智慧安监工程建设项目宣传教育系统建设方案

1、智慧安监工程建设项目宣传教育系统建设方案培训考核子系统 系统概述培训考核子系统是为加快安全生产教育培训信息化建设、提高全 市范围内安全生产相关人员的安全素质，为培训人员、组织者（培训 机构、企业）、考核机构（监管机构）建设的覆盖全市安全生产培训、 考核、监管为一体的软件系统。通过系统建设，以规范培训考核的报 名、培训管理、考核发证、证书查询等工作流程，实现安全生产培训 考核、发证工作的科学化、标准化，不断提高管理水平和工作效率。 业务用户表6-16培训考核子系统用户表序号用户类别用户业务职能备注1培训人员培训人员注册、报名、课程/课件学习、模拟考试训练、成绩查询、证

2、件查询2组织者企业、中介组织培训人员代报名、培训计划安排、课件/课程资料上传、修改、培训结果上报、成绩查询、证件查询、统计结果查询3监管机构安监局培训计划审批、题库管理、考试申请审批、考试安 排、考试通知、证书发放、企业应持证管理、培训 情况监管、统计结果查询本系统的使用用户涉及培训人员、组织者（中介组织、企业）考核机构（监管机构）。其中培训人员包括企业负责人、安全管理人 员（安全员）、特种作业人员等安全生产相关人员。培训人员主要通过系统进行注册、报名、课程 / 课件学习、模拟 考试训练、成绩查询、证件查询等。组织者（中介机构、企业）主要通过系统进行培训人员代报名、 培训计划安排、课件 / 课

3、程资料上传、修改、培训结果上报、成绩查 询、证件查询、统计结果查询等。考核机构（监管机构）主要通过系统进行培训计划审批、题库管 理、考试申请审批、考试安排、考试通知、证书发放、企业应持证管 理、培训情况监管、统计结果查询等。业务流程培训考核业务流程培训人员企业/培训机构监管机构（考核机构）网上报名集体报名1r"1亥信息上报反馈意见学员培训接收反馈培训计划启动划计码 理管羈、靠 理管库题查询培训计划培训计划制定培训计划审核网上学习模拟练习培训理管合综核T信息反馈准备考试证书网上查询网上发布审核 业务功能培训考核子系统三类用户所实现的具体功能如下：( 1) 培

4、 训人员1) 培训人员可在线进行培训报名；2) 培训人员能对安全生产相关课件、课程进行网络远程学习；3) 培训人员在网上进行从业资格、上岗持证等相关考试的模拟 练习、模拟考试；4) 培训人员能进行成绩及证书查询。(2) 企业/ 培训机构1) 对培训人员报名进行信息采集、资格初审核，能对培训人员 报名代录入、报名信息更正申请；2) 企业/ 培训机构培训计划安排、课件、课程上传、修改等；3) 企业/ 培训机构能进行成绩及证书批量查询。(3) 监管机构1) 进行培训人员报名资格复查、培训计划审批；2) 监管机构能通过系统考试申请审批、 考试安排、 考试通知等；3) 对培训人员考试信息(成绩、工种等)

5、获取后进行审核发证， 对培训人员补证审批再发证；4) 监管机构能对考试培训、考核相关数据进行信息统计分析。 技术方案从建设内容上看， 培训考核子系统为软件系统， 系统包含报名管理模块、培训计划管理模块、课件课程管理模块、题库管理模块、考 核综合管理模块、证书管理模块、统计分析模块、辅助管理模块。系 统的框架示意图如下图所示。训计划管理、题库建设、模拟考试、证书管理等安全生产培训考核网络化、信息化，使培训人员培训、培训机构 /企业管理、监管机构监 管工作更加便捷有效。具体系统部署架构如下图所示:衢州市安监局指挥中心机房培训考核应用虚拟 机服务器1台数据库集群1项机企 构业用培 户训

6、企业/培训机构 互联网访问终端企业/培训机构 互联网访问终端培训人员互联网访问终端培训人员.互联网访问终端图6-58培训考核子系统系统部署图在培训考核中，对具备安全培训条件的生产经营企业， 应当以企 业自主培训为主，可以委托具有相应资质的安全培训机构， 对从业人 员进行安全培训。不具备安全培训条件的生产经营企业， 应当委托具 有相应资质的安全培训机构，对从业人员进行安全培训。本系统主要实现模块功能如下描述：（1）报名管理模块培训人员通过注册信息的填写（姓名、身份证、工种、操作项目、 工作单位等），实现在线注册。培训人员填写报名信息后需要通过企 业或者培训机构的审核，审核未通过退回报名信息。模块

7、提供企业或 培训机构进行培训人员报名代录入。其中培训人员的报名内容主要包括： 姓名，照片，证件（身份证、 军人证、护照），出生年月，性别，健康状况，身份证地址，现住地， 学历，手机号码，工种，操作项目，本工种工龄，个人邮编，单位类 型，单位名称，单位地址，单位邮编，单位固定电话，单位联系人， 所属部门（以特种作业人员为例，不同工种的报名信息有所不同）。主要业务流程可描述为:图6-59报名管理业务流程（2）培训计划管理模块企业或培训机构根据报名情况制作培训计划后，提交监管机构审 核，监管机构通过待办计划审批，进行培训计划审核，审核未通过退 回企业或培训机构，并告之审核未通过的原因。其业务流程如下

8、图：图6-60培训管理业务流程本模块提供企业或培训机构在线填报和管理培训计划，培训计划 分为多个工种、多个班级和培训的时间点等。培训计划主要内容包括： 填表时间，培训单位，经办人联系电话，培训时间，培训性质，培训 班名称或工种及项目，考核地点，培训人数，监考 （管）单位等。监管机构审批企业或培训机构提交的培训计划申请。（3）课件、课程管理模块企业/培训机构收到培训计划审批通过后，应在培训开始组织相 关培训讲师完成课件、课程等相关培训内容制作。制作完成后提交申 请，审批人员负责对课件、培训课等进行审批。图6-61课程课件管理业务流程培训机构/企业能通过该模块提供单个课件添加、管理功能。课 件主要

9、包括名称、学分、学时、分类、课件类型（支持flv、mp3word、ppt等格式）。提供课程的添加、编辑、管理等功能。课程包 括名称、分类、学分、学时、学习时间、讲师、进修选项（必修、选 修）、课程通过条件（达到学时、通过考试、讲师评定等）。（4）题库管理模块实现各培训机构相关权限管理人员可进入题库管理界面对本系统中培训相关试题进行各种管理操作，包括子科目管理、试题管理， 提供添加题库、题库管理、导入模拟试题、题库参数设置等功能。系 统支持格式化文档导入试题或手动录入题库，入库的题库应带有多维 分类信息，如专业类型、题型、难易度等，新录入或导入的试题必须 经过复查才能生效，复查过程是一个对试题合

10、理性和正确性进行校验 的过程，对过期试题进行逻辑或批量删除功能。其业务流程可描述为:图6-62题库管理业务流程通过模拟题库建设，为学员提供系统的模拟考试管理。针对不同 类型的试题，还可选择配置试题属于何种类型，类型包含：选择、判 断题等。试题录入过程中，必须指明试题正确答案。(5) 考核综合管理模块培训人员完成培训后，企业或培训机构对培训考核合格人员名单 进行录入管理，并上报监管机构相关人员。监管机构对不需要进行考试的课程，将合格人员信息提交证书管 理人员，由其进行培训审核、管理工作。对需要进行通过考试的课程，系统实现以下功能。1) 考核申请：培训机构/企业填报课程合格人员考试安排申请，考试申

11、请需要提交监管机构进行审核。2) 考核审批：监管机构对提交的考核申请进行审批。3) 考试安排：监管机构对通过审核的考试人员按省级考试安排进行相应工种的考试安排，并通知企业或培训机构该工种的考试地 点、时间、准考证信息等安排。4) 准考证生成：提供监管机构对培训人员的考试情况进行准 考证生成。准考证编号根据规则自动填充相应的值企业/培训机构根据考试安排，组织培训人员准备好相关证件、材料按时按地参加考试。考核综合管理的业务流程为：(6)证书管理模块培训人员参加考试后，考试点将各个培训人员的考试成绩提交到监管机构，监管机构对每一个学员的成果进行审核和确认。其业务流程可描述为：图6-64证书管理业务流

12、程系统支持批量导入证件信息，提供证件查询功能，并提供针对有 效期、复训周期、技能等级等证件属性进行统计，定期检查到期证件 等功能。1) 证书编辑制作：审核通过后交由打证部门进行证件的打印 管理。系统提供证书的批量打印和单个打印功能。2) 证书查询：学员、培训机构能进行考试成绩查询、证书查 询。出现证件丢失或者相关审查资料提供不全等原因导致未持有相关 证件的可以申请补证。(7)统计分析模块统计分为班级数统计、年度统计、综合统计等。班级数统计按开 班日期统计每个时期的班级数量。年度统计按年度统计出每个安全生 产培训机构的持证人员培训考核情况。综合统计按多个条件统计考试 日期、培训机构、属地、工种、

13、培训项目培训性质、培训人数、合 格人数、合格率等。培训机构能对所培训人员的相关信息进行统计、 查询，企业对本企业参加培训的员工信息进行统计查询， 安监局能对 所有培训人员的信息进行统计、查询，从宏观上了解整个辖区的培训 效果、持证情况、考试通过率等信息。（8）辅助管理系统公告：系统通过公告功能向所有培训人员发布最新有关规 定、法律法规等。系统提醒：对每位登录系统的操作人员，都默认展示当前用户的 待办事项提醒，根据时间紧迫性提供深浅颜色着重、着轻提醒。确保 信息的及时传递和处理。 系统配置表6-17培训考核子系统配置表序号设备名称主要指标单位数量备注（一）培训考核软件1报名管理实现

14、对学员报名填写、审核等管理。套12培训计划管理实现对各培训机构日常培训工作的 管理。套13课件、课程管 理提供课件、课程的添加、修改、删 除等管理。套14题库管理对模拟题库的管理。套15考核综合管理对培训情况进行审核管理，提供考 试安排、考试时间、地点通知、准 考证管理等功能。套16证书管理提供培训人员成绩审核、证书制定、 补证，实现对市安全人员持证情况 管理等功能。套17统计分析实现对班级数统计、考试场次统计、 年度统计、综合统计等。套18辅助管理提供系统公告、系统提醒、短信提 醒等功能。套1（二）主要硬件1培训考核应用 虚拟机服务器虚拟机配置需求：CPU 16 核 内存：32G 硬盘：60

15、0G台1统一纳 入数据 中心考 虑2培训考核数据库服务器统一纳入数据库集群台1统一纳 入数据 中心考虑安全宣传子系统1.121 系统概述安全宣传子系统是将不同的安全信息发布渠道整合到一起并集中管理的信息发布系统，支持网站、手机终端、户外大屏等方式的安 全信息宣传和发布。安全宣传子系统是安监局信息化建设中的一个重 要组成部分，它通过安全宣传网站和移动应用平台的搭建，以安全生产知识、先进人物事迹、法律法规、安全生产等信息的发布、宣传来 提高三类安全人员、企事业员工以及公众的安全生产意识。1.122 业务用户表6-18安全宣传子系统用户表序号用户类别用户业务职能备 注1宣传监管人员安监局宣传工作人员

16、安全生产相关信息采编、发布，法 律法规、危化品信息、企业诚信信 息，互动交流等。2安全生产从业人员信息查询、资料下载、互动交流等。3宣传受众人员宣传资料制作人员制作、编辑宣传节目等。4系统管理员管理、维护系统后台各项功能等5公众信息浏览、信息查询等。本系统使用用户包括安监局宣传工作人员、安全生产从业人员、宣传资料制作人员以及广大公众。其中安监局人员负责安全生产新闻事迹、政务公开材料等信息采集、发布，对法律法规、危化品信息、 企业诚信等信息的维护，与公众在线交流等。安全生产从业人员则进 彳亍信息查询、资料下载、互动交流等。宣传资料制作人员是宣传节目 编辑、制作的主要人员。系统管理员是管理和维护系

17、统后台各项功能 的主要人员。公众是安全宣传子系统的主要用户，其进行安全生产相 关信息浏览、查询。1.123 业务流程市安监局（科教处）安全宣传业务流程安全从业人员/公众宣传诉求选择亘传材料 格式作制料材传宣安全生产意识拟定宣传材料领导审核生成宣传材料归档存储传宣、布发料材传宣户 nJ 、询查、问访访冋查询宣传材料<意见归档宣传材料维护*图6-65安全宣传业务流程图 业务功能本系统主要实现以下功能：(1) 安全宣传信息制作功能1) 能对政务公开、安全宣传、公告等信息收集、集中统一管 理，为宣传信息制作采集原始素材；2) 支持所见及所得、自字义可视化节目制作方式，让宣传资 料制

18、作人员能随意组合视频、图片、 FLASH、PPT 等信息快捷生成宣 传材料；3) 宣传资料制作人员能通过丰富的宣传素材、模板，简化宣 传材料制作流程；(2) 安全生产信息发布、宣传功能1) 安监局对安全生产新闻、 事故、宣传动态等进行及时展示、 及时发布，并提供丰富的宣传内容和展示方式；2) 支持多种安全生产信息展示的终端，包括网站、大屏和移 动终端等；(3) 查询搜索功能1) 为安全从业人员提供法律法规、危化品、烟花爆竹等专业 安全生产知识搜索、查询；2) 为公众提供危化、非煤矿山、烟花爆竹等安全知识普及， 安全生产先进事迹、事故预防等资料查询、学习；3) 能为安全从业人员、公众等访问人员提

19、供安全生产关键词 模糊搜索、高级复合信息查询，支持查询安全生产早期新闻、学习资料、通知公告等技术方案从建设内容上看，安全宣传子系统是基于B/S架构的软件系统,系统包含宣传内容管理、宣传终端管理、发布引擎管理、宣传节目管 理、统计分析管理、数据接口管理以及后台系统管理。系统的框架示意图如下图所示图6-66安全宣传子系统系统框架示意图衢州市安监局指挥中心机房安全宣传应用虚拟机 服务器i台数据库集群i项网络安全宣传图6-67安全宣传子系统部署图本软件系统部署于数据中心，安监局对安全生产宣传材料、危化品/诚信等行业资料、法律法规等信息进行发布，安全生产从业人员、 公众浏览、查看相关信息。

20、 通过安全宣传子系统建设，扩大宣传宣传 线上渠道、提高安全生产宣传效果。宣传内容管理宣传内容管理功能包括政务公开信息管理、安监宣传信息管理、 安监公告信息管理及信息查询检索四个模块。1) 政务公开信息管理 在安全宣传子系统上开辟政务公开窗口，及时将政府的政务信息 对社会公众公布公开，为建设透明政府、廉洁政府提供监督平台。2) 安监宣传信息管理实现各种安监宣传信息的集中、 统一管理， 包括但不局限于概括 信息、安全检查情况、隐患整改情况。3) 安监公告信息管理 实现各种安监公告信息的集中、统一管理，包括但不局限于法规 文件、工作动态、统计数据等。4) 信息查询检索 建设智能查询检索引擎，实现对结

21、构化数据和超大文本等非结构 化数据的全文检索， 提高信息查询效率和准确度。 系统提供全方位的 全文检索手段， 支持多种检索运算符； 系统提供基于知识或同义词典 的扩展检索功能，满足特殊应用领域的高查准率和高查全率的要求。宣传终端管理宣传终端管理支持多种终端的信息展示， 包括网站、移动终端（包 括微信公共平台）、大屏等，功能涵盖安监政务公开信息接口、安监 宣传信息接口、安监信息公告接口、安监信息推送、网站宣传展示、 移动终端宣传展示和大屏宣传展示等。终端宣传展示子系统利用多种无线接入技术， 为整个安全宣传子 系统提供随时随地随需的无线网络接入， 并建设与政府工作、 企业运 行、群众生活密切相关的

22、丰富的无线信息化应用，通过网站、移动终 端、大屏等多种显示终端，为市民、企业、外来访客和旅游者、政府 机构提供安全、方便、快捷、高效的安全宣传应用服务。发布引擎管理发布引擎是安全宣传信息发布的核心，它实现并整合了多种发布 渠道的多种信息传输协议， 以统一的方式支持网站和移动终端等发布 渠道的信息发布。 发布引擎包括发布渠道配置管理、 移动终端接口服 务、大屏接口服务、网站接口服务、信息传输服务等模块。（1）发布渠道配置管理服务模块 发布渠道配置管理服务一个后台服务引擎， 在安全宣传子系统与 其他应用系统间起到了桥梁的作用， 它直接屏蔽了信息发布的底层细 节，使得发布信息变的更加便捷。当用户发布

23、信息时候，无需过多关 注发布渠道的配置参数设置， 而是更多的关注发布的内容本身， 分发 渠道进行配置管理服务会自动处理复杂的渠道配置过程。（2）移动终端接口服务实现并提供移动终端的安监信息的展示服务功能。（3）大屏接口服务实现并提供大屏终端的安监信息的展示服务功能。（4）网站接口服务实现并提供大屏终端的安监信息的展示服务功能。（5）信息传输服务模块信息传输服务模块整合并实现各种发布终端具体的发布信息协 议，达到数据传递的目的，包括但不局限于移动终端的推送协议和 Http协议等。宣传节目管理节目管理功能包括节目模板制作模块、节目素材管理模块、节目 播放管理模块、节目审批模块等。（1）节目模板制作

24、模块支持基于WEB页面所见及所得自字义可视化节目制作，随意组合 视频、图片、FLASH PPT字幕及时钟天气预报等实时信息，随意调 整视频、图片、FLASH字幕显示位置、画面大小和显示特效及字幕 滚动速度设置，节目模板预览保存，模板节目文件配置，播放预览。 支持新建节目模板，复制另存节目模板，修改原有模板生成新模板。（2）节目素材管理支持按素材的类别及文件类型自定义建立节目素材目录，可以导 入、预览及删除节目素材。 导入到素材库文件种类多样，如一些常 用的视频文件目录、FLASH文件目录、PPT文件目录 图片文件目录、 音频文件目录及模板节目文件目录等各种格式文件目录。（3）节目播放管理节目播

25、放方式，支持开机默认播放、缺省播放、按日程播放、按 工作日播放、按周期循环播放、实时紧急播放及按星期播放等定时即 时播放方式；支持节目播放列表查询，支持按播放机和按播放时间时 行查询，支持模糊查询，查看播机正在播放的节目和排队预播节目。 查询节目播放方式和播放时长等信息。（4）节目审批管理支持建立节目审批策略、设置审批员权限、建立审批规则、设置 节目审批参数、审批有效时间紧张程度以及节目传输管理。支持局域网络、无线AP网络、In ter net网络及无网络环境U盘 导出。支持节目在线发布播放和下载到本地硬盘播放两播放方式； 支持节目手动即时传输、定时定期的计划自动传输；支持查询传输状 态支持按

26、单点、按组、按区域分步传输；支持在线发布和脱机离线 发布节目。统计分析管理统计分析功能实现对各发布渠道发布的信息数量、用户的信息发 布量等信息的统计分析，包括发布渠道统计模块、发布信息统计模块 和审核操作统计模块。（1）发布渠道统计：统计本分系统具体有的发布渠道；（2）发布信息统计：统计本系统所发布的信息的类型及具体的内 容；（3）审 核操作记录统计： 统计系统审核人员的审核的信息、 时间 及具体的操作内容。数据接口管理实现与综合监管服务平台各业务系统之间、 与市政府网站以及与 县（市、区）安监局网站之间的实时信息抽取与交互。（1）安监数据同步接口 政府信息公开数据同步功能， 通过该接口实现发

27、布的相关信息直 接可以发布到政府信息公开栏目。（2）交互数据同步接口 实现和各个县（市、区）的数据交互功能，各个县（市、区）的 在各自的网站发布信息的时候， 根据市局系统中的相关接口可以直接 同步发布在市局服务信息系统中。（3）其 他系统标准化的同步接口实现审批系统、 标准化系统等办理结果自动同步功能， 系统办理 完成之后可以将办理结果直接发布到安全宣传服务信息系统。后台系统管理系统管理模块提供账户注册管理、 用户权限管理、 数据维护管理 和配置管理等。（1）后台账户注册管理：对系统后台管理账户信息进行注册和登 录管理，实现用户信息的增加、修改、删除、查询等操作。（2）权限管理：对系统各模块的

28、功能权限进行定义并可以将角 色、权限赋予用户，对用户的权限进行管理，系统设置默认权限，具 有一般功能的权限用户。1） 组织机构政府用户拥有规范的组织机构体系，用户分布在各个单位部门， 所以需要组织管理子系统进行组织机构管理，包括设置部门管理员、 添加组织、设置上下级关系、修改组织名称、删除、排序等功能。2） 角色管理与授权系统管理员和部门管理员可以设置相应管理职权范围内的角色， 并对角色进行添加、删除、修改的操作。角色的属性包括角色名称、 所属部门、角色类型、角色状态、备注信息等。通过角色的定义来方便权限的管理，管理员可以自定义角色名称 并对该角色进行相应的管理，包括：经办权限授权、授权权限授权、 以及选择人员。经办权限授权，指的是对该角色分配的权限菜单，拥有该角色的 用户将可以访问被授权的菜单。授权权限授权，指的是该角色是管理员角色，拥有对业务用户授 权的权限， 可以通过此功能设置一级、 二级以及多级具有不同授权权 限的管理员。选择人员，即在角色编辑