精品专题资料（2022-2023年收藏）国网重庆市区供电公司“四措一案”管理修订版

1、国网重庆市区供电公司“四措一案”管理实施细则(2018年修订版)1.总 则1.1 为规范和加强公司“四措一案”（以下简称“方案”）编、审、批管理，提高方案的编制水平，保证方案的可行性、可靠性与适用性，努力实现标准化、制度化、精细化，降低生产现场作业安全风险，依据国家电网公司安全生产职责规范、生产作业安全管控标准化作业规范等管理规定，特制定本细则。1.2 本细则所称的“四措一案”是指施工单位依据有关建设标准、规范和规程，为保证施工安全、质量、进度、职业健康与环境保护等具有针对性的施工文件，主要包括组织措施、技术措施、安全措施、可靠性控制措施及应急处置预案等。1.3 方案必须执行编、审分离，分类分

2、级审批，审批后严格执行的原则。分级审批按作业的风险等级、复杂程度等不同，分为公司层面、车间层面审批方案。1.4 本细则适用于市区供电公司。2.管理职责2.1 安全监察质量部负责审核公司层面的方案。重点审查组织措施、安全措施等是否完备，是否符合规程要求，及时提出修改意见。2.2 运维检修部（检修分公司）负责审核技改、配网、大修、线路迁改工程等运维检修职责内的方案。重点审查组织措施、技术措施等是否正确完善，是否符合技术规范要求，及时提出修改意见。2.3 电力调度控制中心2.3.1负责审核公司层面的方案。重点审查一、二次运行方式的特殊变更，大型停电检修安排，涉及系统稳定、影响系统运行的方案，及时提出

3、修改意见。2.3.2负责审核通信、自动化系统等专业管理职责内的方案，重点审查组织措施、技术措施等是否正确完善，是否符合技术规范要求，及时提出修改意见。2.4 营销部（客户服务中心）负责审核设备信息采集、户表工程等营销职责内的方案。重点审查组织措施和施工方案等是否正确完善，是否符合规范要求，及时提出修改补充意见。2.5 运维部门负责审核输、变、配职责内的方案。重点审查涉及设备的异动、工作内容、停电要求、操作配合、技术措施等是否符合规范要求，及时提出修改补充意见。2.6 项目管理部门（单位）负责组织有必要的方案评审会。负责审核所管项目的方案的全部内容，重点审查工作任务、工期要求及组织措施、技术措施

4、等，及时提出修改补充意见。2.7 项目监理单位负责审核对其监理项目的方案的全部内容，重点审查方案的规范性、可操作性、现场实际性。2.8 项目施工单位负责编制方案。工程施工单位的安全第一责任人或分管安全工作的负责人、专业负责人应对方案的全部内容进行逐级审核。3.方案编制范围及要求3.1 车间层面应编、审方案的工作3.1.1 改（扩）建、技改、大修、营销、业扩等所有配网工程。3.2 公司层面应编、审、批方案的工作3.2.1 变电站改（扩）建项目（包括辅助设施及土建改造）。3.2.2 变电站保护及自动装置更换或改造工作。3.2.3 35千伏及以上输电线路（电缆）改（扩）建项目。3.2.4 首次开展的

5、带电作业项目。3.2.5 涉及多专业、多单位、多班组的大型复杂作业。3.2.6 跨越铁路、高速公路、通航河流等施工作业。3.2.7 试验和推广新技术、新工艺、新设备、新材料的作业项目。3.2.8 应急抢险、紧急事故处理、危急缺陷转为正常抢修消缺工作。3.2.9 按要求编制的特殊作业和专项作业方案（如：大跨越、爆破、高切坡、非常规重大检修作业等）。3.2.10 作业单位或项目主管部门认为有必要编写方案的其他作业。3.3 已编制标准化作业指导书（卡）的变电设备预试、定检、消缺、线路停电消缺维护以及带电作业的例行工作，可用标准化作业指导书（卡）代替方案。其中涉及专业配合的应编制组织措施，明确总负责人

6、、安全负责人、专业负责人及其相应职责，并由职责车间审批。3.4 方案内容编制说明（简要叙述编制原则、依据、要求等）一、 工程概况及施工作业特点二、 施工作业计划工期、开（竣）工时间 、施工进度表三、 停电范围四、 作业主要内容五、 组织措施六、 技术措施七、 安全措施八、 可靠性控制措施九、 应急处置预案十、 施工作业工艺标准及验收 十一、 专项方案（若有）十二、 现场作业示意图十三、 附件（一） 现场勘察记录（二） 其它需附上资料4.管理要求4.1 按规定必须现场勘察的作业，方案编写前须按要求对现场进行勘察，并填写勘察记录。4.2 车间层面审核的方案应在工程开工前7日完成审核流程。施工作业单

7、位完成方案编审批后，提交至监理单位（若有）、项目管理部门（单位）审查后，提交设备运维部门审核，完成审批流程。4.3 公司层面审批的方案应该工程开工前15日完成审批流程。施工作业单位完成方案编审批，提交至监理单位（若有）审查后，逐级交项目管理部门（单位）、设备运维部门、对口专业管理部门、电力调度控制中心、安全监察质量部审核，经公司分管领导批准，完成审批流程。4.4 方案编制需符合现场实际，凡是不符合方案内容规范要求的一律不予审核，各部门、车间要及时退回上报单位重新按规范编制。4.5 各单位、部门、车间审核的方案，均应签署姓名、意见、时间及盖章，对内容和签审的完整性负责。编审批各单位、部门、车间各

8、留存一份会审后方案。4.6 工作申请和办理工作票时，作业单位应提交有效方案审查页，交由属地运维班审阅。对于未按要求提交方案的，应拒绝办理工作申请和工作票。4.7 工程开工前，运维人员要掌握方案的主要内容，核实工作内容与停电要求与方案一致。4.8 工程开工前，工程负责人要组织全体施工人员进行施工现场的方案交底，并按方案要求具体落实到人。4.9 工程开工后，组织措施所列的所有人员有责任互相监督方案的执行情况，有效方案和现场勘察记录必须始终保持在施工现场，确保各项措施的落实。4.10 未执行的方案有效期为三个月，未执行有效期以审批页中最后一项审批签字日期为始，开工日期为终。4.11 有效期内未执行或

9、开工前、开工后，现场安全措施、组织措施等发生原则性变化的方案，均应重新履行编、审、批手续。4.12 开工后，未能在计划工期内完成，现场环境、安全措施、组织措施等未发生原则性变化的方案，方案可延期使用3个月，延期以计划工期竣工时间为始。4.13 工程完工后，勘察记录、方案应同工作票一并保存一年。5.检查与考核5.1 各级领导和相关部门、车间要落实安全生产责任制，加大对工程施工现场的监控力度，重点监督方案的现场执行，确保方案落实到位。5.2 各级管理人员现场稽查工作中，一旦发现方案执行过程中的违章现象，应立即加以制止纠正，按管理性违章对违章部门和个人进行考核。 6.附 则6.1 本细则由安全监察质

10、量部解释。6.2 本细则从发布之日起执行,国网重庆市区供电公司“四措一案”管理实施细则（试行）同时废止。附件：1. 方案格式及要求2. 车间、公司层面方案审批页3. 现场勘察记录格式附1：方案格式及要求XXXX(工程工作项目名称)四措一案（小初，黑体，加粗）批准： （部门/企业技术负责人签字）审核： （部门/企业专业技术人员签字）编制： （施工作业项目负责人签字） （三号，宋体，加粗）XX（施工作业单位名称）（盖章）XX年XX月XX日（三号，宋体，加粗）编制说明（简要叙述编制原则、依据、要求等） （一级标题，段首不空，三号字，方正黑体，加粗）正文（仿宋GB2312，三号字，段首空两字符，单倍行

11、距）一、工程概况及施工作业特点 （一级标题，段首不空，三号字，方正黑体，加粗）工程（作业）概况及特点（正文，仿宋GB2312，四号字，段首空两字符）二、施工作业计划工期、开（竣）工时间、施工进度表 （一级标题，段首不空，三号字，方正黑体，加粗）（一）工作时间（二级标题，仿宋GB2312，四号字，段首空两字符） XX年XX月XX日- XX年XX月XX日、计划工期XX天。（正文，仿宋GB2312，四号字，段首空两字符）（二）施工进度表需包含各阶段施工类型、时间、天数、内容、停电设备等信息。（制表、仿宋GB2312，五号字）三、停电范围 （一级标题，段首不空，三号字，方正黑体，加粗）（一）XXXX（

12、二级标题，仿宋GB2312，四号字，段首空两字符） 1.XXXX（填写主要停电范围，有多项则依次列出） （正文，仿宋GB2312，四号字，段首空两字符）明确施工各阶段停电回路、停电设备等信息，须与现场情况相符。四、作业主要内容 （一级标题，段首不空，三号字，方正黑体，加粗）（一）XXXXX（二级标题，仿宋GB2312，四号字，段首空两字符） 1.XXXX（填写主要施工(检修)作业内容，有多项则依次列出） （仿宋GB2312，四号字，段首空两字符）五、组织措施（一级标题，段首不空，三号字，方正黑体，加粗）（一）项目管理小组人员名单（二级标题，仿宋GB2312，四号字，段首空两字符）。组 长： 副

13、组长： 成 员：负责人需附上联系方式（手机）。（仿宋GB2312，四号字，段首空两字符）（二）职责及分工（明确工作期间项目管理小组人员职责及各自分工） 1.××××（标题及正文格式要求同上）（三）施工(检修)作业整体要求（填写施工(检修)作业进度要求、作业项目分工等，有多项则依次列出） 1.××××（标题及正文格式要求同上）六、技术措施（现场具体实施） （一级标题，段首不空，三号字，方正黑体，加粗） （一）XXXX（二级标题，仿宋GB2312，四号字，段首空两字符） 1.XXXX （正文，仿宋GB2312，四号字，

14、段首空两字符）涉及防火封堵的施工方案，需包含防火封堵施工工艺、标准规范、施工方案的图文说明。七、安全措施 （一级标题，段首不空，三号字，方正黑体，加粗） （一）XXXX（二级标题，仿宋GB2312，四号字，段首空两字符） 1.XXXX （正文，仿宋GB2312，四号字，段首空两字符） 明确安措布置的具体要求，应与现场实际情况相符，可用图示。八、可靠性控制措施 （一级标题，段首不空，三号字，方正黑体，加粗） （一）XXXX（二级标题，仿宋GB2312，四号字，段首空两字符） 1.XXXX （正文，仿宋GB2312，四号字，段首空两字符）九、应急处置预案 （一级标题，段首不空，三号字，仿宋GB23

15、12，加粗）事故处理说明（简述事故应急处理原则及要点，涉及几个写几个）（仿宋GB2312，四号字，段首空两字符，单倍行距）（一）预想事故一（根据危险点分析设置可能影响施工(检修)安全的预想事故，如触电急救、高空坠落，有多项则依次列出）（二级标题，仿宋GB2312，四号字，段首空两字符）应急处置主要步骤：1.XXXX（正文，仿宋GB2312，四号字，段首空两字符）十、施工作业工艺标准及验收（一级标题，段首不空，三号字，方正黑体，加粗）（一）XXXX(二级标题，仿宋GB2312，四号字，段首空两字符）（正文，仿宋GB2312，四号字，段首空两字符）十一、专项方案（若有）（一级标题，段首不空，三号字

16、，方正黑体，加粗）总方案中包含起重吊装、三跨、高切坡、爆破等重特大风险作业，需附上专项方案。十二、现场作业示意图（一级标题，段首不空，三号字，方正黑体，加粗）涉及土建施工、一次设备安装、大型起重设备使用等作业，需附上施工平面示意图，标注施工区域、运行区域、设备进出路线等信息。涉及二次设备改造等作业，需附上主控室屏位示意图，标注新、旧屏柜、运行屏位置信息。十三、附件 （涉及该项施工（检修）作业需要列出的相关资料，有多个附件则依次列出） （一级标题，段首不空，三号字，仿宋GB2312，加粗）（一） 现场勘察记录 必需附上，格式见附件3。现场勘察记录宜采用文字、 图示或影像相结合的方式。记录内容包括

17、： 工作地点需停电、 泄压的范围， 保留的带电、 带压部位， 作业现场的条件、 环境及其他危险点， 应采取的安全措施，附图与说明。 （二）其它需附上资料（二级标题，仿宋GB2312，四号字，段首空两字符）附2：车间、公司层面方案审批页 “四措一案”报审表（车间层面会审样例）项目名称：XXX项目四措一案项目监理单位审查意见：监理单位（章）：签 字：_日 期：_项目管理部门审查意见：项目管理部门（章）：签 字：_ 日 期：_运维部门审查意见：运维部门（章）：签 字：_日 期：_注 本表编审批单位、部门、车间需各存一份。“四措一案”报审表（公司层面会审样例）项目名称：XXX项目四措一案项目监理单位审查意见：项目监理单位（章）：签 字：_日 期：_项目管理部门审查意见：项目管理部门（章）：签 字：_日 期：_运维部门审查意见：运维部门（章）：签 字：_日 期：_专业管理部门审查意见：专业管理部门（章）：签 字：_日 期：_电力调度控制中心审查意见：电力调度控制中心（章）：签 字：_日 期：