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文档简介
1、对监狱工作精细化治理的思考增强监狱标准化建设是依法从严治警的内在要:内容摘要求,是实现监狱平安开展的重要根底和保证,是提升监狱内部管理水平和警察执法水平的重要手段.本文结合我区监狱开展标准化监区建设工作的实际,对进一步细化监狱内部治理提出自己的设想.治理精细化监狱关键词:近年来,各级深入贯彻依法从严治警和安全开展一系列指示精神,狠抓监狱标准化治理,监狱的内部治理水平和警察的执法水平得到进一步提升和标准,但也应当看到,随着监狱工作的管理职能分工越来越精细,给监狱工作标准化建设提出了新的更高的要求,创新治理模式、量化治理标准、细化治理责任、优化管理流程、标准治理评价,不断提升监狱管理工作标准化建设
2、的整体水平.一、树立精细化的治理理念,增强谋划指导监狱治理工作规范化建设水平监狱治理工作规天下难事必做于易,天下大事必做于细.,必须牢固树立精细化管范化建设是关系监狱建设全局的大事理理念,打牢精细化治理的思想根底,实现监狱各项建设的系统-1-化、程序化、标准化和数据化.一树立精益求精的治理.精益求精是一种思想观念,也是一种工作态度和工作标准,强调落实工作必须强化精品意识,追求治理的高起点、高标准、高质量.监狱工作标准化建设必须树立和坚持以精益求精的观念和态度,精细筹划、精心指导、精致落实,以精细求质量,以精细求开展,把各项工作想细、做细、做出精品,为监狱治理工作标准化建设提供有力支撑.责任重于
3、泰山.使命高于一切,树立责任至上的观念.二精细的行动源于责任至上的思想观念.监狱治理工作标准化建设是一项关系全局的系统工程、长远工程,也是一项具体、复杂、经常性的根底工程,需要领导机关和全体警察长期不懈地努力.这就要求我们必须增强使命意识,责任意识,站在监狱建设全局高度,以对监狱标准化建设高度负责的态度,以时不我待、敢干敢当、勇于创新的精神,根据平安、法治、文化监狱建设的要求,持续不断地推进监狱治理工作标准化建设.三树立科学量化的理念.毛泽东同志曾经说过,做任何,强调对情况和问题一定要注意到它工作都要做到胸中有数精细化治理强调采用定性们的数量方面,要求根本的数量分析.与定量结合的方法,对治理要
4、素、治理过程进行精确地限制,这就要求各级领导要树立科学化观念,掌握科学量化手段,对标准化建设相关规定、岗位责任、工作标准等,进行细化、量化、具-2-体化,做到定性的事情定量化、定量化的事情标准化、标准化的事情数字化、数字化的事情信息化,努力提升领导决策的科学性、组织治理的精密性、协调限制的标准性、效益评价的客观性.二、建立精细化的制度体系,为监狱治理标准化建设提供依据推动监狱治理标准化建设,必须通过细化量化手段、构建起科学标准、完善配套、便于操作、利于执行的标准制度体系,为监狱治理工作标准化建设提供依据.一完善规章制度.将上级的要求以及相关规章制度,细化量化为一系列便于执行的办事规程和行为准那
5、么,使监狱标准化建设有依据、干警行为有标准、落实工作有标准.要结合本单位实际,周密制定警体练习、政治工作、狱政治理等规章制度,明确各级各类人员落实行政标准治理的具体要求,大力解决规章制散、度建设中存在的缺虚8等问题.、粗、二细化量化岗位责任.细化量化各级各类人员岗位责任,是监狱工作治理标准化建设的重要内容,也是推动监狱治理工作标准化建设落实的重要手段.细化岗位职责,要突出各级各类人;千岗一面预防客观细致地描述岗位职责,员的专业岗位特性,要坚持全员覆盖,既要细化干警根本职责,也要细化各类工作岗位的专业责任;要遵循责权利一致的原那么,纪要明确各级各类人员的应尽责任,又要赋予其相应的责任权力,明确奖
6、惩举措,最-3-大限度地调动广阔干警的积极性、创造性.三制定完善实施细那么.要依据法律法规的相关制度规定,认真细致地制定党委议事规那么、机关指导基层实施细那么,使领导机关按责任分工和法定程序方案安排工作,对基层实施科学指导.要分层次制定各项工作实施细那么,细化量化每项工作、每个阶段和干警的根本任务、工作内容、工作方法、完成时限和标准要求等,为各级各类干警具体行为准那么、技术标准、操作规程和专业标准.三、强化精细化的流程限制,保证监狱规范化建设有序推进实践证实,监狱工作治理中发生的一些问题,都与治理秩序不正规、工作流程不严密、操作规程不精细有关.推动监狱治理工作标准化建设,必须严格标准、精细控制
7、各项工作流程,以流程的标准化促进各项工作的标准化.一强化时序限制.抓住时间要素,通过对时间的分解和机、领导忙切实解决合理安排和标准各项工作的进程,管控,篮区累等问题.要强化时间观念,根据每年、每季、关乱每月、每周、每日细化工作;要善于按优先次序排列主要工作,在第一时间思考重大问题、第一时间抓住主要矛盾、第一时间解决主要问题、第一时间完成主要任务;要摒弃突击式、运动式的治理模式,科学方案安排工作,为监区落实留有充足时间,预防因工作忙乱而发生意外事故.-4-二强化节点限制.抓住对治理活动有着重要影响的关键点实施点穴式精确限制,到达以点带面,限制全局的目的.要把握时间节点,紧紧抓住各项工作的关键时节
8、实施限制;要把握任务节点,通过对关键任务的有效限制推进整体任务的完成;要把握地域节点,严格标准不同治理现场活动的组织实施程序;要把握季节节点,高度重视季节转换期的各项治理,预防发生重大季节性事故.三强化质量限制.通过建立全方位、全过程、全员额的质量检验与保证体系,使各级干警各项工作都在质量体系限制范围内.要把检验工作质量与检验行为养成结合起来,解决重使用、轻治理,重约束、轻培育的问题;要把全面限制与重点限制结合起来,预防不分主次、平均用力;要把主要领导亲自抓与全员参与结合起来,做到主要领导亲自抓、基层单位全面抓,切实形成齐抓共管的合力.四强化风险限制.要准确识别风险,根据关于增强平安防范重大平
9、安问题的要求,完善平安风险评估机制,对可能发生的事故类别、概率、危害进行分析判断;要科学评估风险,准确制定各项重大平安活动活动的平安风险等级;要合理躲避风险,在准确识别科学评估的根底上,周密细致地实定各类风险治理措施,完善各类应急处辂预案,做到有备无患.五完善制度机制.要注重从制度层面寻求破解问题的途-5-径,加快制度建设进程,把原那么的搞具体、弹性的搞刚性、缺项的搞完善.要创新责任治理机制,依照惯例制度把各级各类警察的工作责任、内容、程序和标准科学区分、细化标准,实现按职尽责、按级负责、经手问责;要创新绩效评估机制,运用现代管理理论、技术手段,科学定位和合理量化治理的内容、标准和要求,全面、
10、客观、公正地评价治理工作;要创新奖惩鼓励机制,注重运用市场经济的利益驱动原那么,改造奖缺乏以调动积极性,惩缺乏以教育警察队伍的现状.四、开展精细化的治理评价,准确评估监狱治理标准化建设质量效益严格落实治理评价举措,是实施精细化管理的内在要求,对于减少标准化建设评价的盲目性、随意性,提升标准化建设的科学性、精确性具有重要意义.一构建评价指标体系,解决评什么的问题.将标准化建设相关工作或要素,根据重要程度进行排列,并进行质与量的描述,建立标准化标准,合理确定评价指标、指标权重和评价点,构建精细的评价指标体系,以标准化建设评价内容.二确定评价标准体系,解决用什么标准评的问题.依据?广西壮族自治区监狱
11、标准化监区建设标准?和?广西壮族自治区监狱标准化监区考核细那么?等规定,将监狱治理工作标准化建设工作划分为优秀、良好、合格、不合格四个评价等级标准,-6-并赋予每个等级一定分值,科学、合理地制定每个等级具体考评标准,为准确实施评价提供依据.三严格评价程序,解决怎样评价的问题.根据建立评价组织、制定评价方案、明确评价任务、下达评价指标、实施考核验收、采集评价数据、进行数据统计分析计算、撰写提交评价报告、进行评价总结的程序进行,以精细、严格、标准的程序,保证标准化建设评价顺利进行.四确定等级层次,解决评价质量的问题.根据无序治理阶段、被动约束阶段、主动建设和自律完善阶段划分等级层次,真实客观地描述每个等级层次具体特征信息,确定各单位规范化建设所处的层次阶段和整体水平,为标准化建设工作的整改提升和成果转化提供参考.五、营造精细化的治理气氛,持续推进监狱治理标准化建设创新开展推进
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