可求权贵为之“论荐”，即向朝廷保举，如再不成，便可到节度使处当幕僚，做秘书官

6、，待任职一段时间后，再由节度使向朝廷推荐。例：李林甫、韩愈、岑参 唐代对违法犯规的京官，多贬谪至边远州县任职，称左降官 一旦遇到大赦或政局变动，左降官即可“量移”，即向近郊京城处任职，或直接返京任职、升官一、唐代秘书官员的主要来源 （三）从名士中征召 皇帝和宰相往往慕名征召一些名士担任皇宫和三省的秘书官职 随着唐代经济文化的繁荣，研习书法之风盛行，皇帝都征召、任用书法家为秘书官 既提高了所拟公文的质量，也提高了秘书官的声誉一、唐代秘书官员的主要来源 （四）自荐 武则天当政后，为了扩大政治基础，培植势力，除了放宽科举考试条件、扩大取士名额外，垂拱元年（685)还下令各级官吏和平民均可自荐而递升或

7、入士，天授元年（690）又派员10人分巡各道，搜罗人才二、宋代秘书官员的来源概述 途径：留用旧官员；开科取士 这些官员经过一定年限后，经过考核和推荐，可逐级提升，上级政府可从下级任用三、宋朝选拔朝廷文字秘书制度 背景：下行文，最重要的内制由翰林学士撰写，重要的由知制诰或中书舍人来写；王安石改革科举，朝廷缺乏专门人才。 制度：宋哲宗：特设宏词科，专门选拔文字秘书 宋高宗：改宏词科为博学宏词科 作用：选拔目的具体，要求明确，推进了秘书选拔制度，一定程度上弥补了文字秘书的不足，使政府工作顺利，提高公文质量，涌现了不少优秀人才三、宋朝选拔朝廷文字秘书制度四、秘书官员的素质（一）文化修养很高（二）尽心尽

8、职，严守制度（三）应变能力强五、秘书官吏的参谋作用 随宰相入阁议事 给事中有权“驳正违失” 起居郎、起居舍人等经常随侍皇帝的官员可以向皇帝面谏 地方上的秘书官员和百官也纷纷上谏 作用：防止内外政策失误，约束皇帝行为，使政治清明，上下政令通畅，君臣关系协调，形成贞观之治的一个重要原因六、秘书官吏的考核1、考课法 “德”包括官吏的品质、道德修养、对君主的忠诚程度 “行”包括官吏才能、守职的勤惰状况、政绩“德”“德、慎、公、勤”（四善）“行”“二十七最” “四善二十七最” 九等第四节 文书档案工作一、文书档案工作法律化二、文书工作制度三、公文文体四、文书档案工作分流一、文书档案工作法律化（一）文书拟

9、制方面（二）公文处理、传送方面（三）伪造、盗窃、毁弃公文或印章方面（四）保密方面唐：“四禁”制度；用纸制度宋：公文折叠制度；公文装封、编号制度；贴黄制度；公文拟制和誉录制度；公文签名、判署制度；一文一事制度；公文移交制度二、文书工作制度1、皇命文书（下行文）唐：皇命文书七种：册、制书、慰劳制书、发日敕、论事敕书、敕旨、敕碟宋：册书、制书、敕书、诰命、诏书、御札、敕2、唐宋朝廷及地方官衙下行文：堂判、堂贴、宣、剳、札子、部符、部省札、符三、公文文体3、上行文唐：表、状（笺）、启、碟议疏、 榜 子、熟状宋：奏状、札子、榜子唐宋地方上行文：辞、申状4、平行文唐宋官衙间的平行文主要有关、刺、移宋朝增加有：咨报、密白、牒三、公文文体1、文书工作和档案工作分离 唐：以前混为一体，后设立甲库宋：架阁库、金耀