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文档简介
1、精品word 名师归纳总结 - - - - - - - - - - - -深圳海关客户和谐员制度治理方法第一章总就第一条为提高通关效率和治理效能,促进守法规范的大型企业的健康进展,依据海关有关法律、行政法规、规章,制定本 方法;其次条 客户和谐员制度, 是指海关委任客户和谐员, 对客户和谐员制度企业实行特地化服务和驻厂式治理, 实施便利通关的海关监管制度;第三条客户和谐员制度企业,是指经海关认定的、 实施特地化治理的高信用等级大型企业;第四条 海关对客户和谐员制度企业实行集中治理, 统一办理内外勤业务, 并依据企业的守法状况和经营情形实施准入、 退出动态治理;第五条 客户和谐员制度企业应建立健
2、全规范的内部掌握制度,诚信守法,规范经营;其次章企业准入标准第六条符合以下条件的企业, 经海关评定后实施客户和谐员制度治理:(一)在深圳关区注册、 并在深圳关区年度出口额超过1 亿美元或年度纳税额超过1 亿元人民币的企业;(二)信誉良好、守法规范的AA 类、 A 类或高信用等级企精选名师 优秀名师 - - - - - - - - - -第 7 页,共 7 页 - - - - - - - - - -业;(三)企业具备规范、健全的内部治理制度;(四)海关因监管工作需要,打算实行客户和谐员制度治理的企业;第七条实施客户和谐员制度治理的企业,通过与海关签订合作备忘录,明确双方的权益和义务,并由海关颁发
3、深圳海关 客户和谐员制度企业证书;第三章客户和谐员制度治理机构第八条海关企业治理部门负责客户和谐员制度的职能治理、组织实施、企业名单评定等工作;第九条客户和谐员制度实施人员主要包括海关客户和谐员、联络员和企业联系人;客户和谐员, 是指海关委任的为企业供应特地化服务和实施个性化治理的海关工作人员;联络员,是指海关各业务单位为协作客户和谐员制度工作开展选定的海关工作人员;联系人, 是企业指定并经海关备案的专职与客户和谐员、联络员联系协作的企业治理人员;第十条 客户和谐员依据“业务水平高、和谐才能强、纪律作风好”的标准实行委任制,其主要职责:(一)和谐处理企业通关疑难问题;(二)为企业供应海关政策法
4、规询问服务;(三)定期对企业进行守法评估,提出合理有效的动态监管建议;(四)把握企业生产经营状况,确定对企业的规范治理目标,引导企业规范治理;(五)负责对企业的日常外勤监管工作;(六)负责需要客户和谐员开展的其他工作;第十一条联络员的主要职责:(一)和谐处理涉及本单位的企业通关疑难问题;(二)负责向客户和谐员制度职能治理部门准时通报本单位最新的治理措施、治理打算和企业反常监管信息;(三)协作客户和谐员开展涉及本单位业务的其他工作;第十二条联系人的主要职责:(一)协作客户和谐员、联络员开展相关工作;(二)反映企业的通关疑难问题, 并准时反馈和谐处理成效;(三)负责向客户和谐员、 联络员供应海关监
5、管所需的相关资料;第四章海关治理措施第十三条海关为客户和谐员制度企业设置特地窗口办理业务,实施便利审核;第十四条海关为客户和谐员制度企业实行“电子审单、提前 申报、自动结关、 事后交单”、“货物优先查验”的诚信通关模式,详细措施以海关对外公布的相应文件为准;第十五条海关对客户和谐员制度企业实施驻厂式治理;实行客户和谐员双人作业制,每周至少驻厂一次;第十六条 客户和谐员应当就企业反映的通关疑难问题准时向相关部门核实情形、和谐解决;必要时,可提请职能治理部门召集联席和谐会议讨论解决,并依据需要邀请企业参与会议;处理结果应准时反馈给企业,对临时无法解决的问题,向企业做好宣扬说明工作;第十七条海关对客
6、户和谐员制度企业每年年初评估一次,并依据企业的守法状况、年度审计报告打算是否开展验证式稽 查;第五章企业内部治理第十八条客户和谐员制度企业应建立健全规范的内部掌握制度:(一)设置特地从事商品归类、价格及原产地治理、报关单复核等岗位,配备熟识海关政策法规、规章制度的报关员、报关复核员;(二)对选购、运输、生产、库存、销售等环节实行全程运算机治理,依据海关监管要求供应准时、真实、精确、完整的监管数据 ;(三)加强对其托付的报关、运输、仓储等合作方企业的指导和监督, 防止内部人员及合作方利用海关赐予的便利从事违法活动 ;(四)开放生产经营治理系统,并在年度核查与评估时提交年度审计报告供海关参考;第十
7、九条客户和谐员制度企业应准时将各时期业务进展、突发性大事、年度审计报告等情形向海关通告;其次十条企业应当为客户和谐员供应必要的工作条件,并依据海关监管需要向客户和谐员开放企业内部治理系统;其次十一条企业应当以书面形式向客户和谐员反映通关疑难问题;第六章退出治理机制其次十二条海关对客户和谐员制度企业实施风险治理,并依据企业的守法状况和经营治理情形实行准入和退出的动态管理机制;其次十三条 企业如显现以下情形之一的,即时取消其客户和谐员制度企业的资格:(一)经海关认定有走私行为的;(二)无正值理由,拖欠海关税款的;(三)发生重组、改制、查封、破产等重大情形,不准时通知海关并影响海关正常监管的;(四)
8、 不协作客户和谐员或海关其它部门工作,影响海关正常监管的;其次十四条 企业显现以下情形的,经海关评估后,打算是否暂停其“客户和谐员”制度企业的资格:(一)发生违反海关监管规定行为的;(二) 海关在报关单证事后抽核中,发觉申报不符合海关监管要求的;(三)海关在监管过程中,发觉企业有违法嫌疑、可能影响海关正常监管的;(四)因其他违法行为被工商、 税务等相关政府部门惩罚的;(五)企业的承运人、客户发生违法行为的;(六)发生其他影响海关监管行为的;其次十五条对于不再符合“年度出口额超过1 亿美元或年度纳税额超过1亿元人民币”标准的客户和谐员制度企业,由海关评估是否取消其客户和谐员制度企业资格;其次十六
9、条 被海关暂停“客户和谐员”制度企业资格的企业, 客户和谐员应帮忙企业分析缘由, 限期整改, 并对整改情形进行评估;评估合格的,复原其客户和谐员制度企业资格;其次十七条 被取消客户和谐员制度企业资格, 经整改符合条件的企业, 可向海关提出书面申请并随附以下材料, 申请客户和谐员制度企业资格:(一)企业申请报告;(二)企业整改报告;(三)海关认为需要提交的其他材料;其次十八条 海关在收到企业申请之日起20 个工作日内做出是否赐予企业适用“客户和谐员”制度企业资格的打算;第七章监督治理其次十九条 客户和谐员、 联络员履行职责时应当遵守国家有关政策法律规定,廉洁自律,忠于职守,接受监督,文明服务;不得有以下行为:(一)泄露企业商业隐秘;(二)有意刁难、无故拖延解决企业通关疑难问题;(三)滥用职权或不履行职责给企业生产经营或海关监管造成损害;(四)违反“海关人员六项禁令”和“深圳海关六不准”;(五)其他违法违纪行为;第三十条客户和谐员与企业、 企业负责人或联系人有直接利害关系的,应当回避;第三十一条 客户和谐员、 联络员有不履行职责或违法违纪行为的,企业可以向海关举报,相关部门应当准时予以处理;
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