陆丰整推动污水处置设施建设PPP项目咨询效劳采购项目招标文件

1、陆丰市整市推动污水处置设施建设PPP项目咨询效劳采购项目（公布招标）标文件LFCG2018-02】陆市公共资源交易中心0一八年一月五日一、投标须知前附表二、投标须知总那么 三、招标文件四、投标文件的编制 五、投标文件的递交六、投标截止和开标七、评标和定标八、废标和投标无效九、合同的订立和履行第三章 用户需求书 错误 ! 未定义书签。错误 ! 未定义书签。错误 ! 未定义书签。错误 ! 未定义书签。错误 ! 未定义书签。错误 ! 未定义书签。错误 ! 未定义书签。错误 ! 未定义书签。错误 ! 未定义书签。错误 ! 未定义书签。错误 ! 未定义书签。、投标单位资格要求二、用户需求书错误35第五章

2、投标文件及参考格式一、投标文件组成35二、参考格式36第一章投标邀请陆丰市公共资源交易中心（以下简称“采购代理机构”）受陆丰市住房和城乡计划建设局（以下简称“采购人”）委托，对陆丰市整市推动污水处置设施建设PPP项目咨询效劳采购项目公布招标采购方式，招标文件经采购人审核、确认,欢迎符合伙格条件的投标人报名投标：一、采购项目的名称、用途、数量、性质1. 项目名称：陆丰市整市推动污水处置设施建设PPP项目咨询效劳采购项目。2. 招标编号：LFCG2018-023. 招标内容：详见第三章用户需求书。4. 效劳期限：以用户需求书内容为准。5. 预算金额：人民币大写贰佰零捌万元整¥208000

3、05,超过预算金额报价无效。6. 招标方式：公布招标二、投标单位资格要求：一、投标人具有政府采购法第二十二条规定的条件；二、投标人应具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内合法的法人、生产企业或经营企业，经营企业必需在经营范围内有本次招标项目的经营许可；3、具有税务记录证书和组织机构代码证书或三证合一；4、本项目不同意联合体投标；5、依照汕尾市人民检察院（汕检发预字【2020】第13号文和【2017】1号文）规定，必需对本项目报名投标人进行行贿犯法档案查询，查询时刻在投标人报名终止后，投标人行贿犯法档案查询由采购人或代理机构向陆丰市人民检察院进行申请，查询期限为招标公告发布之日前十年内，

4、对经查询有行贿犯法记录的投标人，由政府有关主管部门取消其参与本次投标的资格。投标人须备以下资料：（1）营业执照及组织机构代码证复印件；（2）法人代表证明及身份证复印件；（3）经办人身份证及委托证明复印件（以上均须加盖公章）。（报名时须提供查询申请资料）三、报名获取招标文件的时刻、地址、方式1 .报名领取招标文件时间：2018年01月08日至2018年01月12日8:3011:30和14:3017:00。2 .投标报名须带资料：投标人须携带营业执照、税务记录证、组织机构代码证的副本原件和副本复印件、法人代表证明书和法人代表授权书原件和身份证复印件等相关资质证书（复印件须注明“与原件相符”并加盖公

5、章），到采购代理机构陆丰市公共资源交易中心进行报名，经审查合格的单位同时购买招标文件，每套售价¥15面，售后不退。注：本中心在文件发售期间通过“信誉中国”（）、中国政府采购网（）查询供给商信誉记录。本中心对供给商信誉记录进行甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严峻违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的供给商，拒绝其参与政府采购活动（惩罚期限届满的除外）.3 .地址：陆丰市东海镇行政新区东海大道东侧市国土资源局六楼606室陆丰市公共资源交易中心政府采购部。4 .招标文件公示5个工作日,于2018年01月08日起。四、本次招

6、标项目公告在以下传媒发布，并视为有效送达，再也不另行通知，有关本次招标的其它相关信息在广东省政府采购网站：（网址：）上发布。五、投标截止时刻、开标评标时刻及地址：1 .投标截止时刻：2018年01月26日14:00分，超期恕不接收。2 .开标评标时刻：2018年01月26日14:00分。3 .投标及开标地址：陆丰市东海镇行政新区东海大道东侧市国土资源局六楼陆丰市公共资源交易中心。六、采购人及采购代理机构联系方式1 .采购人联系方式采购人：陆丰市住房和城乡计划建设局地址：陆丰市东海镇联系人：李先生.采购代理机构联系方式联系人：黄先生联系电话：邮政编码：516500:

7、陆丰市东海镇行政新区东海大道东侧市国土资源局六楼606室陆丰市公共资源交易中心政府米购部七、保证金请从投标单位的大体账户转账方式提交，转账时（请务必将本项目的招标项目名称或编号写在用途一栏）（1）投标保证金请转如下帐户开户名：陆丰市公共资源交易中心开户行：陆丰市农村信誉合作联社营业部帐号：008356212陆丰市公共资源交易中心二 0 一八年一月五日第二章投标须知、投标须知前附表项号内容规定1项目名称：陆土巾整市推进污水处理设施建设PPP项目咨询服务采购项目招标编号：LFCG2018-02招标方式：公开招标资金来源：财政资金最高限价：人民币大写贰佰零捌万元整¥208000加，超过预算

8、金额报价无效。2招标文件领取时间：2018年01月08日至2018年01月12日8:3011:30和14:3017:003投标文件组成：详见第五章“投标文件组成及参考格式”中投标资料组成投标文件份数：5份（纸质正本1份，纸质副本4份）电子版1份唱标信封：报价文件（纸质报价1份、电子版1份）投标后效期：从开标之日起90日内4投标保证函递交截止时间：2018年01月19日17:00分前投标保证金递交截止时间：2018年01月19日17:00分前5投标文件递交截止时间：2018年01月26日14:00分递交地址：陆丰市东海镇行政新区东海大道东侧市国土资源局六楼陆主市公共资源交易中心6开标评标时间：2

9、018年01月26日14:00分开标地点：陆丰市东海镇行政新区东海大道东侧市国土资源局六楼陆主市公共资源交易中心7评标权重：一、冏务得分：35%;一、技术得分50%;二、价格得分15%。8号条款用户需求书中标注有号的条款必须实质性响应，负偏离（不满足要求）将导致投标无效。9本次招标项目“公告”及有关本次招标的“其它相关信息”在以下传媒公布，并视为有效送达，不再另行通知。广东省政府采购网站：（网址：）。10米购人：陆丰市住房和城乡规划建设局地址：陆丰市东海镇联系人：李先生电话：11招标代理机构名称：陆丰市公共资源交易中心地址：陆丰市东海镇行政新区东海大道东侧市国土资源局六楼606室陆丰市公共资源

10、交易中心政府采购部联系电话：传真：邮政编码：516500二、投标须知总那么1. 概念“采购人”：陆丰市住房和城乡计划建设局。“监管部门”：陆丰市财政局政府采购治理股。“招标人，招标代理机构”：陆丰市公共资源交易中心。“投标人”：是指为本次投标人在国内注册的合法供给商并取得合法企业工商营业执照及提供设备的经销商或生产企业。“中标人”：经合法招投标程序评选出来的投标人。“设备”：投标人按招标文件规定，须向招标人提供的设备、备件、工具、手册及其它技术资料和材料。“效劳”：招标文件规定投标人须承担的有关效劳。“甲方”：在此项目中指采购人，采购合同一方当事人。“乙方”：在此项目中指中标人，采购合同一方当

11、事人。2. 适用范围依据中华人民共和国政府采购法和中华人民共和国招标投标法等有关法律法规制定本须知。采购人、投标人及各方当事人适用本须知。采购代理机构拥有本招标文件的最终说明权。3. 应遵循的原那么遵循公布、公平、公正和老实信誉原那么。坚持质量优先、价钱合理。利用法律手腕强化竞争机制、贯彻统一、标准、简化、高效的要求。4. 采购人及资金来源采购人：陆丰市住房和城乡计划建设局。资金来源：财政资金。5. 合格的投标人投标人参加本项目招标采购活动应当具有以下条件：投标人应具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内合法注册的法人的生产企业或经营企业（经营企业必需在经营范围内有本次招标项目的经营许可

12、）。具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。具有履行本项目合同所必需的设备和专业技术能力；近三年在经营活动中没有重大违法记录、在国内所投标记录中无不良或违法行为记录。符合采购法第二十二条的有关规定及招标公告中规定的其他必要条件。法律、法规规定的其他条件。投标人应依照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的要求和条件做出实质性响应。投标文件应当具有以下条件：具有有效的法人代表证明书，法人授权书和身份证（复印件）。按时递交投标保证函。投标有效期符合招标要求。投标文件密封性完好。投标文件份数符合要求。要紧技术规格和参数知足用户需求书的要求。投标报价在投标限价内或商务部份没有重大误差。

13、招标文件中规定的其他必要条件。本项目不同意联合体投标。6. 质量标准和安装、调试、验收质量标准中标人保证其效劳质量及技术符合要求。中标人保证其所提供的设备功能与技术参数为原厂原装配置。中标人保证合同项下提供的效劳不侵犯任何第三方的专利、商标或版权。不然，中标人须承担对第三方的专利或版权的侵权责任并承担因此而发生的所有费用。安装、调试中标人负责合同项下的系统、设备、软件，依照采购人提供的图纸及提出的利用要求，在指定的时刻与地址进行安装调试，中标人须无条件同意，一切费用由中标人负责。中标方安装时须按采购人的利用要求对各安装场地内的相关设备、设施的连接利用，并有良好爱惜方法。验收验收按国家有关的规定

14、、标准进行验收时，投标人提供的货物必需完全知足以下条件，不然，将验收不合格，因货物缘故验收不合格而致使的一切责任由中标人承担：设备技术参数与招、投标文件技术参数维持一致，不得有短装、次品、损坏（投标人必需提供设备开机操作进行技术参数与功能的测实验证）。验收应在采购人和中标人两边一起参加下进行，中标人依照采购人的要求负责本项目的分时期进行安装、调试，安装所需工具设施物料由中标人自备、自费运到现场，完工后自费搬走，并保证不对安装场地环境造成任何破坏与不良阻碍。7. 效劳要求、项目效劳时刻为采购合同签定并生效之日起，至完成陆丰市人民政府授权实施机构与社会资本方签署项目合同止。、功效提交形式：、研究功

15、效按有关技术标准进行编制，内容符合采购方制定的编制原那么、编制范围及相应的深度等要求。、功效包括技术报告及相应的电子文件。文本文件要求：文本文件包括报告文本、附表、附图，文件打印规格为A4（297m由210mm,提供各时期功效文件5套。附图采纳地图学经常使用表达方式，各要素完整，表达准确，采纳A3/A4规格。电子文件要求：全数功效均制作电子文件，文本文件采纳DOCPDFPPT等格式文件，图形文件采纳JPG、TIF等格式文件，提供以上电子文件光盘2套。、严格依照有关的法规、政策、文件等有关规定及采购人的要求，按时按质按量提供效劳。、供给商必需在资质范围内承接业务。、项目负责人不得随意变更，任何人

16、员变更，需书面提出请求，经采购人同意后方可改换。、供给商舍弃效劳资格的，须书面向采购人及政府采购代理机构报告。8. 效劳期限和效劳地址1）效劳期限：采购合同签定并生效之日起，至完成陆丰市人民政府授权实施机构与社会资本方签署项目合同止。2）效劳地址：采购方指定地址。9. 付款方式（1）合同签定生效后的15个工作日内，将合同总金额的30%支付给成交供给商；（2）完成现状调研并提交项目可行性研究报告、PPP项目初步实施方案、项目物有所值评判报告、财政经受能力论证报告和PPP项目实施方案，且通过相关行政主管部门认可后的15个工作日内，将合同总金额的50%支付给成交供给商；（ 3） 完成社会资本方采购且

17、项目法人成立以后的15个工作日内，将余下款项（合同总金额的20%）支付给成交供给商。10. 质量保证本项目质量必需符合国家现行有关质量标准、验收标准与售后效劳的要求按本用户需求书的要求。11. 采购人配合的内容为配合本项目的进度所进行的各时期工作，投标人应列明需采购人配合的工作内容（包括货物寄存、保管、安装配合、调试、验收等）和具体要求。三、招标文件招标文件是采购人作为说明所需设备及效劳的大体要求，招标文件、投标文件、评标结果、合同书和相关许诺确认文件均作为任何一方当事人履约的重要依据。招标文件由刻录电子文档光盘和纸质图纸文件制作，两种介质的文件内容均为一致且具有一样效劳。1. 招标文件的组成

18、招标文件包括：（ 1）投标邀请；（ 2）投标须知；（ 3）用户需求书；（ 4）通用合同条款；（ 5）投标文件组成及参考格式。投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和标准等要求。若是投标人没有依照招标文件的要求提交全数数据，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，由此造成的后果由投标人负责。2. 招标文件的答疑本项目不举行集中答疑。依照广东省实施<中华人民共和国政府采购法>方法的规定，供给商以为政府采购招标文件的内容损害其权益的，能够在公示期间或自期满之日起七个工作日内以书面形式加盖单位公章，（咨询或或电邮快递形式无效）向采购人或采购代理机构提出质疑，供给商对采购招标文件提

19、出质疑的，应当依照国家有关规定附送有关证明材料。超期的采购人或其委托的采购代理机构将不予受理。3. 招标文件的补充和修改招标代理机构能够在广东省政府采购网站：（网址：）等媒体上以公告形式对招标文件进行补充和修改，视为有效送达，该补充和修改的内容将作为招标文件的一部份；投标人如无书面异议那么被视为确认；考虑到补充通知的阻碍，招标代理机构可决定延长投标截止期。4. 招标文件的公示招标文件在广东省政府采购网站：（网址：）上公示。5. 投标保证金投标保证金为报价文件的组成部份之一。为幸免因投标保证金未达到账号而致使投标被拒，须在2018年01月19日17:00分前，把投标保证金转账交到陆丰市公共资源交

20、易中心,转账投标保证金的时候（请务必将本项目的招标项目名称或编号写在用途一栏）。报价人应在投标前向招标代理机构提交投标保证金人民币大写：贰万元整（/0000元）。提交保证金户名：开户名：陆丰市公共资源交易中心开户行：陆丰市农村信誉合作联社营业部帐号：008356212投标保证金用于爱惜本次投标活动免受投标人的行为而引发的风险。未按规定缴交投标保证金的投标，将被视为无效投标。招标代理机构将在中标通知书发出之日起5个工作日内予以原额无息退还中标人之外的报价人的投标保证金。在中标人支付所有招标效劳费并签定合同后5个工作日内，中标人的投标保证金予以原额无息退还。发生以下情形之一的，投标保证金将不予退还

21、：1）报价人在投标截止期后，报价有效期内撤回投标；（ 2）中标人未能做到按本次采购文件规定签定合同；（ 3）中标人未按规定缴纳招标效劳费；（ 4）以他人名义报价或以其他方式弄虚作假，骗取中标；（ 5）本公布招标采购文件中规定的其他没收投标保证金的情形。上述不予退还投标保证金的情形给招标采购单位造成损失的，还要承担补偿责任。四、投标文件的编制1. 投口号言和计量单位：投标文件和来往函件应用中文书写，投标人提供的支持文件、技术资料和印刷的文献能够用其他语言，但相应内容应附有中文翻译本，以中文为准，计量单位应利用国家标准。2. 投标文件组成：详见第五章“投标文件组成及参考格式”。3. 投标文件的编写

22、投标人应认真阅读招标文件的所有内容，按招标文件规定及要求的内容和格式编写，必需对招标文件提出的实质性要求作出响应，并提交完整的投标文件。投标报价应包括产品（含相关配件、附件、安装）价款、运输费、装卸费、安装费、保险费用、税费和一切技术和售后效劳费等费用，如涉及软件许可利用或技术指导、人员培训的，还应包括软件许可费和一切技术效劳费、人员培训费，投标人不得再向招标人收取任何费用。对超出常规、具有专门意义或会引发竞争非议的报价须作出专门说明。对耗材、经常使用配备件、相关伴随效劳等附属内容须详列清单。投标人漏报的单价或每单价报价中漏报、少报的费用，视为此项费用已隐含在投标报价中，中标后不得再向招标人收

23、取任何费用。投标人应以人民币报价。投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的说明发生异议的，以中文文本为准。投标文件应一式五份：其中纸质正本一份，纸质副本四份，注明“正本”和“副本”字样，正本和副本别离封装（所有副本一个包封）。若是正本与副本不符，应以正本为准。投标文件应由投标人的合法授权代表正式签署，如有任何更改应由原签署人签字。提供单一封装的报价文件（唱标信封）一份。投标人应付投标设备提供完整详细的技术说明，如投标人对指定的技术要求不能完全响应

24、，应在投标文件中清楚地注明。4. 投标有效期投标文件从开标之日起，在本须知前附表规定的投标有效期内有效。在特殊情形下，在原投标有效期截止之前，招标人可在征得投标人同意后适当延长投标有效期。投标人能够拒绝招标人的这种要求。5. 投标文件的式样和签署投标人应预备“四、投标文件的编制”中的中规定的文本数量。投标文件正本必需用打印机打印，副本能够复印。投标文件的签名均必需用黑色墨水填写，并由投标人正式授权的代表签字并加盖单位公章。投标人授权代表须以书面形式出具“授权证书”附在投标文件中。每一页投标文件均由投标人或其授权代表签字并加盖单位公章。投标文件一样不得涂改和增删，除对过失处做必要修改外，不得行间

25、插字、涂改或增删，如有上述改动，必需由投标人或授权代表签字并加盖投标人公章。6. 投标货币投标产品均应以人民币报价。五、投标文件的递交1. 投标文件的密封和标记投标人应将投标文件用信封密封，并在封口处加盖投标人公章。唱标信封内装：报价一览表（见“第五章投标文件组成及参考格式”）、电子报价文件（优盘或光盘，封面注明公司名称）、退保证金说明，唱标信封单独密封。若是由于信封密封不严，致使投标文件非人为因素过早启封，招标代理机构概不负责，并将该档退还给投标人。2. 对投标文件投递的要求投标文件的递交须由投标人和招标代理机构两边签名，并现场查对所交资料的份数，同时由招标代理机构审查所交数据。所有投标文件

26、必需装在密封完好的信封，封口加盖投标单位公章。投标文件“正本”和“副本”应别离封装，电子标书装在“正本”内，并在每一信封或包装封面上写明：投标人名称（盖公章）：投标人地址：项目名称：陆丰市整市推动污水处置设施建设PPP项目咨询效劳采购项目招标编号：收件人名称：陆丰市公共资源交易中心3. 投标截止时刻投标人提交给招标代理机构的投标文件不得迟于招标文件中规定的截止时刻。招标人因修改招标文件，可酌情延长投标截止时刻。在此情形下，招标代理机构和投标人受投标截止时刻制约的所有权利和义务均延长至新的投标截止时刻。招标代理机构将拒绝接收在规定的投标截止时刻后递交的任何投标文件。4. 投标文件的修改和撤回投标

27、人在递交投标文件后，能够修改或撤回其投标文件。但投标人必需在规定的投标截止时刻之前向招标代理机构发出书面通知。在投标截止时刻以后，投标人不得对其投标文件做任何修改。从投标截止时刻起至投标有效终止时刻前，投标人不得撤回其投标。招标代理机构不同意电报、电传、等形式的投标。招标代理机构对不可抗力事件所造成投标文件的损坏、丢失不承担任何责任。5. 投标保证函投标人应于2018年01月19日17:00分之前向招标代理机构提交投标保证函（见参考格式），签署并递交投标保证函及履行缴纳投标保证金的义务。六、投标截止和开标1 .投标人代表必需持本人身份证参加开标会，如投标人代表非法定代表人，还应持法定代表人授权

28、书。2 .投标截止后举行开标会议，按招标文件规定的时刻和地址公布开标。3 .开标前，投标方须由法定代表人或其委托代理人（具有法定代表人签署的授权书）参加，并签到证明其出席开标会议，不然视为该投标方自动退出投标。4 .开标时，先由投标方检查投标文件密封情形，确认无误后由工作人员当众拆封及唱标。5 .开标后，招标代理机构打印“符合性初审表”给各投标人签名确认:序号投标单位名称预交文件报价文件（唱标信封）密封性是否完好投标文件（1正4副）投标人代表签字确认七、评标和定标1 .概述依照中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国招标投标法和广东省政府采购有关文件精神及相关法规，在陆丰市整市推动污水处置设施

29、建设PPP项目咨询效劳采购项目（以下简称项目）招标公布、公平、公正的基础上，结合项目的效劳和商务需求，制定本评标文件。2 .评标原那么科学评估，表现公平、公正、择优信誉。评标委员会将依照规定只对通过审核的投标文件进行评分和比较。性能和价钱相结合，以综合评分为主；质量优先，价钱合理，不保证最低投标报价中标。3 .评标进程的保密性从公布开标到签定合同，凡与审查、澄清、评审和投标有关的资料和定标意见相关的事项，均不得向投标人及与评标无关的其它人透露。招标人应采取必要的方法，保证评标在严格保密的情形下进行。任何单位和个人不得非法干与、阻碍评标的进程和结果。4 .投标文件的澄清在评标期间，招标代理机构和

30、评标委员会可要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或说明。有关澄清的回答必需书面形式提交。但澄清或说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。如需要澄清的问题较多，招标代理机构和评标委员会可召开会议邀请投标人到会予以澄清。5 .评标委员会评标由采购代理机构依照政府采购法律、法规、规章、政策的规定，组建的评标委员会负责。评标委员会成员由采购人代表和商务、技术、经济等方面的评审专家组成，采购人代表人数、专家人数及专业组成按政府采购规定确信。本项目评标委员会单数组成，专家人数占评标委员会总人数三分之二，评标专家在政府采购专家库中随机抽取产生，全数评标进程由依法组建的评标委员会负

31、责完成。评标委员会下设评标工作小组，要紧由招标代理机构工作人员组成，负责整理评标文件。评审委员会专家（不含采购人代表）与评审项目有以下情形之一的，应当主动提出回避： 近三年内曾在参加该采购项目的单位中任职（包括一样工作）的。 配偶或直系亲属在参加该采购项目的单位中任职或担任顾问的。 配偶或直系亲属参加同一项目评审工作的。 与参加该采购项目的单位发生过法律纠纷的。 评审委员会中，同一任职单位评审专家超过二名的。 任职单位与采购人或参加该采购项目中标人存在行政隶属关系的。 其他可能阻碍公正评审的情形。从抽取评标专家到开始评标的时刻一样不超过24小时。在抽取评标专家时，应抽取足足数量的预备替补专家，

32、在评标专家因故缺席时及时予以替补。评标专家名单在中标前严格保密。评标委员会和参与评标的有关工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、和与评标有关的其它情形。评标委员会只对符合招标文件要求的投标文件进行评审和比较。在投标、开标期间，投标人不得向评委询问情形，不得进行旨在阻碍评标结果的活动。6.评标标准和方式评标标准评委依照各通过符合性审查投标人的投标文件，逐项列出投标文件的全数投标误差。评分应考虑到投标文件与招标文件之间的细微误差。细微误差是指投标文件在实质上响应招标文件要求，可是在个别地址存在漏项或提供了不完整的技术信息和数据等情形，但补正这些遗漏或不完整的技术信息可不能对其他投标人造成不公平的

33、结果。细微误差不阻碍投标文件的有效性。评标委员会详细分析、核准价钱表，检查其是不是存在计算上或累加上的算术错误，修正错误的原那么如下：投标文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的说明发生异议的，以中文文本为准。；招标人需要的效劳和附带备品、配件所需的费用，若是投标人是另外单独报价的话，评分时计入投标报价总价。供货范围（包括设备和效劳）缺漏项的调整，调整价钱为该项目在其它有效投标中的最高报价。评标委员会将依照上述修正错误的方式调整投标文件中投标报价，

34、调整后的价钱对投标人具有约束力。若是投标人不同意修正后的投标价钱，那么其投标将被拒绝。评标流程评标分两个时期进行：投标文件符合性审查和投标文件详细评审。第一时期：投标文件符合性审查各评委对各投标文件依照招标文件要求的响应情况进行符合性审查。符合性审查必须依照“二、投标须知总那么5.合格的投标人”中对投标人的要求和投标文件中的响应进行。评标委员会能够书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。澄清、说明或补正必须以书面方式进行并非得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。在评审中发觉设备技术参数、性能未能达到技术规格书

35、中的规定或有虚假情况时，评标委员会有权取消其评审资格。资格性审查表项目名称：陆丰市整市推动污水处置设施建设PPP项目咨询效劳采购项目项目编号：LFCG2018-02资格性审查供应商审核项目投标人投标人投标人投标有效期是否满足要求按要求提交足够投标保证金投标报价没有超过采购预算金额投标文件签署合格投标人的合格性是否通过(1)分栏中填写表示该项符合招标文件要求，“X”表示该项不符合招标文件要求。(2)此表为本次招标对投标人资格条件要求的审查表，投标人必需知足表格内容的要求。第二时期：投标文件详细评审(详细评审分两个步骤)：第一，评委对通过符合性审查的各投标文件技术部份进行评审、评分；然后评委依照投

36、标人提供的商务资质进行统计、审核和评分。具体评分如下：依照评标程序的规定，并依据评分标准、各项权重和符合性审查结果，列位评委单独地就每一个投标人的技术状况、商务状况进行评审和比较，评出其技术评分和商务评分。通过综合各投标人投标价钱状况，计算出各投标人的价钱评分。将技术评分、商务评分和价钱评分相加得出总分，并按总分高低排出名次(显现并列得分时，价钱低优先；价钱相等，技术得高分优先；技术相等，商务得高分优先)。评标委员会依据得分情形推荐出中标候选人。评标委员会有权依照有关规定否决所有投标。7.评判指标体系:.评审方式:评分方法商务得分技术得分价格得分综合评分法35%50%15%评审标准:序号评审分

37、项评审项目评分内容分值1商务部份企业综合实力1、企业管理体系：投标人同时具有质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书的得2分；其它不得分。（须提供证书复印件并加盖公章，否则不得分。）2、企业资质能力：提供巾政公用工程（给排水）工程咨询甲级资质、环境工程（水污染防治工程）专项设计甲级资质、巾政行业（排水工程）专业设计甲级资质，每项证书得2分；本项最高得6分。（须提供证书复印件并加盖公章，否则不得分。）3、信用等级：投标人单位信用等级连续5年被评定为AAA级，且处于有效期内的，得2分；其它不得分。（须提供证书复印件并加盖公章，否则不得分。）10分2同类项目业绩投标人

38、具有环境类PPP项目咨询服务业绩（综合或专项均可）,每项业绩得1分，最高得10分。（项目业绩以项目业主与投标人签订合同为准,须提供相关复印件并加盖公章。）10分3获奖情况1、投标人获华夏建设科学技术奖，每项得1分，本项最高得10分;2、投标人完成给排水项目获得省级（包括直辖巾；自治区，不含副省级）及以上工程咨询协会颁发的彳尢秀工程咨询成果奖一、二、三等奖项，每项得分，本项最多可得5分。（以上获奖指2013年以来状得奖项，且时间以颁奖日期为准，须提供相关证明材料复印件并加盖单位公章，否则不得分。）15分合计35分4部份总体把握考查、对比投标人对项目整体的理解和认识程度、对项目的背景及实施意义分析

39、情况、对PPP相关政策的掌握程度：优（10-8分）；中（7-4分）；差（3-0分）。10分5工作力杀考查、对比投标人对本项目的工作思路、技术方法、任务分解、实施方案的可行性与口操作性：优（10-8分）;中（7-4分）;差（3-0分）。10分6现状掌握考查、对比投标人对本项目现状情况的掌握程度、获得数据的充足性匕可靠性：优（10-8分）;中（7-4分）;差（3-0分）。10分7进度计划考查、对比投标人本项目各项工作时间计划表、各环节时间安排是否合理、是否符合采购人要求：优（10-8分）;中（7-4分）;差（3-0分）。10分8质量控制考查、对比投标人是否具有严格的质量保障制度、质量目标和责任分工

40、是否明确、质量保证措施是否具启可操作性：优（10-8分）;中（7-4分）;差（3-0分）。10分合计50分9价格部分价格价格评估：将评标委员会评审后的所有投标人的评标价格，取满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价作为评标基准价，其价格分为满分，其他投标人的价格分统一按照卜刻公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）X价格权重X1001、对中小型企业产品的价格给予6%勺扣除进行评分；微型企业产品的价格给予10%勺扣除进行评分（详见财库2011181号文件）；2、须提供企业所在地工商行政管理部门出具的小（微）企业证明文件（原件备查），才能按财库2011181号文件给予价格折扣。15分总计1

41、00分8 .定标推荐综合得分排名第一的投标人定为第一中标候选人，排名第二的投标人为第二中标候选人。第一中标候选人舍弃中标或因不可抗力提出不能履行合同，采购人能够确信第二中标候选人为中标人。评标委员会提出评标书面报告和推荐中标候选人，通过广东省政府采购网（）媒体上公示7个工作日。9 .中标通知书招标人定标后，招标代理机构将向中标人发出中标通知书中标人应依照招标文件的规定向招标代理机构缴交招标代理效劳费后，领取中标通知书。中标人充分明白得并同意在其未向招标代理机构缴交招标代理效劳费的情形下，招标代理机构有权拒绝发出中标通知书。中标人自招标代理机构在网上发布中标公告之日起超过10日仍未能缴交招标代理

42、效劳费的，视为中标人自动舍弃包括中标权在内的本次招标中所拥有的所有权利。中标通知书是该项目成交确认合同的组成部份，对招标人和中标人具有法律效劳。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或中标人舍弃中标项目的，应当依法承担法律责任。八、废标和投标无效1 .废标有以下情形之一显现的投标函，将作废标处置：(1)投标文件超期送达。(2)投标文件未密封。(3)投标函没有投标人盖章和法定代表人(或法定代表人委托的代理人)的印鉴或签名的。(4)未按规定格式填写，内容不全或笔迹模糊，识别不清。(5)投标函未对招标文件做出完全的响应致使投标无效。(6)投标报价不确信或超过最高限价的。2 .投标无效以下情形将致使

43、投标无效。(1)不符合“二、投标须知总那么”“五、合格的投标人”要求。(2)关键条文的重大偏离、保留或反对。(3)没有对招标文件作实质性和全面响应(包括价钱、效劳内容，效劳许诺)，其投标将被拒绝：a.提交的投标保证函不符合招标文件要求；b.超出经营范围投标的；c.资格证明文件不全的；d.投标文件没有法定代表人签字，或投标代表没有法定代表人签署委托书的；e.投标有效期不足的；f. 投标报价不固定的；g. 投标文件和投标文件密封封口不加盖投标单位公章的。h. 4）投标人的投标文件内容不真实，提供虚假材料的。（5）评标期间，投标人没有按评标委员会的要求提交经授权代表签字的澄清、说明、补正或改变了投标

44、文件的实质性内容的。（ 6）投标人的相关证件、证明文件、合同和其他文件的原件、复印件没有按招标文件的规定提交或提交的原件与复印件不一致的。（ 7）投标人以不合法的手腕妨碍、排斥其他投标人，扰乱招标市场，破坏公平竞争原那么的；（ 8）投标人其它违背国家法律、法规的行为。3.从头采购以下情形之一显现，将视为招标失败，招标方将从头采购或取消采购：（ 1）符合专业条件的投标人或对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；（ 2）显现阻碍采购公正的违法、违规行为的；（ 3）投标人的报价均超过采购预算，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的。九、合同的订立和履行合同的订立1、采购人与中标供给商自中

45、标通知书发出之日起三十日内，按招标文件要求和中标供给商投标文件许诺签定政府采购合同，但不得超出招标文件和中标供给商投标文件的范围、也不得再行订立背聚散同实质性内容的其他协议。2、签定政府采购合同后7个工作日内，采购人应将政府采购合同副本报同级政府采购监督治理部门备案。合同的履行1、政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或终止合同。政府采购合同需要变更的，采购人应将有关合同变更内容，以书面形式报政府采购监督治理机关备案；因特殊情形需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由和相应方法，以书面形式报政府采购监督治理机关备案。2、政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、

46、工程或效劳的，在不改变合同其他条款的前提下，能够与中标供给商签定补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的10%，签定补充合同的必需按规定备案。第三章用户需求书一、投标单位资格要求一、投标人具有政府采购法第二十二条规定的条件；二、投标人应具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内合法的法人、生产企业或经营企业，经营企业必需在经营范围内有本次招标项目的经营许可；3、具有税务记录证书和组织机构代码证书或三证合一；4、本项目不同意联合体投标；5、依照汕尾市人民检察院（汕检发预字【2020】第13号文和【2017】1号文）规定，必需对本项目报名投标人进行行贿犯法档案查询，查询时刻在投标人

47、报名终止后，投标人行贿犯法档案查询由采购人或代理机构向陆丰市人民检察院进行申请，查询期限为招标公告发布之日前十年内，对经查询有行贿犯法记录的投标人，由政府有关主管部门取消其参与本次投标的资格。投标人须备以下资料：（1）营业执照及组织机构代码证复印件；（2）法人代表证明及身份证复印件；（3）经办人身份证及委托证明复印件（以上均须加盖公章）。（报名时须提供查询申请资料）二、用户需求书（一）项目概况1. 项目名称：陆丰市整市推动污水处置设施建设PPP项目咨询效劳采购项目。2. 预算资金：人民币大写贰佰零捌万元整¥20800005,超过预算金额报价无效。3. 效劳期限：采购合同签定并生效之日

48、起，至完成陆丰市人民政府授权实施机构与社会资本方签署项目合同止。4. 效劳地址：陆丰市住房和城乡计划建设局指定地址。5. 安装调试：陆丰市住房和城乡计划建设局指定地址安装、调试培训，中标人须无条件同意，一切费用由中标方负责。6. 本项目质量必需符合国家现行有关质量标准、验收标准与售后效劳的要求按本用户需求书的要求。（二）项目背景“十二五”以来，我省不断加大环保基础设施投入和建设力度，城乡生活垃圾和污水处置设施建设取得踊跃进展，但粤东西北地域生活垃圾和污水治理工作明显滞后，已成为制约我省经济社会可持续进展和全面建成小康社会的短板。在2021年的全省第一季度经济形势分析会及粤东西北进展会议上，朱小

49、丹省长作出了“启动新一轮环保基础设施建设，重点在粤东西北地域县一级确信和实施一批城乡垃圾搜集和无害化处置设施、污水处置厂和配套管网等重点项目，省住房城乡建设厅和粤东西北地域各市要对接好，列出项目清单、尽快拿出建设方案”,“做到污水处置厂和垃圾处置设施在粤东西北县一级全面计划、全面覆盖，确保无一漏网，切实提高污水处置率和垃圾处置率”的重要指示。为大力推动粤东西北地域生活垃圾和污水处置设施建设，切实改善城乡人居环境，省住房城乡建设厅委托相关技术单位编制了粤东西北地域新一轮生活垃圾和污水处置基础设施建设实施方案，并于2021年12月通过省政府常务会议审定，并由省住房城乡建设厅联合中共广东省委农村工作

50、办公室、省进展和改革委员会等省直9部门联合印发（粤建城2021242号）。为了使该方案能依照新时期要求保质保量完成，需要采纳政府与社会资本合作的PPP模式解决资金难题、减轻当期政府财政压力、发挥社会资本效率优势。（三）工作范围与内容依照财政部关于推行运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知（财金202176号）和财政部关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知（财金2021113号），为踊跃发挥第三方PPPW询效劳机构的作用，提高政府和社会资本合作（PPP项目开发、实施的质量与效率，采购人拟通过公布招标方式选取符合伙质的政府和社会资本合作（PPP项目PPP&询效劳机构，由PP

51、够询效劳机为陆丰市PPP模式整市推动污水处置设施建设项目提供全进程专业化的技术咨询效劳，要紧包括项目识别、项目预备、项目采购、项目执行等，全进程提供技术、财务、法律、商务等方面的咨询效劳。一、实施范围陆丰市全市域的生活污水处置设施及配套管网的设计、融资、建设、运营和移交等，该项目总投资约为12亿元（暂定）。二、工作内容与要求依照本次工作要求，咨询团队拟开展的工作内容包括但不限于如下方面：（1）现状调研开展项目尽职调查工作，充分明白得本项目的需求，充分了解项目的客观情形，以把握项目的大体信息，同时调研国内同类项目运作情形，全面搜集项目相关资料和基础数据，在此基础上确信PPP操作大体思路。（2）项

52、目可行性研究报告编制依如实地调研情形，确信项目实施内容、整体打包方案及项目建设投资，进行本项目可行性研究报告的编制。（3）财务测算依照项目具体情形，确信PPP项目社会资本采购方式、项目运作方式、交易结构及重要边界条件，设置财务测算条件，开展财务测算工作，编制财务测算报告，在财务测算的基础上确信项目补助标准、调价原那么等问题。（4）初步实施方案（含产出说明）和实施方案编制在项目调研、财务测算等工作的基础上，参照财政部政府和社会资本合作模式操作指南（试行）（财金2021113号）等相关文件的要求完本钱项目PPP初步实施方案（含产出说明）和实施方案（含交易结构、项目主体设计、运作方式、采购方式、股权

53、设计、调整机制、风险分担、回报机制、合同体系、监管架构、绩效评判机制及退出机制设计等）的编制工作。（5）物有所值评判在项目调研、财务测算等工作的基础上，参照财政部PP冽有所值评判指引（试行）（财金2021167号）等相关文件的要求完本钱项目物有所值评判报告的编制工作。（6）财政经受能力论证在项目调研、财务测算等工作的基础上，参照财政部政府和社会资本合作项目财政经受能力论证指引（财金202121号）等相关文件的要求完本钱项目财政经受能力论证报告的编制工作。协助PPP项目入库工作协助采购人和陆丰市财政局依照广东省PPP项目库审核规程（试行）（粤财预2016116号）的要求，开展PPP项目入库材料预

54、备和申报工作。（8）PPP项目合同咨询参照财政部政府和社会资本合作模式操作指南（试行）（财金2021113号）等相关文件，编制本项目PPP项目合同。（9）协助合同谈判、签约在采购人完成社会资本采购程序后,有义务协助采购人与社会资本合作方就PPP项目协议进行沟通、谈判和协助政府方与社会资本合作方或其设立的项目公司完成相应的PPP项目协议签署。（10）其他协助起草项目工作打算、项目内部汇报文件，向该项目审批机关提供上报材料；提供与项目有关的技术、财务、法律、商务等方面的咨询。三、效劳清单等说明1. 效劳清单说明投标人的效劳清单编制要求。投标人应依照本招标文件中规定的内容、效劳清单和有关效劳清单的国家标准、行业标准、用户需求书规定的、合同条款中约定的计算规那么编制效劳清单。本效劳清单应与招标文件中的投标人须知、合同条款、技术标准和要求等一路阅读和明白得。本效劳清单仅是投标的一起基础，实际计量和效劳价款的支付应遵循合同条款的约定和“用户需求书”的有关规定。2. 报价说明效劳报价应包括招标文件规定的，完本钱项目内容所列的全数费用；包括税金和相关效劳费。项目的分部份项费用、税金的报价统一在效劳清单格式表上