进行安全评价的程序

1、进行平安评价的程序(1)准备阶段.明确被评价对象和范围,收集国内外相关法律法规、技术标准及工程、系统技术资料.了解同类设备、设施或工艺的生产和事故情况,评价对象的地理、气象条件及社会环境状况等.(2)危险、危害因素识别与分析.根据被评价的工程、系统的情况,识别和分析危险、有害因素,确定危险、有害因素存在的部位,存在的方式,事故发生的原因和机制.(3)选择评价方法进行评价.在危险、危害因素识别和分析的根底上,划分评价单元,选择合理的评价方法,对工程、系统发生事故的可能性和严重性进行定性、定量评价.(4)提出降低或限制风险的平安对策举措.根据评价和分析结果,高于标准值的风险要采取工程技术或组织治理

2、举措,降低或限制风险.低于标准值的风险属于可接受或允许的风险,应建立监测系统,预防生产条件变化导致风险值增加.对不可排除的风险要采取防范举措.平安评价报告的格式：平安评价报告是平安评价工作过程形成的成果.平安评价报告的载体一般采用文本形式,为适应信息处理、交流和资料存档的需要,报告可采用多媒体电子载体.电子版本中能容纳大量评价现场的照片、录音、录像及文件扫描,可增强平安验收评价工作的可追溯性.根据?平安预评价导那么?、?平安验收评价导那么?、?平安现状评价导那么?的要求,在本节中简单介绍一下平安预评价、平安验收评价和平安现状评价报告的要求、内容及格式.一、平安预评价报告1、平安预评价报告要求平

3、安预评价报告的内容应能反映平安预评价的任务,即建设工程的主要危险、有害因素评价；建设工程应重点防范的重大危险、有害因素；应重视的重要平安对策举措；建设工程从平安生产角度是否符合国家有关法律、法规、技术标准.2、平安预评价报告内容平安预评价报告应当包括如下重点内容.1概述平安预评价依据有关平安预评价的法律、法规及技术标准；建设工程可行性研究报告等建设工程相关文件；平安预评价参考的其他资料.建设单位简介.建设工程概况建设工程选址、总图及平面布置、生产规模、工艺流程、主要设备、主要原材料、中间体、产品、经济技术指标、公用工程及辅助设施等.2危险、有害因素识别与分析3平安预评价方法和评价单元平安预评价

4、方法简介；评价单元确定.4定性、定量评价定性、定量评价：评价结果分析.5平安对策举措及建议在可行性研究报告中提出的平安对策举措；补充的平安对策举措及建议.6平安预评价结论.3、平安预评价报告书格式1封面；、2平安预评价资质证书影印件;著录项；4目录；5编制说明；6前言；7正文；8附件；9附录.二、平安验收评价报告1、平安验收评价报告的要求平安验收评价报告是平安验收评价工作过程形成的成果.平安验收评价报告的内容应能反映平安验收评价两方面的义务：一是为企业效劳,帮助企业查出平安隐患,落实整改举措以到达平安要求；二是为政府平安生产监督治理部门效劳,提供建设工程平安验收的依据.2、平安验收评价报告主要

5、内容1概述平安验收评价依据；建设单位简介；建设工程概况；生产工艺；主要平安卫生设施和技术举措；建设单位平安生产治理机构及治理制度.2主要危险、有害因素识别主要危险、有害因素及相关作业场所分析；列出建设工程所涉及的危险、有害因素并指出存在的部位.3总体布局及常规防护设施举措评价总平面布局；厂区道路平安；常规防护设施和举措；评价结果.4易燃易爆场所评价爆炸危险区域划分符合性检查；可燃气体泄漏检测报警仪的布防安装检查；防爆电气设备安装认可；消防检查主要检查是否取得消防平安认可；评价结果.5有害因素平安限制举措评价防急性中毒、窒息举措；预防粉尘爆炸举措；高、低温作业平安防护举措；其他有害因素限制平安举

6、措；评价结果.6特种设备监督检验记录评价压力容器与锅炉包括压力管道；起重机械与电梯；厂内机动车辆；其他危险性较大设备；评价结果.7强制检测设备设施情况检查平安阀；压力表；可燃、有毒气体泄漏检测报警仪及变送器；其他强制检测设备设施情况；检查结果.8电气平安评价变电所；配电室；防雷、防静电系统；其他电气平安检查；评价结果.9机械伤害防护设施评价夹击伤害；碰撞伤害；剪切伤害；卷入与绞碾伤害；割刺伤害；其他机械伤害；评价结果.10工艺设施平安联锁有效性评价工艺设施平安联锁设计；工艺设施平安联锁相关硬件设施；开车前工艺设施平安联锁有效性验证记录；评价结果.11平安生产治理评价平安生产治理组织机构；平安生

7、产治理制度；事故应急救援预案；特种作业人员培训；E1常平安治理；评价结果.12平安验收评价结论在对现场评价结果分析归纳和整合根底上,作出安全验收评价结论.建设工程平安状况综合评述；归纳、整合各局部评价结果提出存在问题及改良建议；建设工程平安验收总体评价结论.13平安验收评价报告附件数据表格、平面图、流程图、限制图等平安评价过程中制作的图表文件；建设工程存在问题与改良建议汇总表及反应结果；评价过程中专家意见及建设单位证实材料.14平安验收评价报告附录与建设工程有关的批复文件影印件；建设单位提供的原始资料目录；与建设工程相关数据资料目录;3、平安验收评价报告的格式1封面；2评价机构平安验收评价资格

8、证书影印件；3著录工程录；4编制说明；5前言；6正文；7附件；8附录.三、平安现状评价报告1、平安现状评价报告要求平安现状评价报告的内容要求比平安预评价报告要更详尽、更具体,特别是对危险分析要求较高,因此整个评价报告的编制,要由懂工艺和操作的专家参与完成.2、平安现状评价报告内容平安现状评价报告一般具有如下内容.1前言包括工程单位简介、评价工程的委托方及评价要求和评价目的.2评价工程概况应包括评价工程概况、地理位置及自然条件、工艺过程、生产运行现状、工程委托约定的评价范围、评价依据包括法规、标准、标准及工程的有关文件.3评价程序和评价方法说明针对主要危险、有害因素和生产特点选用的评价程序和评价

9、方法.4危险、有害因素分析危险、有害因素分析的内容包括：工艺过程、物料、设备、管道、电气、仪表自动限制系统、水、电、汽、风、消防等公用工程系统、危险物品的储存方式、储存设施、辅助设施、周边防护距离及其他.5定性、定量化评价及计算通过分析,对上述生产装置和辅助设施所涉及到的内容进行危险、有害因素识别后,运用定性、定量的平安评价方法进行定性化和定量化评价,确定危险程度和危险级别以及发生事故的可能性和严重后果,为提出平安对策举措提供依据.6事故原因分析与重大事故的模拟结合危险、有害因素分析、评价结果以及同行或同类生产事故案例分析统计情况,对该评价工程中可能发生的重大事故进行原因分析、事故模拟.7对策

10、举措与建议综合评价结果,提出相应的对策举措与建议,并根据风险程度的上下进行解决方案的排序.8评价结论明确指出工程平安状态水平,并简要说明.3、平安现状评价报告格式1前言、2目录3第一章评价工程概述第一节评价工程概况第二节评价范围第三节评价依据4第二章评价程序和评价方法第一节评价程序第二节评价方法5第三章危险、有害因素分析6第四章定性、定量评价7第五章事故原因分析与重大事故的模拟第一节重大事故原因分析第二节重大事故概率分析第三节重大事故预测、模拟8第六章对策举措与建议9第七章评价结论平安现状评价的程序平安评价过程本身是评价质量的具体表达,将平安评价工作程序化、标准化是提升平安评价质量的有效方法.

11、陕西秦安煤矿平安评价事务通过对72个煤矿进行的平安现状综合评价,积累了珍贵的实践经验,形成了一套较科学的评价工作程序.该程序分为7个阶段一、签订合同阶段主要是接受企业委托,明确评价对象和范围,签订评价合同.界定评价责任,明确双方的权利、义务等.二、准备阶段1、资料收集主要是收集与评价相关的标准、法律法规；被评价矿井企业矿区或邻近矿井的相关地质、图纸、批文等资料,如矿井治理、采掘、通风、机电运输等各大系统的运行现状、矿区事故案例等.2、确定工程组长及评价人员根据被评价矿井的规模、水平等,任命工程评价组长,组织落实平安评价人员,根据矿井的规模、水平及实际危险程度等确定所需评价人员,一般矿井5人,复

12、杂矿井78人.3、编制评价大纲由工程组长召开评价小组会议,编制评价大纲：(1)以公司?作业指导书?为依据,并结合评价矿井的实际情况编写该矿井的?煤矿评价大纲?.(2)?煤矿评价大纲?编制完成之后,结合矿井实际情况分别确定量化分析中的事故树方法、类比法等的具体框架,拟定评价方法；编制?平安检查表?对大纲进行评审,保证评价有针对性.三、现场调研阶段每一位评价人员应本着“谁评价、谁检查、谁负责的态度,在现场评价中坚持合法性、科学性、公正性、针对性的原那么.现场调研分为6个过程.1、接洽示证过程根据评价程序向矿方出示评价公司的?评价资质?证书、营业执照、评价人员资质,介绍评价的根本程序及评价人员,说明

13、评价依据、目的、要求及考前须知等.2、现场调查与资料收集按?平安检查表?评价工程的要求,分专业查看矿井文字资料,收集整理并取得有关的复印件,以作为评价真实性的依据.具体收集以下几方面资料：(1)矿井自然平安条件、防治水的情况由地质专业的评价人员进行评价,包括：矿井地质资料.如?矿井地质勘探报告?,交通、气象、地震、地热、地压等自然平安条件.矿井水文地质.井口坐标、位置、地面防洪、防治水举措和系统,周边小窑情况,矿井附近河流、环境、地面塌陷等等.2平安治理深入了解矿井生产合法性主要是查看采矿许可证、生产许可证、工商执照、矿长2证,平安治理模式,机构设置,人员配备,治理制度、生产责任制的制定情况,

14、图纸资料、灾害预防与处理方案等.3通风与防尘、防瓦斯及防火灭火情况主要是由“一通三防专业的评价人员进行评价.内容包括：矿井通风机构的设置,人员配备；矿井通风系统,风机型号、性能,井下风量、风速的分配情况及合理性；井上、下防尘消防洒水系统及其图纸资料.矿井防瓦斯机构及人员配备,瓦斯等级,煤尘爆炸性等；瓦斯抽放系统运行状况,瓦斯检测仪器仪表的准确性等.矿井防灭火机构及人员配备,煤层自燃倾向性,矿井综合防灭火制度、措施等.4顶板、爆破主要由采、掘专业人员负责评价,内容为：矿井顶底板地质资料,开拓开采方式、系统,采煤方法,支护方式,设备选型等.爆破材料的治理、运输、储存、发放、收交等治理情况.5机电运

15、输主要由机电专业的人员负责评价,内容涉及：井上、下供电系统,电源的可靠性；运输系统、提升系统等的运行状况,可靠性和保护系统,其它机电设备、机械型号、平安标志等.3、井下检查井下检查主要是在采掘专业、一通三防专业与机电运输专业进行.目的一是为了进一步核实井下状况与地面资料、设计资料等的符合性；二是检查是否符合?煤矿平安规程?的要求；三是检查作业人员的行为标准,是否持证上岗,是否佩戴平安防护用品；四是检查现场存在的危险源及问题.4、综合分析评价组长根据各专业评价的进展情况,召开小组会议,汇总各专业的问题,小组讨论并总结所辨识的危险、有害因素及存在问题,评价结果等.5、与矿方交换意见评价小组与矿方召

16、开评价会议,各专业分述其评价情况,如矿井危险、有害因素的存在地点、范围,违反?煤矿平安规程?方面的问题以及对策举措和建议等.除此之外,评价组还对矿井不合理的系统提供技术咨询效劳.6、再次复查阶段根据矿方传送的整改文件,公司安排评价组成员在评价报告正式出版之前再次到现场进行矿井整改状况的调查核实,并获取正式资料.四、报告编写阶段报告编写主要是本着“谁编写、谁负责的原那么,要求评价人员对危险、有害因素的辨识必须准确、科学,所提建议举措尽可能做到全面、准确并具有针对性.即使存在问题不在所签订的评价合同范围之内,本着为企业效劳的态度,也必须建议矿方注意或采取有关举措加以预防,保证煤矿平安生产.1、再次

17、召开小组会议由工程负责人组织召开评价小组会议,针对现场评价资料及矿方的整改情况,再次对?评价大纲?进行修订和完善,并说明报告的考前须知、重点、材料合成及完成时间等.2、各专业编写分报告?评价报告?正式编写的第一个过程就是各专业评价人员根据修订?评价大纲?的要求,进行各专业章节的编写与审核.3、形成初稿各专业编制完成之后,统一交评价工程组合成人员进行初稿的合成与编排,评价人员在评价流程表上签字,注明交稿日期.五、内部审核阶段内部审核阶段直接关系到?平安评价报告?的质量,因此,公司制定了程序化、科学化的?审核程序?与审核制度等,设立了专门的评价审核组和评价流程表,在评价报告的审核中,第一稿出来后,

18、一般都要经过23次的讨论、修改和4个级别评价部人员、评价部长或组长、审核部、总工的审稿才能最终定稿.1、初校评价组合成初稿之后,由评价组组长依据?评价大纲?审核内容是否全面,然后交由各评价成员再次进行内容的完善与补充,最后由合成人员打印第一稿.2、一校出版第一稿之后,由公司审核部技术专家进行评价报告的一审工作,包括：危险、有害因素的辨识全面与否,危险程度确实定正确与否,评价方法的选择科学与否,对策举措的建议准确与否,评价的结论合理与否等.技术审核部成员与评价小组通过讨论进行一审稿的修订,并出版第二稿.3、二校同样由技术审核部对二审稿进行二次审核,讨论修订,出版终审稿,并签字.4、终校技术审核部

19、出版终审稿之后,交由公司总工进行终审稿的审核修订,并签字.六、出版并交付企业由综合部按修订的终审稿正式版本一册,返至评价组工程负责人,交各专业评价人员进行最后的审查.并由评价组成员及审核部人员签字出版,交付企业.七、评价资料归档阶段评价工作完成后,档案治理人员负责将评价资料、整改资料、底稿、初稿及一审、二审、终审稿等整理归档.平安评价工作程序根据AQ8002-XX?平安预评价导那么?和?危险化学品建设工程平安评价细那么?对工程建设工程平安预评价工作所作的明确规定,平安预评价报告的编制工作大致分为以下阶段：1、1准备阶段：明确评价对象和范围,收集国内外相关法律和标准,了解同类工程的事故情况,现场

20、查勘评价对象的地理、气象条件及社会环境状况,收集工程有关资料；1、2平安评价(1)辨识危险有害因素：根据所评价的设备、设施或场所的地理、气象条件、工程建设方案、工艺流程、设备、设施等,分析可能发生的事故类型和事故发生的原因.(2)划分评价单元：在上述危险、有害因素分析的根底上,并结合工程建设的实际特点,划分评价单元.(3)确定评价方法：根据评价目的和评价对象的复杂程度选择具体的评价方法.(4)定性、定量评价：对事故发生的可能性和严重程度进行定性或定量评价;进行危险性分析,以确定治理的重点.(5)分析平安条件和平安生产条件：对建设工程内在的危险、有害因素和建设工程可能发生的各类事故,对建设工程周

21、边单位生产、经营活动或者居民生活的影响进行评价.(6)提出降低或限制危险的平安对策举措根据定性或定量评价结果,提出应采取的工程技术对策举措和平安治理对策举措,包括应急救援预案.(7)整理、归纳平安评价结论综合各单元的评价结果,整合后给出建设工程从平安生产角度是否符合国家有关法律、法规、技术标准的结论.1、3与建设单位交换意见1、4编制平安预评价报告根据?平安预评价导那么?的要求编写评价报告,根据专家评审意见,修改、完善预评价报告.平安现状评价的程序平安评价过程本身是评价质量的具体表达,将平安评价工作程序化、标准化是提升平安评价质量的有效方法.陕西秦安煤矿平安评价事务通过对72个煤矿进行的安全现

22、状综合评价,积累了珍贵的实践经验,形成了一套较科学的评价工作程序.该程序分为7个阶段一、签订合同阶段主要是接受企业委托,明确评价对象和范围,签订评价合同.界定评价责任,明确双方的权利、义务等.二、准备阶段1、资料收集主要是收集与评价相关的标准、法律法规；被评价矿井企业矿区或邻近矿井的相关地质、图纸、批文等资料,如矿井治理、采掘、通风、机电运输等各大系统的运行现状、矿区事故案例等.2、确定工程组长及评价人员根据被评价矿井的规模、水平等,任命工程评价组长,组织落实平安评价人员,根据矿井的规模、水平及实际危险程度等确定所需评价人员,一般矿井5人,复杂矿井78人.3、编制评价大纲由工程组长召开评价小组

23、会议,编制评价大纲：1以公司?作业指导书?为依据,并结合评价矿井的实际情况编写该矿井的?煤矿评价大纲?.2?煤矿评价大纲?编制完成之后,结合矿井实际情况分别确定量化分析中的事故树方法、类比法等的具体框架,拟定评价方法；编制?平安检查表?对大纲进行评审,保证评价有针对性.三、现场调研阶段每一位评价人员应本着“谁评价、谁检查、谁负责的态度,在现场评价中坚持合法性、科学性、公正性、针对性的原那么.现场调研分为6个过程.1、接洽示证过程根据评价程序向矿方出示评价公司的?评价资质?证书、营业执照、评价人员资质,介绍评价的根本程序及评价人员,说明评价依据、目的、要求及考前须知等.2、现场调查与资料收集按?

24、平安检查表?评价工程的要求,分专业查看矿井文字资料,收集整理并取得有关的复印件,以作为评价真实性的依据.具体收集以下几方面资料：(1)矿井自然平安条件、防治水的情况由地质专业的评价人员进行评价,包括：矿井地质资料.如?矿井地质勘探报告?,交通、气象、地震、地热、地压等自然平安条件.矿井水文地质.井口坐标、位置、地面防洪、防治水举措和系统,周边小窑情况,矿井附近河流、环境、地面塌陷等等.(2)平安治理深入了解矿井生产合法性(主要是查看采矿许可证、生产许可证、工商执照、矿长2证),平安治理模式,机构设置,人员配备,治理制度、生产责任制的制定情况,图纸资料、灾害预防与处理方案等.(3)通风与防尘、防

25、瓦斯及防火灭火情况主要是由“一通三防专业的评价人员进行评价.内容包括：矿井通风机构的设置,人员配备；矿井通风系统,风机型号、性能,井下风量、风速的分配情况及合理性；井上、下防尘消防洒水系统及其图纸资料.矿井防瓦斯机构及人员配备,瓦斯等级,煤尘爆炸性等；瓦斯抽放系统运行状况,瓦斯检测仪器仪表的准确性等.矿井防灭火机构及人员配备,煤层自燃倾向性,矿井综合防灭火制度、措施等.4顶板、爆破主要由采、掘专业人员负责评价,内容为：矿井顶底板地质资料,开拓开采方式、系统,采煤方法,支护方式,设备选型等.爆破材料的治理、运输、储存、发放、收交等治理情况.5机电运输主要由机电专业的人员负责评价,内容涉及：井上、

26、下供电系统,电源的可靠性；运输系统、提升系统等的运行状况,可靠性和保护系统,其它机电设备、机械型号、平安标志等.3、井下检查井下检查主要是在采掘专业、一通三防专业与机电运输专业进行.目的一是为了进一步核实井下状况与地面资料、设计资料等的符合性；二是检查是否符合?煤矿平安规程?的要求；三是检查作业人员的行为标准,是否持证上岗,是否佩戴平安防护用品；四是检查现场存在的危险源及问题.4、综合分析评价组长根据各专业评价的进展情况,召开小组会议,汇总各专业的问题,小组讨论并总结所辨识的危险、有害因素及存在问题,评价结果等.5、与矿方交换意见评价小组与矿方召开评价会议,各专业分述其评价情况,如矿井危险、有害因素的存在地点、范围,违反?煤矿平安规程?方面的问题以及对策举措和建议等.除此之外,评价组还对矿井不合理的系统提供技术咨询效劳.6、再次复查阶段根据矿方传送的整改文件,公司安排评价组成员在评价报告正式出版之前再次到现场进行矿井整改状况的调查核实,并获取正式资料.四、报告编写阶段报告编写主要是本着“谁编写、谁负