镇农村社区建设实验全覆盖工作总结

1、董公寺镇农村社区建设实验全覆盖工作总结 为构建和谐社会主义新农村，完善村民自治，扩大基层民主，建设一个管理有序、服务完善、文明祥和的新型农村社会生活共同体，提高广大农村村民生活质量和文明程度，根据民政部关于印发全国农村社区建设实验县（市、区）工作实施方案的通知(民函200779号)、民政部关于开展“农村社区建设实验全覆盖”创建活动的通知（民发200927号）和遵义市汇川区委、区政府办关于印发汇川区农村社区建设试点工作方案的通知（汇办发2007117号）、遵义市汇川区委、区政府关于进一步推进农村社区建设工作的意见（汇发200813号）、汇川区委、区政府办公室关于印发汇川区创建“全国农村社区建设实

2、验全覆盖示范区”实施方案的通知（汇办发201158号）、汇川区社区建指委办关于开展“农村社区建设实验全覆盖”创建活动的通知（遵汇社区办发200903号）等文件精神，我镇从2008年起开展了农村社区建设试点和农村社区建设实验全覆盖创建活动，按照五个全覆盖的要求进行农村社区建设，已取得初步的成绩。现将工作开展情况总结如下：一、董公寺镇基本情况董公寺镇地处汇川区腹地，是全区的政治、经济、文化中心，辖7个建制村88个村民小组、3个建制社区（其中2个为村改社区）39个社区居民小组（其中23个原为村民小组），镇域面积56km2，耕地总面积12078亩，常住村居民7795户25484人，其中农业户籍人口66

3、47户20611人。镇内交通发达，遵崇高速公路、二一O国道、渝黔铁路、207省道、311县道和规划在建中的遵义绕城高速公路、遵绥高速公路、渝黔快速铁路均纵跨境内和相互交汇，有50万吨集装箱货运场和多个物流企业，使董公寺镇成为黔北的交通枢纽和物流中心。镇内东部以发展种植养殖业和建材业为主，中部以发展城市商贸三产为主，西部刚以以展物流三产为主。全镇年农民人纯收入6425元，镇内年增加值 万元，创税收1650万元，镇级财政收入450万元，是全省50个经济强镇之一。2008年开始进行农村社区建设试点，2009年进行农村社区建设实验全覆盖创建。一、领导协调机制的全覆盖 （一）加强农村社区建设建设工作的领

4、导我镇党委、政府高度重视农村社区建设工作，先后成立了农村社区建设试点工作领导小组和农村社区建设实验全覆盖创建工作领导小组，同时成立了农村社区建设工作办公室，各创建村也成立了相应机构，健全了全镇农村社区建设协调管理机制，做到农村社区建设有人管事、有人办事。（二）制定可行的农村社区创建方案镇政府于2008年制定并印发了董公寺镇农村社区建设试点工作实施方案，明确了指导思想和农村社区建设试点工作目标、工作内容、保障措施及五村、和平村为试点村。2009年制定并印发了董公寺镇农村社区建设实验全覆盖方案，全面启动了农村社区建设全覆盖，明确了农村社区建设实验全覆盖协调配合部门及工作职责，结合2008年试点工作

5、的经验，2009年在全镇9个村（沿红村、建国村当年未转社区）全面进行农村社区建设，因地制宜地提出了创建目标和要求，申报落实了建设资金。2011年制定了关于农村社区建设全覆盖示范创建工作的实施方案，提出因村制宜循序渐进的全覆盖分类创建具体措施，五星村、和平村为一类创建村，交通村、田沟村、割麻村为二类创建村，金星村、烂田村为三类创建村。（三）制定切实的农村社区建设保障措施一是将农村社区建设年度工作考核目标。自农村社区建设试点开始，每年均将农村社区建设纳入镇政府工作目标和对村考核内容，并实行镇包村领导、包村部门负责制，年初有农村社区创建计划、年末有农村社区建设工作总结。二是加大建设资金投入。我镇几年

6、共投入农村社区建设资金336.6万元，除向上级申报补助资金41.5万元外，其余均由镇财政和村级集体收入投入。二、社区建设规划全覆盖 为确保农村社区建设的有序开展，自创建开始，我镇每年在制定的农村社区建设方案和全镇工作计划中都对当年建设进行了规划，明确了建设村和建设内容。2010年制定印发了董公寺镇和谐社区建设发展规划（20102014），进一步详细地提出农村社区建设更高要求的具体内容、分段实施时间，以“党政领导、部门指导、镇村实施、社会参与、多元化投入”作为社区建设的保障。以一个行政村建一个社区的模式，各社区以村民的需服务的实际需求来建设服务设施和定位服务平台与功能，规划建设中把 “四在农家”

7、建设、新农村黔北民居建设、农村危房改造、农村新能源建设、农村改厕、平安村寨建设、通村通组公路建设、农业产业结构调整及工业、物流等特色产业发展有机地结合起来，充分整合建设资金和社会资源。达到“群众安居乐业、社区服务完善、文明祥和、环境优美、民主自治、群众致富增收”的目的。三、社区服务设施全覆盖 （一）以改善社区居民居住、生产、生活环境为目的进行基础设施建设。 几年来共修建硬化通组公路95km和联户路52km，垃圾池45个，完成沼气池建设2500口、改厕750个，完成四在农家建设230户、黔北民居改造41户、移民搬迁和农民新村建设点6个、农村饮用水改造15处、平安村寨建设5处。（二）以落足为居民提

8、供服务需求为目的设置服务平台和功能。1、分类设置办事服务平台。一类社区建设中，设置了党员群众综合服务站、经济服务站（农业服务站）、社会保障服务站、文体服务站、信息网络服务站、警务室、矛盾纠纷调解室、卫生服务室、多功能社区培训中心、爱心救助站和文化活动室、图书阅览室、书画室、广播室、室内外健身场所、文化宣传橱窗等。如五星、交通、和平社区农业种植养殖已因大量城市建设、工业和物流建设占用土地，又处城郊结合部，人员居住较集中，社区居民靠非农业务工收入为主，除必建的党员群众综合服务站、计划生育服务站外，主要服务平台建设以经济服务站、劳动保障服务站为主。二类、三类根据社区村民需求相应减少服务平台和功能的设

9、置。如三类村烂田村是以农业为主的社区，主要服务平台则以农业服务站为主。2、整合资源，按需建设文体服务设施为提高社区居民的健康水平和丰富文化娱乐活动，各社区充公整合村级组织场所、广播电视村村通、千乡万村书库、农家书屋、农村党员干部现代远程教育、全民健身路径工程、农民体育健身工程等建设资源，建立健全农村文化体育设施。每个社区都设立有图书室，人口聚居社区建室内外文体活动场所，为人口较为分散的社区村民组，为农村居民提供安全、方便、快捷的生产生活服务。全镇共建有室内文化活动场所4个、室外文化活动场所13处，有农家书屋2个、综合图书室7个，建立便民服务点13个。四、以开展便民服务为中心，社区服务功能全覆盖

10、（一）充分发挥社区党员群众综合服务站的前台服务功能社区服务中心以党员群众综合服务站为服务前台，实行首问负责制、岗位责任制、服务承诺制和限时办结制，实行 “一站式服务”和社区“网格化服务”，各社区编印社区便民服务手册，为居民提供便民利民服务信息，将社会救助、社会保障、计划生育、日常事务等为主要内容的服务内容全部纳入综合服务站，让社区居民所需服务进一个门办好、找一个人办完、按规定日办清。 （二）以“支部+协会+网站”模式，发挥社会组织的自我管理、自我约束、市场调控功能，促进社区和谐发展积极引导兴建有助于改善农民生产生活条件、方便农民消费需求的农资供销、农产品经营、农村金融类社区便民利民服务业网点1

11、9个，建立花卉盆景协会、乡村旅游协会、杨梅协会、果蔬协会、养殖协会等在册农业专业协会10个，果蔬生产、生猪养殖、杨梅生产等农业专业合作社3个，逐步形成农产品生产、加工、销售等方面的服务组织，拓宽农产品销售渠道。如和平村的花卉盆景协会，有会员 人，带动农民从事花卉盆景繁育苗 户，年育花卉盆景 万钵，年销售产值 万元，使和平社区成了“盆景艺术之乡”；乡村旅游协会有会员9个， 2005年报获得国家旅游局授予的全国农业旅游示范点，解决就业人，年接待游客100万人次，年经营产值1500万元，旅游综合收入3000万元。（三）以职业技能培训服务和产业发展，促进社区居区增收致富利用多功能培训中心，聘请资质的专

12、业教师，组织开展计算机应用、电焊工、汉语普通化等职业技能培训5期次，累计培训农民工3560人次，利用信息网络为农村剩余劳动力就业提供可靠信息，最大限度地服务农村经济发展，满足社区居民的生活需求。积极推行社区志愿者注册登记制度，全镇登记在册社区志愿者600人，广泛组织开展关爱老人、关爱儿童、关爱农民工活动，开展各种农业种植、养殖技术培训和技术指导等，为主要内容的群众性的志愿者服务和互助服务活动。董公寺镇按照“一二三”（四）以开展多形式的文体活动为载体，丰富社区居的文化活动董公寺镇各社区都积极支持各类群众性文体队伍建设，发展群众文化活动组织，各社区共有文体队伍6支，每年都组织居民开展和参与不同形式的文化体育活动，如全镇的蓝球比赛、和平村的“才艺歌唱大赛”、北关中学“校园之声艺术节”、“田沟杨梅节”、“乡村旅游节”。五、社区管理全覆盖社区组织体系完善，村党组织领导的充满活力的基层群众自治机制健全，村支两委具有 带动能力和服务能力强，受群众拥护。农村社区民主制度健全，村务、财务、党务公开，公开内容、程序、时间、形式规范，涉及群众有关的重大事