黄河水电公司安全生产年活动工作方案

1、黄河水电公司“安全生产年”活动工作方案一、指导思想与工作目标（一）指导思想：认真贯彻落实上级关于加强安全生产工作的重要指示精神和决策部署，以深入学习实践科学发展观活动为契机，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持以人为本和安全发展的原则，坚持近期与长远、治标与治本、预防与查处相结合，扎实开展安全生产宣传教育、安全隐患排查治理和违章查处行动，夯实安全生产基础，健全安全生产管理体系，推进安全生产标准化和安全文化建设，实现公司安全生产的持续稳定。（二）总体目标：通过开展“安全生产年”活动，进一步增强干部员工安全责任意识，培育遵章守纪良好氛围。深化隐患排查治理，提高设备、环境的本质安全水平，

2、防止发生人身死亡和重大设备事故。健全并落实各项安全生产管理制度，创新安全管理体制机制，确保公司全年安全生产目标的实现，为公司“三步走”战略的实施提供有力保证。二、组织机构及职责（一）领导小组：组 长：李树雷副组长：谢小平、聂毅涛、张俊才、张 军成 员：武 捷、刘金明、宋永杰、段宏斌、李三杰、周杰、王玉涛、许世平（二）主要职责：1、研究和部署“安全生产年”活动各项工作；2、检查和督促各单位工作落实情况，定期进行阶段性总结，组织分析、协调和解决工作中出现的各种问题；3、组织召开各种座谈会、专题会，促进“安全生产年”工作取得实效；4、对各单位工作开展情况进行评估，定期进行通报。领导小组下设办公室，挂

3、靠在安全生产部。主要负责“安全生产年”各项活动的组织、实施、监督、检查、分析和总结，完成领导小组交办的其它工作。办公室主任由安全生产部经理刘金明担任。三、活动内容（一）开展安全生产宣传教育，强化全员安全责任意识1、加强安全生产方针政策、法律法规宣传教育。（1）在组织开展深入学习实践科学发展观活动中，要将国家安全生产方针政策、法律法规和安全发展思想，集团公司安全理念和安全生产工作部署作为一项重点内容，认真组织学习。负责安全生产的领导干部要深入实际开展调研，研究解决影响安全生产的一些关键问题。负责部门：党群工作部 责任人：许世平（2）公司在5月份组织一期安全生产管理培训班，9月份组织一期企业安全标

4、准化建设培训班，对公司各单位分管安全生产的领导、安全生产管理部门负责人进行专项安全培训。组织参加集团公司举办的安全管理培训班，各单位按要求安排相关人员参加培训。学习后，在本单位组织一次安全生产管理知识培训讲座。负责部门：安全生产部 责任人：刘金明（3）组织学习国家安全生产法律法规，学习上级关于安全生产工作的一系列要求和部署，通过学习增强广大员工特别是领导干部和安全生产管理人员的安全生产法律意识、责任意识和政策水平。负责部门：安全生产部 责任人：刘金明（4）集团公司电力生产安全工作规程已经颁布实施，各单位要认真组织学习。本单位分管安全生产的领导要亲自授课，进行安规宣贯。公司在下半年举行一次考试或

5、竞赛活动，促进学习效果。负责部门：安全生产部 责任人：刘金明2、积极组织开展“安全生产月”活动。（1）结合年中安全生产工作会议，公司在安全生产月期间组织召开一次安全生产座谈会，研究解决安全生产重点问题，明确下半年安全生产工作重点。保证全年安全生产目标的实现。负责部门：安全生产部 责任人：刘金明（2）各单位要结合上级活动要求，丰富内容，创新形式，开展安全生产宣教活动：一是公司安全第一责任人或分管领导对公司二级单位领导干部上一次安全课；二是各单位组织进行一次事故反思分析会，剖析典型事故案例，认真吸取事故教训；三是由本单位安全生产管理部门负责人宣贯一部制度，提高对规章制度的理解和掌握；四是采取演讲、

6、书法、绘画、知识竞赛等广大员工喜闻乐见的形式，组织开展“关爱生命、安全发展”主题活动，大力营造安全生产浓厚氛围。负责部门：安全生产部、党群工作部、工会办公室责任人：刘金明、许世平、王玉涛（二）健全“两个体系”，落实安全生产责任3、健全安全监督管理组织。公司按照集团公司安全生产工作规则和安全生产监督规定相关要求，在4月份检查各单位安全监督体系建立和运作情况，结合实际调整管理机制，健全安全监督体系，加强安全监督工作。负责部门：安全生产部 责任人：赵天向4、明晰“两个体系”的管理责任。公司各单位要根据安全监督体系和安全生产保证体系的职能，进一步明确 “两个体系”的职责，理顺工作关系，确保其运转协调顺

7、畅，充分发挥各自的作用。建设项目要针对多承包商施工、多接口管理特点，在承包商选择、合同签订和工程实施过程中，明确“两个体系”的责任，确保承包商责任和措施落实到位，项目单位的监督管理到位。负责部门：安全生产部、工程项目部、综合产业部责任人：刘金明、宋永杰、段宏斌5、逐步建立煤矿安全管理体系框架。要结合白水煤矿前期工作的推进，加强安全管理体系建设工作。到类似煤矿进行调研，收集资料，编制煤矿安全管理制度体系框架。负责部门：煤电产业部 责任人：武捷6、做好安全生产尽职督查工作。（1）从今年开始，依据国家安全生产法、集团公司安全生产“三个规定”及有关要求，用两年左右的时间，对公司各单位领导班子安全生产尽

8、职情况进行一次对标评估。负责部门：安全生产部 责任人：刘金明（2）在11月份，对公司二级单位领导班子安全生产尽职情况进行抽查，促进领导责任到位、工作到位、管理到位。配合集团公司组织的二级单位领导班子安全生产尽职情况督查。负责部门：人力资源部、安全生产部 责任人：李三杰、刘金明（三）深入开展隐患排查治理，着力解决薄弱环节和突出问题7、深入推进隐患排查治理工作。（1）各单位继续加大对遗留隐患的治理，完善整改措施，落实资金，强化责任，确保按计划完成治理。建设分公司要对尚未完成8项重大隐患重新进行评估，完善治理方案，抓紧治理。发电单位要逐项落实二十五项反事故措施，重点解决装置性违章、重大设备缺陷以及自

9、动装置和继电保护方面存在的主要问题。各建设项目要对施工队伍安全管理和施工现场存在的隐患进行全面的排查整治，重点消除易受自然灾害影响而导致事故发生的安全隐患。综合产业单位要在投产试运前进行一次全面的隐患排查，消除和控制安全隐患，确保生产安全。负责部门：安全生产部、工程项目部、综合产业部责任人：刘金明、宋永杰、段宏斌（2）围绕保“国庆”期间安全生产，开展“学制度、纠违章、查隐患”百日安全大行动。内容包括：规章制度宣贯、现场集中安全检查、隐患排查治理、重大危险源普查监控、安全培训、应急管理、事件管理和责任追究、安全投入和安全“三同时”制度的执行、工程安全管理和对参建队伍的安全监督管理等。活动从7月份

10、开始，持续到国庆节。9月份迎接集团公司重点抽查。8、健全隐患排查治理机制。（1）强化工程建设和生产过程中重大危险源的辨识与控制工作。各单位要结合各个时期的安全生产特点，组织开展针对性专项隐患排查，制定治理计划，落实整改。整改难度大的隐患，要及时组织研究，制定可行性方案和防范措施，整改计划及时列入生产工程项目。负责部门：安全生产部 责任人：刘金明（2）组织修订黄河水电公司隐患排查治理制度。各单位修订本单位相关制度，实现隐患排查、有效治理和持续改进的全过程管理，有效防范和遏制安全生产事故。负责部门：安全生产部 责任人：刘金明（3）加强应急管理工作。修订完善各级各类应急预案，组织应急培训与应急预案演

11、练，检查和健全应急救援组织，建设长效机制。负责部门：安全生产部、工程项目部、综合产业部责任人：刘金明、宋永杰、段宏斌9、扎实做好安全性评价工作。（1）新建工程项目，要严格按照国家有关规定，认真做好安全预评价和安全验收评价工作，确保安全“三同时”。负责部门：工程项目部、综合产业部责任人：宋永杰、段宏斌（2）公司结合集团公司发电企业安全性评价管理办法和评价标准，制定管理制度，规范安全性评价工作。各发电生产单位按要求开展安全性评价工作，及时发现、解决生产设备设施系统、劳动安全与作业环境、安全生产管理等方面存在的问题，夯实安全基础。负责部门：安全生产部 责任人：刘金明（四）严厉查处各种违章，培育遵章守

12、纪风气10、扎实做好“三铁”反“三违”工作。（1）制订发布黄河水电公司反违章管理制度，规范违章管理。以铁的制度、铁的面孔、铁的处理，将 “违章指挥、违章操作、违反劳动纪律”等习惯性违章行为的查处落到实处。负责部门：安全生产部 责任人：刘金明（2）加强安全教育和技能培训，提高员工安全意识和综合素质，编写发布黄河水电公司反违章学习手册，提高全员遵章守纪意识，促进反违章工作的落实。负责部门：安全生产部 责任人：刘金明（3）结合安全生产月活动，开展为期一个月的现场查处违章和集中整治活动，强化现场安全督查工作。负责部门：安全生产部、工程项目部、综合产业部责任人：刘金明、宋永杰、段宏斌11、认真查处装置类

13、和管理类违章。（1）对作业环境、安全用品和工器具装备进行针对性安全检查，加大安全投入，改善作业现场环境安全，提高安全用品、工器具装备水平，消除装置类违章。负责部门：安全生产部、工程项目部、综合产业部责任人：刘金明、宋永杰、段宏斌（2）对照国家法律法规、行业标准、集团公司规章制度以及设备厂家的技术要求，对本单位安全生产制度、规程规定进行一次全面的查错与修订，杜绝管理类违章。负责部门：安全生产部、工程项目部、综合产业部责任人：刘金明、宋永杰、段宏斌（五）以“标准化管理推进年”为契机，推进安全生产标准化工作12、按照规章完善、流程科学、管理闭环的原则，推进安全生产标准化建设，进一步完善安全生产管理体

14、系，规范安全生产管理工作。（1）继续推进检修“三制一化创全优”工作，优化检修文件包，规范检修管理。负责部门：安全生产部 责任人：刘金明（2）建立生产工程从可研、立项，到竣工决算的标准管理流程，制订统一示范文本，提高生产工程管理水平。负责部门：安全生产部 责任人：刘金明（3）以公伯峡水电站生产管理信息系统的推广为抓手，逐步统一流域电站生产管理模式。负责部门：安全生产部 责任人：刘金明（4）按照集团公司运行工作“四化”要求和运行专业化管理“六统一“要求，推行运行标准化作业。负责部门：安全生产部 责任人：刘金明（5）组织编写水电站生产准备工作手册，规范水电生产准备，提高公司水电项目生产准备工作水平。

15、负责部门：安全生产部 责任人：刘金明（6）组织编写水电站安全生产检查导则，推行水电站安全检查标准化，健全安全检查工作机制。负责部门：安全生产部 责任人：刘金明13、水电建设项目继续完善保障安全生产的基础设施、安全技术资源和安全标识，推行现场安全文明施工标准化作业。通过工作程序、操作程序和施工环境的标准化，规范施工管理。负责部门：工程项目部 责任人：宋永杰14、组织开展综合产业安全管理标准化建设工作。综合产业单位要结合本行业安全生产管理的特点，充分借鉴电力企业安全管理优势，对照国家行业标准，以实现流程管理为目标，加强标准化建设，夯实安全管理基础。负责部门：综合产业部 责任人：段宏斌（六）加强安全

16、文化建设，夯实安全生产基础15、充分发挥党、群、团工作系统的作用，利用网络、报刊、杂志等载体，大力宣传和学习集团公司安全理念。通过开展知识竞赛、征文、答题、板报竞赛等活动，使集团公司安全理念深入人心，深刻内涵得到充分理解和有效落实。负责部门：党群工作部、工会办公室责任人：许世平、王玉涛16、提高员工安全文化素质。（1）采用送出去、请进来的办法，开展安全管理经验交流，组织学习考察，对生产管理干部进行现代企业安全管理理论、方法和安全技术知识培训，提高干部的素质和管理水平。负责部门：安全生产部 责任人：刘金明（2）加强一线员工的安全教育与培训工作，提高一线人员安全意识和技术素质。公司层面组织开展技术

17、比武等活动，建立长效激励机制，形成崇尚学习的良好氛围。负责部门：人力资源部 责任人：李三杰（3）通过举办安全文化讲座、进行内部学习交流、安排相互工作检查等活动，促进公司内部安全文化的融合，创造安全文化环境，营造安全文化氛围。负责部门：安全生产部 责任人：刘金明四、实施步骤（一）部署阶段（3月20日4月15日）公司各二级单位要依照本方案制定详细可行的实施方案，建立组织机构，明确目标任务，层层落实责任。各单位在4 月15日前将实施方案报公司安全生产部。（二）实施阶段（4月15日10月31日）各单位按照工作方案认真组织开展工作，要将各项工作分解落实到每个月的工作计划中，要加强对活动的过程监督，确保活

18、动落到实处。通过“安全生产年”活动的开展，推动和促进安全生产各项工作，确保迎峰度夏、防洪防汛、“国庆”等重要时段安全生产稳定。（三）总结阶段（11月 1日12月 31日）公司各单位对“安全生产年”活动进行全面总结，逐项评价各项活动内容的完成情况，提出改进意见，促进安全生产工作的持续改进。未完工作或需年底完成的项目，要在总结阶段边总结边整改，确保按计划完成。各单位在12月20日前将活动总结报公司安全生产部。五、工作要求（一）加强宣传，营造氛围。要充分利用广播、电视、报刊、企业网站等媒体，做好“安全生产年”活动的宣传工作。要通过组织开展有奖征文、知识竞赛、座谈会等主题活动，增强全体员工做好安全生产工作的主动性和自觉性，群策群力，保障“安全生产年”活动的有效开展。（二）落实责任，精心组织。各单位要认真