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文档简介

1、煤矿矿井提升运输事故专项应急预案1 事故类型和危害程度分析1.1 事故类型提升运输事故。1.2 危害程度分析斜井采用绞车运输,主要存在断绳、跑车等危险。2 应急处置基本原则(1)统一指挥:抢险救灾工作必须在指挥部的统一领导 和具体指挥下开展。(2)自救互救:事故发生后,现场作业人员应立即启动 现场处置方案,开展自救和互救。矿应立即启动应急预案, 积极组织抢救,并迅速组织遇险人员沿避灾路线撤离,防止 事故扩大。(3)安全抢救:在事故抢救过程中,应采取措施,确保 救护人员的安全,严防抢救过程中发生事故。(4)通讯畅通原则:井上下应设立专线指挥电话,并确 保畅通。3 应急组织机构及职责3.1 应急组

2、织体系3.1.1 应急领导小组为有效实施应急救援,项目部应急领导小组,负责领导应急救援工作。应急领导小组的组成及成员单位:组 长:项目经理副组长:总工程师、各副经理、财务总监组员:掘进队队长、机运队队长、供电队长、技术科长、安全科长、调度室主任、通风科长、机电科长、劳资科长、综采办主任、财务科长、保卫科长应急领导小组领导及办公室联系表,应急领导小组成员 单位联系表同综合预案附表一、附表二。3.1.2 应急领导小组办公室应急领导小组下设办公室,办公室设在调度室,调度室 主任任办公室主任。办公室在应急领导小组的直接领导下, 全面负责日常业务、组织协调工作,完成应急领导小组交办 的各项任务。3.1.

3、3 应急领导小组职责 应急领导小组全面负责矿生产安全事故应急救援工作。(1)负责编制、修订矿应急预案。(2)组建应急救援队伍,配备救援器材和装备。( 3)组织应急预案的培训、演练和演习。( 4)接受公司、政府的指令和调动,指挥。5)负责生产安全事故和突发事件的上报和应急救援实施情况的通报。3.2 指挥机构及职责 附图三:内蒙古神华建筑安装有限责任公司项目部专项 预案应急组织机构图3.2.1 指挥部职责(1)全面负责应急救援工作,包括人员、资源配置、应急队伍的调动。( 2)组建现场指挥部,确定指挥人员、救援队伍,配 备救援器材和装备。(3)指挥、调度应急队伍和资源配置,包括抢险救灾、 医疗救护、

4、保卫和救援物资、善后处理等。(4)批准本预案的终止。3.2.2 总指挥职责(1)根据现场的危险等级、潜在后果等,决定本预案的启动。( 2)组织指挥全项目部的应急救援。负责应急行动期 间各单位的运作协调,部署应急策略,保证应急救援工作的 顺利完成。(3)指挥、协调应急程序行动及对外消息发布。 (4)事故或突发事件超出矿处置能力时,向公司应急 救援机构提出救援申请。3.2.3 副总指挥职责( 1 )协助总指挥组织或根据总指挥授权,负责应急救 援的具体指挥工作。(2)向总指挥提出应采取的减轻事故后果的应急程序 和行动建议。( 3)协调、组织应急行动所需人员、队伍和物资、设 备调运等。3.2.4 指挥

5、部成员职责调度室主任:协助总指挥做好事故报警,情况通报,负 责事故处置时各施工点的调度工作及事故时用车调度。技术科长:负责事故处置时现场的相关技术工作。参与 顶板、 灾害性天气、 水害、 运输事故现场救援方案研究制定; 参与分管业务事故调查处理工作。安全科长:负责应急预案的综合协调管理工作;参与现 场救援方案研究制定,组织、指导救护队伍开展应急救援工 作;负责或参与事故调查处理工作。机电科长:参与矿停电、提升事故现场救援方案研究制 定,参与分管业务事故调查处理工作。通风科长:参与“一通三防”事故现场救援方案研究制 定,参与分管业务事故调查处理工作。太原市救护队:参与事故应急救援预案研究制定,根

6、据 事故应急救援方案,完成应急救援工作。各队队长:负责核查本区域工作面的人数,并组织撤离 灾区和安全条件下的救灾工作,负责向调度详实的汇报灾 情、性质、范围、及灾害采取的行动,负责组织完成上级为 处理灾害所下达的命令。财务科长:负责应急救援各项费用计划和及时拨付,确 保救援资金及时到位。综采办主任: 负责抢险救援物资, 机运车辆准备和供应、 后勤保障、遇险人员的安置工作。保卫科长:负责人员疏散、戒严和维持秩序、交通等工 作;参与地面火灾现场救援方案研究制定和实施抢险救灾工 作。劳资科长:负责事故处置时人员的配置及伤亡人员的档 案归类、接待工作和安置工作。3.2.5 应急救援小组及职责根据事故类

7、型和应急工作需要,指挥部下设八个应急救 援小组(1)技术保障组。由项目部总工程师任组长,有关业务 科室(安全科、技术科、机电办、通风科、综采办、调度室) 及有关技术专家组成。职责:及时对事故危害程度和范围、发展趋势作出预测, 制定抢险救灾方案和安全技术措施;指导应急救援队伍进行应急处理与处置;提出事故防范措施建议;为恢复生产提供 技术支持。(2)现场抢救组。由项目部分管生产安全的副经理任组 长,事故单位、兼职应急救援队伍、太原市救护队队有关人 员组成。职责:负责侦察、探明灾区情况,实施制定的抢险救灾 方案和安全技术措施,实施对遇险人员的抢救,及时处理突 发灾变。(3)医疗救护组。由项目部分管医

8、疗救护工作的领导任 组长,三聚盛煤业有限公司医疗人员及娄烦县医院有关人员 组成。职责:负责现场医疗救护、受伤人员转送和卫生防疫工 作。(4)物资供应组。由项目部财务总监任组长,财务科、 综采办单位人员组成。职责:负责保证抢险救灾中物资和设备的及时调度和供 应,环境监测、应急通讯保障、电力供应,各项抢险费用的 计划和拨付并监督资金使用情况,食宿接待、车辆调度等工 作。( 5)事故调查组。 由项目部安全副经理任组长, 安全科、 技术、机电、通风、调度室等单位有关人员组成。职责:负责组织事故原因调查、分析,搜集原始资料, 形成事故报告。(6)善后处理组。由项目部分管工会工作的副经理任组 长,工会、劳

9、资科、事故单位人员组成。职责:负责伤亡人员家属安抚、工伤保险、理赔和生产 恢复等善后工作。(7)后勤保障组由综采办人员组成。 职责:负责参加救援人员的后勤服务工作。(8)通讯信息组由机电副经理任组长,由机电科及调度 室相关人员组成。职责:内部信息畅通,电话维修工作。3.2.6 上级应急救援指挥(超出项目部应急处置能力的事 件)事故超出项目部处置能力时,由指挥部向三聚盛煤业有 限公司调度室、内蒙古神华建筑安装有限责任公司调度室和 安全监察局请求支援,在上级主管部门应急救援指挥部成 立、人员到位后, 指挥部和下属各抢险救援小组按照 “归口 原则,立即归属上级各应急救援指挥部领导,服从其调配。三聚盛

10、煤业有限公司应急领导小组及办公室联系表;内 蒙古神华建筑安装有限责任公司应急领导小组及办公室联 系表同综合预案附表六、附表七4 预防与预警4.1 危险源监控4.1.1 危险源监控的方式和方法(1)对提升绞车要定期进行安全性能检测,按质量标准 进行安全性能检查及检修,及时消除导致制动失灵、飞车、 断绳等事故隐患。(2)严格进行完好性能试验和日常检查和维修,确保保 护性能完好可靠。(3)业务相关部门做好监督检查,保障系统安全。(4)岗位工要严守操作规程,精心操作,认真监护。( 5)对使用中的矿车连接装置每年做一次拉力试验。4.1.2 预防措施(1)设备或系统的管理职责明确,维护必须做到包机到 人,

11、关键设备或部件明确检查、检验、更换周期和变更处理 程序。( 2 )有过卷等各类保护,并定期实验,确保保护装置 齐全、灵敏、可靠。完善斜巷防跑车和跑车防护装置;(3)严格按煤矿安全规程等规定,对提升绞车性 能测试。(4)加强绞车及电控系统装置的日常检修和维护,及 时更换不合格的配件。5)经常检验自动系统的制动性能,确保制动的有效性。(6)认真组织检修,定期更换使用到期的提升钢丝绳。 加强钢丝绳使用管理,消灭排绳乱的现象;车辆连接装置、 钢丝绳及钢丝绳连接装置,必须严格按煤矿安全规程的 有关规定进行使用前及使用中的检验工作,并建立健全检查 实验台帐。(8)严格执行“行人不行车、行车不行人、行车不工

12、 作”管理规定,严禁蹬钩扒车。( 9)加强绞车完好检查,确保绞车完好运行;( 10)绞车操作工持证上岗,并挂牌签字;每班按照绞 车工操作规程和岗位责任制进行作业检查。( 11)信号把钩工持证上岗;每班按照信号把钩工操作 规程和岗位责任制进行作业和检查。(12)绞车、钢丝绳、轨道质量应达到完好要求;信号 躲避硐室、安全设施、信号照明、托压绳轮及各种安全保护 应严格按规定配置齐全,并保持完好。4.2.1.2 斜巷运输事故预警条件(1)绞车钢丝绳有挤压、变形超限;(2)安全设施不齐全、不完好;(3)矿车及连接装置不完好;(4)井筒有行人或有作业;4.2.2 事故预警的方式方法及信息发布程序出现上述预

13、警条件时,有关人员应立即停止作业,通过 电话向调度室汇报, 并撤出受威胁人员。 调度室要认真记录, 并立即报告值班领导。值班领导根据预警条件的紧迫程度作 出判断,采取相应措施。(1)可以采取措施予以控制的,要指示现场人员采取措 施消除隐患。(2)现场人员和装备难以控制的,要立即通知分管领导 和有关部门组织力量进行排险。(3)设置警示牌板。调度室、安全科和施工单位建立安 全隐患管理牌板,作为重点跟踪管理。现场悬挂牌板,将可 能造成的危害和主要防范措施告知有关人员。( 4 )事故隐患解除后,调度室、安全科和施工单位撤销 管理牌板。5.1 报警系统及程序 事故发生后,事故单位按照煤矿生产安全事故报告

14、和调查处理规定(安监总政发2008212号)要求及时做好上报工作。调度室、保卫科统一负责矿事故信息的接收、报 告、初步处理和统计分析。5.1 信息报告与通知( 1 )发生事故后,事故现场有关人员要立即报告调度 室、安全科或本单位值班室,并立即开展自救和互救。调度 室、安全科或本单位值班人员接到报告后要立即报告项目部 经理。项目部经理接到报告后应当于 1 小时内报三聚盛煤业 有限公司调度室内蒙古神华建筑安装有限责任公司总调度 室、太原市生产安全监督管理局以及山西煤矿安全监察局太 原监察分局等有关部门。情况紧急时,事故现场有关人员可 以直接向太原市生产安全监督管理局以及山西煤矿安全监 察局太原监察

15、分局报告。调度室、安全科实行 24 小时值班 制度,接收事故报告信息,应急值守电话为: 项目部调度室电话: 项目部技术科电话: 项目部安全科电话: 内蒙古神华建筑安装有限责任公司总调度室电话: 山西煤矿安全监察局太原分局电话: ;传真: 太原市生产安全监督管理局电话:(2)事故初期采用电话报告,主要内容包括:事故的 类型、发生时间、地点、人员伤亡情况、环境受影响面积及 程度、事故潜在的危险程度、转化方式趋向等初步情况。在初报的基础上核实有关确切数据, 12 小时内写出事故 书面报告报内蒙古神华建筑安装有限责任公司总调度室,报 告主要内容:发生事故的单位、时间、地点;事故简要 经过、遇险人数、直

16、接经济损失的初步估计;事故原因、 性质的初步判断;事故抢救处理、采取的措施及事故控制情 况,并附示意图;需要有关部门、单位协助事故抢救和处理的有关事宜;需要有关部门、单位协助事故抢救和处理 的有关事宜;事故报告单位、签发人和报告时间。5.2 内部信息传递调度室在接到事故报告后,应按照事故管理规定立即向 项目部有关领导和有关科室负责人报告。( 1)发生轻伤事故、一般非伤亡事故和一般侥幸事故, 调度室立即向项目部值班副经理、分管生产副经理和有关业 务科室负责人报告。(2) 发生重伤以上人身事故或二级以上非人身事故, 或对周围环境产生严重影响事故,项目部调度室立即报告项 目部值班领导、 主要领导、

17、分管领导和有关业务科室负责人 6 应急处置6.1 响应分级根据提运事故的危害程度、影响范围和单位控制事态的 能力,将事故分为I级、级、川级响应。应急响应分级原则:(1 )1级:造成人员伤亡或一级非人身事故,汇报调度 室,由项目部启动应急预案,同时汇报公司。(2 )口级:出现人员重伤或二级非人身事故,汇报调度 室,启动本应急预案。(3) 川级:出现人员轻伤或三级及以下非人身事故,汇报调度室和本单位,由事故单位实施现场处置方案6.2 响应程序事故发生后,事故发生单位立即启动现场处置方案,立 即启动应急预案,根据事故管理规定立即报三聚盛煤业有限 公司、内蒙古神华建筑安装有限责任公司调度室。按下列程序

18、和内容响应:(1)调度室接到事故报告后,立即报告应急领导小组 组长、副组长,并根据领导小组组长指示,通知各成员单位 负责人在规定时间内到指定地点集合。指挥部立即组成并领 导、指挥救援工作。(2)调度室和安全科进一步了解事故情况,收集事故 有关信息,及时掌握事态发展和现场救援情况,并向指挥部 及时报告。,及(3)现场指挥组根据现场情况协同指挥部进行事故初 始评估,划分现场工作区(危险区、缓冲区、安全区) 时研究制定抢救方案和安全措施。(4)指挥部根据救援工作需要,协调调动有关人员和 专家、应急救援队伍奔赴现场实施救援。(5)根据事故情况,协调调运有关应急救援装备和物 资。( 6)根据受伤人员情况,调动医疗救护队伍赶赴现场 进行救治和指导。(7)在事故抢救抢险过程中,若事态扩大,抢救力量 不足,事件无法得到有效控制,抢救组和现场指挥组要立即 向指挥部汇报。指挥部请求上级进行增援,启动上一级事故 应急预案,实施扩大的应急响应。6.3 处置措施( 1)发生运输重大事故后, 现场人员应迅速汇报调度室, 调度员按照值班领导指示,及时通知有关单位和人员。各救 援专业组立即开展工作。(2)机运队接到事故通知,应立即安排管理人员下井协 助抢救。应立即清理运输通道、准备抢救车辆,确保救抢人 员、物资及时运到事故现场。(3)事故现场人员应视伤者情况尽快进行有效的抢救。 如发生伤害不严重,伤者能够自己

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