公司负责人职务消费管理规定

1、 制度管理控制表制度名称公司负责人职务消费管理规定制度编号2013-*-01版本新订/修订编写部门审核分管领导审核签发人签发日期年度评估时间2013新订2014.3本次修订原因本规定为新订制度。本次修订主要内容解释部门办公室公司负责人职务消费管理规定一、目的为建立健全公司激励约束机制，规范公司负责人职务消费行为，根据*集团公司（以下简称集团公司）关于贯彻落实<*集团公司系统各企业负责人职务消费管理办法>的通知的有关要求，依照集团公司系统各企业负责人职务消费管理办法制定本规定。二、适用范围本规定适用于公司本部。 三、定义（一）本规定所称的公司负责人为公司领导班子成员，包括：董事长、总

2、经理、党委书记、副总经理、财务总监、总工程师、纪委书记、工会主席等。（二）本规定所称职务消费是指公司负责人在履行工作职责过程中发生的费用支出以及享有的待遇。主要包括公务用车、通信、业务招待、差旅、国（境）外考察、培训等项目。四、基本原则公司负责人职务消费管理应坚持以下原则：（一）坚持源头控制和综合治理相结合，严格规范职务消费行为；（二）坚持保障公务与厉行节约相结合，从严控制职务消费水平；（三）坚持廉洁自律与监督管理相结合，切实加强职务消费监管。五、职责分工（一）公司职务消费领导小组全面负责本公司职务消费管理工作。公司负责人职务消费管理接受集团公司指导和监督。（二）公司办公室为公司负责人职务消费

3、归口管理部门，人力资源部、财务部、审计与内控部、监察部、会计中心、培训中心等部门根据职责分工履行相关管理职责。六、管理内容（一）公务用车管理1.公务用车管理是指公司负责人公务活动专用机动车辆的购置（租赁）、更新、保养、维修、报废、变价出售等以及日常使用的管理。2.集团公司年度综合业绩考核50分以下，公司当年不得为公司负责人更新公务用车。3.公司正职可以配备专用公务用车，其他领导班子成员实行相对固定提供公务用车。公司负责人按照排气量2.0升（含）以下，购车价格（不含车辆购置税）28万元以内的标准配置。4.公司负责人调离单位或退休后，不再配备公务用车。5.公务用车按照车辆使用性能标准进行定点维修、

4、定点保险。维修、保险和加油实行统一集中采购，公务车突发故障时可就地及时维修。维修和保养费用不得以货币化方式发放给个人。6.车辆运行费用实行单车核算（含各种保险费、年检费、车船使用税、燃油费、停车及过路过桥费、维保费以及日常使用所发生的费用等），采取年度限额或者年度预算范围内凭据据实报销方式进行管理。加强车辆日常运行费用管理，建立涵盖行驶里程、油耗、维修项目等内容的车辆管理台账，并通过加强内部管理，使单车运行成本逐年下降。严格控制车辆维护管理费用，严禁以换代修，要切实减少开支，杜绝浪费。7.公务用车的报废和变价出售等处置严格按照国家有关规定和集团公司相关要求进行处理。公司负责人公务用车使用年限超

5、过8年的可以更新，达到更新年限仍能正常使用的，应当继续使用。达到报废条件的公务用车需在公务用车管理台账中核销，并报集团公司办公厅备案。8.公司负责人不得因私使用公务用车。9.公司负责人自愿驾驶公务用车的，公司加强自驾管理，不发放自驾补贴。10.公司为公司负责人配备公务用车后，不再发放交通补贴。11.公司每年编制公司负责人公务用车专项预算方案报集团公司备案。并对公务用车专项预算方案执行情况进行跟踪监测，定期分析预算方案执行差异的原因，及时采取相应解决措施。12.公司负责人正在使用的公务用车，若超过本规定配备标准的，在未达到更新或者报废标准情况下，可以继续使用。对于未达到配备标准的，不得以此为由借

6、机更换。新任公司负责人配备公务用车或现任公司负责人更新公务用车，按照本规定配备标准，从公司现有公务用车中调配。确无适合车辆的，经报集团公司批准后可以购置（租赁）。13.公司负责人公务用车的使用和管理严格按照国资委中央企业负责人公务用车管理暂行规定、集团公司公务用车管理办法的有关规定执行。14.公司违反本规定，超编制、超标准为公司负责人配备公务用车的，扣减公司主要负责人20%的当年绩效薪金。公司违反本规定为领导班子成员发放交通补贴的，公司负责人应当予以全部清退。情节严重的，依据国家相关规定进行处理。15.公司不得采取向所出资企业调换、借用等任何方式为领导班子成员配备公务用车，不得向所出资企业转嫁

7、公务用车购置、租赁资金和运行费用。（二）通信管理1.通信管理是指公司负责人因公务活动所发生的通信费用的管理。2.通信费用主要是指公司负责人履行工作职责时所发生的移动通信费和住宅通信费。3.公司负责人通信费用采取限额范围内据实报销进行管理，其中：公司正职标准为800元/人.月，公司其他领导班子成员700元/人.月。4.公司负责人退休或调离公司后，公司不再承担其任何通信费用。 （三）业务招待管理1.业务招待管理是指公司负责人为公司生产经营所发生的接待客户、合资合作方以及其他外部人员活动及费用的管理。2.业务招待费用主要包括宴请、接待、纪念品等费用。公司根据集团公司有关办法和接待工作内容，本着节约、

8、合理、必需的原则，制定公司接待管理办法，明确宴请、接待、纪念品等标准。公司负责人进行业务招待，按照公司接待管理办法的有关办法、程序、标准执行。公司负责人对外接待时，原则上应安排在公司协议酒店。（1）宴请标准：公司正职出席按400元/人、次标准控制；公司其他领导班子成员出席按350元/人、次标准控制。（2）纪念品标准：副厅级以上宾客1500元/人；副处级以上宾客1000元/人；其他宾客500元/人。3.公司负责人进行业务招待，应当在本公司内部或者定点饭店接待，不安排接待对象到高档的娱乐、休闲、健身、保健等经营场所活动。公司负责人不得参加所出资企业或者关联企业安排到上述场所的业务招待活动。4.公司

9、在业务招待活动中赠送的礼品，应当符合相关法律法规要求，以宣传企业、展示企业文化为主要内容。不得赠送现金、有价证券、支付凭证和商业预付卡，以及贵重金属和其他贵重物品。5.公司负责人参加业务招待所发生的费用，由公司相关部门统一负责结算，报销内容应当与业务招待活动内容一致，不得弄虚作假。6.公司不得向所出资企业转嫁企业负责人业务招待费用，不得报销公司负责人因私招待费用、个人消费费用。（四）差旅管理1.差旅管理是指对公司负责人为公司生产经营所发生的国内、国（境）外差旅活动和费用的管理。2.公司负责人出差期间乘坐交通工具的等级，以及住宿、伙食和公杂费用标准严格按照公司出差管理办法执行。（1）交通工具：公

10、司负责人出差乘坐火车时，可乘坐软卧（动车组可乘坐一等软座）；乘坐轮船时，可乘坐一等舱；乘坐飞机时，可乘坐公务舱，无公务舱时正职可升舱为头等舱，其他领导班子成员降舱为经济舱。（2）住宿费：公司负责人出差到一般地区，住宿费标准每人每天500元，出差到特殊地区（北京、上海、深圳、珠海、海南、厦门、汕头），住宿费标准每人每天600元。3.公司按照公司差旅规定，凭有效票据报销公司负责人差旅费用。公司不得向所出资企业转嫁公司负责人差旅费用，不得报销公司负责人出差期间与差旅活动无关的费用。（五）国（境）外考察管理1.国（境）外考察管理是指公司负责人为公司生产经营所发生的国（境）外考察活动及费用的管理。2.公

11、司负责人国（境）外考察严格按照集团公司因公出国（境）和邀请外国相关业务人员来华事项审批管理办法的有关规定执行。3.公司严格国（境）外考察计划审批，公司主要负责人参加的因公出国（境）任务，由集团公司分管外事的副总经理审核、总经理审批。其他人员参加因公出国（境）任务，由集团公司分管外事的副总经理审批。4.公司根据生产经营需要为公司负责人安排国（境）外考察活动，制订国（境）外考察计划。不得安排无实质性内容的一般性考察和各种研讨交流活动，不得安排重复考察和盲目考察。5.公司将从严控制考察天数和考察人员数量，不得无故延长国（境）外考察时间，不得安排与公司负责人国（境）外考察任务无关的人员出访。6.公司严

12、格本着厉行节约的原则，根据公司负责人上一年度出国（境）任务的执行情况和涉外业务发展的需要，于每年年底核定企业负责人下一年度的出国费用预算，并按照企业预算管理规定履行报批手续。7.公司负责人国（境）外考察费用参照国家财政部、外交部颁发的 临时出国人员费用开支标准和管理办法执行，从严控制费用支出。8.公司不得向所出资企业转嫁公司负责人国（境）外考察费用，不得报销公司负责人国（境）外考察期间与考察活动无关的费用。（六）培训管理1.培训管理是指对公司负责人为公司生产经营和提高经营管理水平所发生的培训活动及费用的管理。2.公司负责人根据企业生产经营需要和岗位职责的要求，原则上根据集团公司统一安排，参加相

13、关培训活动。3.公司负责人培训由培训中心根据集团公司要求统一制定培训计划，并按公司培训管理规定严格控制费用标准。4.公司不得向所属单位转嫁公司负责人培训费用，不得报销公司负责人自行安排的培训费用。（七） 预算管理1.公司按照集团公司要求，编制公司负责人职务消费预算方案。2.公司负责人职务消费预算方案编制遵循以下原则：（1）适应公司负责人依法依规履行工作职责的需要；（2）符合公司负责人职务消费总体水平与公司经营收入和成本费用相适应的要求；（3）保证职务消费预算方案的全面性、准确性和严肃性。3.公司结合生产经营实际情况和职务消费项目的特点，选择预算编制方法。预算编制方法一经确定，原则上不随意改变。

14、预算方案在执行过程中，编制基本条件发生重大变化的，经履行公司内部预算管理程序后，可以对预算方案予以调整，并报集团公司备案。4.公司在报送年度财务预算报告的同时，将公司负责人职务消费预算方案备案报告及预算方案报送集团公司职务消费归口管理部门备案。（1）公司负责人职务消费预算方案备案报告，主要内容包括：本年度公司负责人职务消费预算方案编制情况，职务消费预算总体水平与公司经营收入和费用支出预算的匹配情况，本年度职务消费预算总体水平与上年度预算总体水平对比情况，上年度职务消费预算方案执行情况，以及需要说明的其他有关情况等。（2）公司负责人职务消费预算方案主要包括：公司负责人职务消费总体方案，公司负责人

15、公务用车、通信、业务招待、差旅、国（境）外考察、培训等专项预算。5.公司及公司负责人严格执行公司负责人职务消费预算方案，对公司负责人职务消费预算方案执行情况进行跟踪监测，定期分析预算方案执行差异的原因，及时采取相应的解决措施。（八）监督管理1.公司适时建立健全公司领导人员职务消费预算管理、公司内部审核和监督等制度。2.公司制定的公司负责人职务消费管理办法和制度，在广泛征求职工意见后，按照内部决策程序进行审议通过后，报集团公司备案。并指导监督下属单位建立健全职务消费管理制度。3.公司审计和监察部门应当加强对本公司负责人职务消费情况的监督检查，并针对监督检查中发现的职务消费管理方面的问题及时进行整

16、改。4.公司负责人要勤俭节约，依据公司相关办法和制度进行职务消费，不得有国有企业领导人员廉洁从业若干办法第七条禁止的职务消费行为。5.建立健全公司负责人职务消费统计制度，规范统计口径和统计格式，如实列支公司负责人职务消费费用，保证公司负责人职务消费统计的真实性、准确性。6.公司负责人职务消费管理办法，职务消费预算方案及执行情况，根据集团公司系统各企业负责职务消费管理办法要求通过职工代表大会定期向职工公示，接受职工监督。7.公司负责人职务消费情况、职务消费预算方案及执行情况，作为民主生活会、年度述职述廉的重要内容。接受监督和民主评议。8.公司负责人职务消费情况、职务消费预算方案及执行情况，纳入审计、监察部门监督检查内容。9.公司配合集团公司审计、监察等部门的监督检查，并针对监督检查中发现的职务消费管理方面的问题及时进行整改。10.公司负责人违反本规定进行职务消费的，依据 国有企业领导人员廉洁从业若干规定，由有关部门按照干部管理权限，视情节轻重，给予警示谈话、调离岗位、降职、免职处理。