散煤管控方案

1、.精品文档.散煤管控方案在全县散煤管控“百日会战”推进会上的讲话同志们：今天这次会议的主要任务是，深入贯彻落实 xx县委、 县政府关于精准施策打赢蓝天保卫战的工作部署，总结分析 前一阶段劣质散煤管控工作，进一步统一思想，凝聚合力， 严明责任，加大力度，推进散煤管控工作落实。刚才， xx局 长宣读了xx县201x年劣质散煤管控“百日会战”行动方 案，对劣质散煤管控工作进行了安排部署，我完全同意， 希望各单位务必高度重视，认真学习领会，结合实际抓好工 作落实。下面，就进一步推进我县劣质散煤管控工作深入开 展，我再讲几点意见：一、肯定成绩，提高认识，进一步增强做好散煤管控 工作的责任感和紧迫感今年以

2、来，各级各部门认真贯彻落实县委、县政府关于精准施策打赢蓝天保卫战的工作部 署，紧密结合各自实际，切实加强劣质散煤管控，取得了阶 段性成效。扎实做好散煤抽检工作，做到每月抽检全覆盖， 截止目前共抽检散煤 50批次，抽检覆盖率100%; 根据群众举报，依法查获并没收劣质散煤2.9吨；按照要求开展散煤网点“清零”行动，正在积极推进中。从 前一阶段工作情况来看，虽然我县劣质散煤治理工作取得了 一定成效，但工作中还存在着一些突生问题，如：有的单位思想认识至今不到位，缺乏政治意识和担当精神，工作不积 极、不主动；有些单位工作被动应付，不愿触难碰硬，攻坚克难意识差； 一些单位基层执法力量薄弱，散煤网点清零和

3、流动销售散煤 的治理还存在较大难度等，严重影响了我县散煤治理工作的 整体推进。当前，冬季供暖期即将到来，散煤管控的工作形势日 益严峻。省、市、县各级党委、政府对散煤管控工作高度重 视，先后多次召开相关工作动员会、 调度会，进行安排部署； 各级督查组一轮一轮密集巡查，督查问责力度之大前所未有。 各单位一定要进一步增强工作责任感、紧迫感，统一思想， 提高认识，全力以赴抓好劣质散煤管控工作落实。加强散煤 管控事关我县经济社会发展的大局，关乎百姓切身利益，责 任重大，任务艰巨。各相关单位和部门要对照县政府制定的 行动方案，结合各自实际，进一步细化工作措施，持续发力, 标本兼治，确保散煤治理工作收到良好

4、效果。散煤治理是大 气污染防治工作的重要内容，也是上级检查环保工作必然要 涉及的方面。当前已进入秋季，也是散煤运输、销售、储存 的旺季，再过一个半月就要进入供暖期，紧接着就是冬季燃 煤高峰期。尽管冬煤夏治取得了一定成绩，但还是需要继续 狠抓不懈，越是临近越需要努力重视。xx月xxx日，省政府召开劣质散煤管控“百日会战”动员会，对全省散煤治理工作进行了安排部署。按照上级要求，我县印发了顺平县劣质散煤管控“百日会战”行动方案， 希望大家按照方案要求细化任务，砸死责任，连续开展联合 执法，确保秋冬季散煤管控真正取得实效。二、找准工作目标按照实施方案要求，我县散煤治理目标有三项：一是严格控制新增散煤经

5、营企业数量，原则上不 要新增。深度清理整顿现有煤炭经营网点，对已完成“电代 煤”“气代煤”的区域一律取消散煤销售网点。二是依法查 处劣质散煤销售网点，取缔散煤无照经营网点，严厉打击销 售（包括网上销售）劣质散煤违法违规行为。三是全县散煤 煤质抽检覆率确保达到100%,相应提高抽检频次，对抽检不合格网点复检率达到100%三、明确职责分工 今年印发的XX县201x年散煤强化治 理实施方案对13个部门和各乡镇都做了明确分工，其中 市场监管局牵头组织开展联合执法和监督检查，负责煤炭流 通领域煤质监管，依法查处无照经营和销售不符合质量标准 煤炭的行为。对全县散煤销售网点、燃煤企业、洁净型煤等 抽检覆盖率

6、要达到XX%；环保局负责建立燃煤企业监管台账，实施巡查、核查，开展 煤炭环保达标整治。发改局负责企业质量管控和主管部门监管责任，强化散煤源头管控，依法查处违规行为，做好清洁能源利用和洁净型煤推广工作；各执法部门查扣、没收的劣质散煤一律由发改部门归口管理， 依法规范处置，严防造成“二次污染”。农业局负责农村居民采暖、畜牧养殖用煤普查等农村消费散煤压减替代，豉励引导居民使用洁净燃料，做好农村高效清洁燃烧炉具推广和 指导使用工作。公安局负责参与煤炭联合执法检查行动，对 涉嫌违法犯罪行为依法打击和处理。执法局负责做好城镇供 热工程建设，对进入城区内的大型散煤运输车辆依法进行查 处及做好对城区沿街门店取

7、暖用煤的查处和取缔。交通局、 养路工区参与做好煤炭运输环节的卡控和治理。国土局、住 建局按照本单位职责配合做好散煤治理工作。各乡镇政府是本辖区散煤治理工作的责任主体，各乡镇政 府主要负责同志是第一责任人。各乡镇具体负责一是配合做 好对农户用煤的抽检工作，二是参与做好联合流动巡查，对 走街串巷兜售劣质散煤进行查处；三是做好各村劣质散煤治理宣传工作，并大力推广使用洁净 型煤，发现非法运输、销售、使用劣质煤的，无索证索票的 及时上报县散煤强化治理办公室，电话：xxxx 四、突出整治重点 （一）突生源头防控。各单位要继续按照夏季专项 行动人员安排组成联合执法组，在定点检查站及主要交通干 道设卡把控，不

8、符合要求的坚决劝返或查处，严防劣质散煤 进入我县。（二）突生规范经营。煤炭经营单位要合法、规范经营，建立购销散煤台账，主动开展质量报验和煤质社会公开，严 格执行国家和我省有关煤炭质量管理标准及规定，严禁销售 不达标煤炭。市场监管局要对全县辖区内所有煤炭经营单位 进行全面彻底排查，建立台账，确保无遗漏。对劣质煤销售 网点全部依法予以取缔。（三）突生重点环节。对运输、销售、使用等环节加强重 点整治。一是对已完成或正在进行煤改电、煤改气的村要严 格控制任何散煤进入，对可以使用散煤的要严禁使用劣质散 煤。市场监管局夏季已经印发了通告在全县范围内张贴。二 是依托乡村信息员对每个村进行XX小时监管，发现违

9、法销售、运输劣质散煤的要及时上报，一经查实的可以给予信息 员适当奖励。三是建立流动巡查机制。夏季管控行动成立了 XXX个巡查组，每个巡查组负责XX个乡镇，乡镇副职要发挥 人熟、地熟的优势，继续带领巡查人员对本辖区容易销售散 煤的点进行流动巡查，不定期巡查，发现问题、立即处罚。（四）突生疏堵结合。散煤治理要坚持“疏堵结合”的原 则，既要严厉打击流通领域的劣质散煤，做好“堵”的工作,也要做好洁净型煤、合格散煤的推广，做好“疏”的工作。按照我县型煤推广工作方案，今年全县型煤推广目标是 XXX吨，每吨型煤补贴标准为 XXX元。发改局要牵头做好全 县型煤推广工作，督促型煤厂提高产量，确保供应。方案还 明确了各乡镇型煤推广任务，各乡镇作为本辖区型煤推广主 体，要对本辖区内使用散煤供暖的现有储存原煤进行全面调 查摸底并建立台账，加大型煤推广力度，确保推进。针对食品安全工作提由要求：今年上半年我县食品安全工作总体平稳，但是现在还不是松劲的时候。马上要进入国庆 长假，群众办喜事和商家举办各种庆典、集会等活动也频繁 密集起来，可以说食品安全工作又进入了一个新的旺季和敏 感期。要加强对庆典、集会等活动的监管，没有手续的一律 取缔，符合要求的要全程监管，务必确保安全。食安委成员 单位还要在食品生产、 流通、餐饮等重要环节，学校、超市、 商场、集贸市场、小摊点等重点地段，肉