户外广告促销管理制度

1、第一章总则第一条 为规范户外广告活动，促进户外广告健康发展，保护消费者合法权益，充分发 挥户外广告在发展社会主义市场经济和美化城市的各级作用，根据中华人民共和国广告法和国家有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本条例。第二条本条例所称户外广告是指：（一）利用公共或者自有场地的建筑物和空间设置的路牌、霓虹灯、电子显示牌（屏） 灯箱、橱窗等商业性广告；（二）利用交通工具（包括各种水上漂浮物和空中飞行物）设置、绘制、张贴的商业性 广告；（三）利用种类展览会、订货会、交易会、文艺演出、体育比赛以及采取其他形式在户 外（含公共或者自有场地的建筑物和空间）设置、悬挂、绘制、散发、馈赠、邮寄、张贴的

2、商业性广告。第三条在南宁市行政区域内进行户外广告活动的单位和个人，应遵守本条例。第四条 南宁市工商行政管理部门是南宁市户外广告的登记监督管理机关。 市辖县（市）工商行政管理部门负责本辖区内户外广告的登记监督管理。规划、公安、建设、园林、城管等部门按照各自职能协同工商行政管理部门做好户外广告的 监督管理工作。第五条 户外广告的内容必须真实、合法、符合社会主义精神文明建设的要求，不得以 任何形式欺骗和误导消费者，不得贬低其他生产经营者的商品或者服务。第二章 户外广告的设置第六条户外广告的设置规划，要在服从城市总体规划的前提下，由工商行政管理部门 会同规划、建设、园林、公安、城管等部门统一制定，报市

3、政府批准后，由市工商行政管理 部门负责实施。在未统一规划的区域内设置户外广告，涉及规划、建设、园林、公安、城管等部门的， 必须征得上述部门同意。上述各部门自受理之日起七个工作日内作出同意或不同意的决定， 逾期视为同意。第七条 户外广告的设置应当符合下列要求：（一）户外广告的内容必须符合中华人民共和国广告法的有关规定；（二）户外广告设施的设计、制作和安装，必须安全，符合相应的技术要求和质量标准； 布置形式应与街景协调、保持完好、整洁、美观；（三）设置在车行道上空的户外广告，其设施距离地面的高度不得低于5.5米；设置在人行道上空的户外广告，其设施距离地面的高度不得低于2.5米；设置在建筑物墙外的户

4、外广告，其设施距离墙壁外侧不得超出1.8米；（四）户外广告使用的文字、 汉语拼音、数据、计量单位等，应当符合国家的有关规定， 书写规范准确；（五）有配光装置的户外广告，其灯光要明亮；（六）户外广告应当定期维修、保养，做到整齐、安全、美观。第八条有下列情况之一的，不得设置户外广告：（一）利用交通安全设施、交通标志的；（二）利用道路两侧绿树、电线杆及其它设施的；（三）影响市政公共设施、交通安全设施、交通标志使用的；（四）妨碍生产、生活、工作、学习或者损害市容市貌的；（五）国家机关、文物保护单位和名胜风景区的控制地带；（六）有损路树、花坛、花带、绿地及影响绿化的；（七）市政府禁止设置户外广告的区域。

5、第九条 经批准发布的户外广告，应当标明户外广告登记号和发布者名称。第三章 户外广告的审查和登记第十条 发布药品、医疗器械、医疗、农药、兽药、食品、酒类、化妆品或者房地产、 金融、招生、招生招聘、文化实习和职业培训等户外广告和法律、行政法规规定应当进行审 查的其他户外广告，必须在发布前由有关行政主管部门对广告内容进行审查。第十一条 发布户外广告必须向工商行政管理部门申请登记，经批准后，方可发布。第十二条 申请户外广告登记的，应具备下列条件：（一）依法取得与申请事项相符合的经营资格；（二）拥有相应户外广告媒体的所有权；（三）广告发布的地点、形式在国家许可的范围内，符合本条例的规定；（四）户外广告媒

6、体一般不得发布各类非广告信息，有特殊需要的，应当符合国家的有 关规定。第十三条 申请户外广告登记，应提交下列证件、批文：（一）营业执照；（二）广告经营许可证；（三）广告合同、广告样搞（效果图）；（四）场地使用协议和广告设置场地图；（五）广告设置地点、广告内容有关批准文件；（六）有关部门对发布非广告信息的批准文件。第十四条 户外广告登记申请，应在广告发布三十日前提出，工商行政管理部在证明、 文件、齐备后予以受理，并在七个工作日内作出书面答复。第四章户外广告的监督管理第十五条 户外广告必须按登记的广告内容、地点、形式、规格、时间发布。第十六条 已经批准，但需延长时间或者变更其他登记事项的，应当向原

7、登记机关申请 办理延长时间或变更登记。第十七条 户外广告登记后，三个月内未予发布的，应当向原登记机关申请办理注肖登 记。第十八条 经批准发布的户外广告，在发布期满后，设置者应自行拆除。经批准设置的户外广告框架等设施闲置时间不得超过二十天。第十九条 任何单位和个人不得占用、拆除、变动、遮盖和损坏经批准未到期限的户外 广告及设施。城市建设需要拆除、变动的，应提前通知设置、发布者并由征用者给予适当经 济补偿。第二十条公共广告栏由工商行政管理部门统一设置和监督管理。第二十一条张贴户外广告，必须经工商行政管理部门批准，并贴在指定公共广告栏内, 同时不得覆盖栏内其他有效期内的张贴品。不得擅自在建筑物及其他

8、人工或自然形成物上张贴、书写、悬挂户外广告。不准为违法户外广告活动提供通讯工具、场所。第二十二条 凡在单位、居民住宅区乱贴、乱散发户外广告的，该单位和个人有权责成 当事者进行清理或者通知执法部门依法进行处理。第二十三条 需在商业大楼、高层建筑物、临街门店发布临时性商业广告的，必须经工 商行政管理部门批准，并按批准的内容、规格、形式制作，并在规定的时间、地点悬挂。第二十四条 临街门店需介绍本店商品及服务信息的临时户外广告，必须张贴在自备的8 0厘米X12 0厘米以内的活动广告板上，摆放位置不得妨碍通行和影响市容市貌。第二十五条 户外广告经营者、发布者、广告主应接受广告登记监督管理机关的检查， 如

9、实提供有关情况和资料，不得弄虚作假，逃避或拒绝检查。 广告登记监督管理机关应保守有关的商业秘密。第五章法律责任第二十六条 违反中华人民共和国广告法及本条例规定，发布虚假户外广告，欺骗 和误导消费者或贬低其他生产经营者的商品和服务的，由工商行政管理部门没收其违法所 得，并处广告费用一倍以上五倍以下的罚款；情节严重的，依法停止其广告业务。构成犯罪 的，依法追究刑事责任。第二十七条 有下列行为之一的，由工商行政管理部门视情节轻重，分别予以处罚：（一）违反本条例第七条第（二）、（三八（四）、（五）、（六）项规定的，责令限期改正；逾期不改正的，强制拆除，并处5 0 0元上5 0 0 0以下罚款。由于设计

10、者、设置者的过错,导致户外广告或广告专用设施坠落、倒塌等，造成人身伤害、财产损失的，责任者依法承担责任；构成犯罪的，交司法机关依法追究责任。（二）违反本条例第八条规定的，强制拆除，并处2 0 0 0元以上1 0 0 0 0元以下罚 款。（三）违反本条例第九条、第十八条、第二十二条规定的，责令限期改正；逾期不改正 的，强制拆除，停止发布广告，并处5 0 0元以上1 0 0 0元以下罚款。（四）违反本条例第十条规定的，责令责任者停止发布广告，没收违法所得，并处广告 费用一倍以上五倍以下的罚款；情节严重的，依法停止其广告业务。（五）违反本条例第十一条、第十五条、第十六条规定的，没收非法所得，处2 0

11、 0 0元以上5 0 0 0元以下罚款，责令限期改正；逾期不改正的，注销、收缴户外广告登记证并强制拆除。（六）违反本条例第十七条规定的，注销、收缴户外广告登记证。（七）违反本条例第十九条规定的，责令责任者停止违法行为，限期纠正，恢复原状， 并处1000元以上10000元以下罚款。（八）违反本条例第二十一条规定， 未经批准，将广告贴入广告栏内的， 责令限期清除, 并处5 0元以上2 0 0元以下罚款； 在广告栏内覆盖他人有效期内广告的， 处2 0 0元以下 罚款；对在广告栏外乱贴、乱涂写广告的，责令限期清除，并处2 0 0元以上2 0 0 0元以下罚款；为违法户外广告活动提供通讯工具及场所的，处

12、以2 0 0 0元以上5 0 0 0元以下罚款。（九）违反本条例第二十三条、第二十四条规定的，责令限期改正，并和5 0 0元以上 3 0 0 0元以下罚款；情节严重的，依法吊销广告经营许可证。属不正当竞争的，按照中 华人民共和国反不正当竞争法的规定处罚。上述涉及强制拆除的，其费用由该广告的设置者承担。第二十八条 依法本条例实施的行政处罚，按照有关法律、法规的规定办理。第二十九条 因户外广告审查、审批部门的违法审查、审批，致使户外广告被拆除，并 造成经济损失的，有关审查、审批部门应当依法赔偿。户外广告审查、审批部门及其工作人员利用职权、徇私舞弊、贪污受贿和失职、渎职， 由其所在单位、上级机关、行政监察部门依法