义乌市卫生局2013年工作总结

1、精选优质文档-倾情为你奉上义乌市卫生局2013年工作总结2013年，是全面深入贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的一年。卫生局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕浙江省卫生厅和义乌市委市政府中心工作要求，不断巩固卫生强市创建成果，全面推进“深化改革年、健康促进年、管理优化年、内涵提升年”四个年活动，较好完成了各项卫生工作任务。一、深化改革年：全面实施公立医院改革，出台社会资本办医政策意见，卫生重点工程加快建设，浙大附属义乌医院开业筹建工作顺利推进全面实施公立医院综合改革。市政府下发义乌市公立医院综合改革政府投入政策实施意见，预算安排专项

2、资金5000万元。精神病医院和口腔医院纳入公立医院改革，所有药品实行零差率销售。稠州、復元、东方、普济等4家民营医院参照实施公立医院综合改革。深化10项便民惠民举措，评估筛选28项改革创新项目。巩固完善基本药物制度，开展基药实施和合理用药专项整治，药占比、抗占比、均次费用明显下降。公立医院和非营利民营医院全面实施“阳光用药工程”，对药占比、均次费用等16项信息公开，二级以上医院每月开展处方点评，卫生院每季度开展处方点评，建立完善医疗机构临床合理用药“双十”排名预警等机制，约谈医务人员1114人次，戒免谈话231人次，医药费用不合理增长得到有效控制。推进医院成本核算，完善公立医院绩效分配机制，提

3、高医务人员工作积极性。二级以上医院实行多种方式预约诊疗服务，通过门诊“一站式”服务、推进“健康龙卡”项目等举措，优化病人就医和缴费流程，中心医院率先推出“先诊疗、后结算”模式。推进三院、精卫中心、疾控中心区域医疗资源整合。巩固完善医保制度，加快支付方式改革，实施向基层报销倾斜政策。狠抓卫生重点工程落实有效投资3亿元。浙大附属义乌医院一期室内建安工程基本完成，二期工程结顶并进入内部装修，后续配套工程开工，其中供电工程完工，完成年投资18236万元。浙大附属义乌医院专家公寓、人才公寓工程由社区建设办代建管理，八月份开工，目前工程地下室基础完成80%，地板浇筑完成50%。中医医院迁建工程主体结顶，已

4、完成安装30%，完成实际投资5512万元。中心医院二期急诊病房楼完成地下室基础，裙房一层施工，附属感染楼结顶。妇保院迁建工程建筑设计方案通过初审，完成投资526万元。血站、卫校、急救中心工程完成初步设计评审。二院、江东卫生院迁建工程加快与镇街沟通协调。积极做好浙大附属义乌医院开业筹备。围绕2014年6月底开业目标，在57项开业筹备事项基础上新增13项，落实部门镇街职责，倒排计划全力推进。重新下发医院筹建领导小组，加大统一协调和建设推进力度。卫生局牵头召集医院中层以上干部、市编办、发改委、财政局、人社局等10余个部门分管领导，就医院开业前需加快推进事项进行逐项细化落实。召开浙大附属义乌医院领导小

5、组办公室主任会议，协商解决筹备过程中遇到的问题。与省卫生厅医政处对接执业验收工作，省厅医政处来我市现场办公，明确医院开业及参照省级医院管理事项。截至目前，已完成医院学科发展定位、人才政策、薪酬体系建设并开展运行模式等研究；会同医院完成基建安装有关医疗设备采购1亿元，正在进场安装调试；附属医院信息化工程完成招标3549万元，信息化研发人员进场；完成医院采购清单及实施计划编制与报批，公共资源中心明确采招方式，实施设备维护、保洁运送、宿舍家具等10个项目的采购工作；完成医疗卫技人才招聘262人，其中首批15名员工已于11月27日到义乌常驻。出台社会资本办医政策。加快社会资本参与办医政策调研，我市民营

6、医院发展经验在全省鼓励社会资本办医会上做交流。市政府带队相继赴温州、深圳等地考察社会资本办医举措，按照“解放思想、实事求是、科学发展”要求，对全市医疗资源布局进行分析对比，市政府下发义乌市关于促进民营医疗机构健康发展的实施意见。引进台北附设医院医疗资源，与东方医院开展医疗、科研、管理等合作办医事项。今年我市新增床位861张。积极参与国际贸易综合改革。市政府和省卫生厅签订共同推进国际贸易综合改革试点协议，省政府命名义乌为“浙江省卫生强市”。我局在行政扩权改革等五个方面积极争取省卫生厅政策支持，试点工作取得初步进展。省厅下放27项行政许可项目及非行政许可项目，卫生行政审批权限达到并部分超过地级市水

7、平，我市是全省卫生系统首家完成行政审批软件系统安装的单位，实现了“审批主体、依据、程序、承诺时间、条例和收费”六公开。加快公共卫生服务均等化。完成参合城乡居民健康体检人，其中60岁以上老年人81913人，体检率80.9%，中小学生、儿童体检人，体检率100%。扩大居民电子健康档案覆盖面，对常住6个月以上非户籍人口进行建档，累计建立电子健康档案份，其中60岁以上老年人建档份，常住人口规范化电子健康档案建档率达90.4%。开展全科医生签约服务规范重点人群管理，基层医疗机构100%实施签约服务，累计签约45595人，其中全科医生签约26344人，后宅推出签约对象享受辅助检查优惠服务，义亭为困难人群中

8、的高血压患者实施免费施药等。稳步推进适龄儿童窝沟封闭项目，全市共完成恒牙窝沟封闭13836颗。二、健康促进年：开展慢病综合防治示范区创建，加强疾病防控和卫生监督，提升监测预警和卫生应急综合能力，全年无重大突发公共卫生事件和传染病发生加快慢病综合防治示范区创建。市政府召开示范区创建动员会、联络员会议，下发创建实施方案，对示范区创建工作进行统一部署。与创建办共同策划完成健康小屋及自助检测点软硬件招标，后宅、江东、城西、北苑街道完成健康小屋建设。城西街道健康主题公园和健身步道已完成建设，后宅街道登山健身步道正在建设中，雪峰健康主题公园、江滨绿廊健身步道已完成设计。稠城街道江滨社区、江东街道东洲社区开

9、展健康进社区试点，全市已有10家单位被评为省级无烟单位、100余家单位被评为义乌市级无烟单位，其中卫生系统所有单位均为市级无烟单位。下发全民健康生活方式行动示范创建工作方案，完成示范单位创建4家，卫生、教育系统及相关部门开展工间操活动。完成社区诊断、慢性病及危险因素核心指标全人群抽样现场调查工作。加强疾病防控。科学防控重大传染病及新发与输入性传染病，共报告乙丙类传染病6262例，无甲类传染病。加强人感染H7N9禽流感、登革热、中东呼吸综合征防控，加大不明原因肺炎和流感样病例监测，组织6次全市规模的积水容器密度检查，共监测342个村/社区，发现阳性村/社区182个，及时发现处置输入性登革热病例5

10、例，无本地登革热病例发生。继续做好浙大公卫学院实践基地建设、省疾控中心义乌基地、双服务工作基地建设，派驻专家5批15位，选送8名业务骨干赴省中心进修。疾控中心与浙大环境与资源学院签订合作协议。夯实疾控基层网底建设，加强基层疾控工作指导，疾控中心成立疾控督导与基层卫生科，与中心医院开展医防整合试点，与后宅社区卫生服务中心开展疾控规范化建设试点。加强免疫规划工作，8个单位接种门诊开展星级门诊创建，7岁以下儿童共建卡38828人次，其中流动儿童32199人次，国家免疫规划疫苗报告接种率达95%。加强艾滋病、结核病、血吸虫病等重点传染病和地方病防控。HIV初筛实验室共检测29.25万人，累计对31.8

11、万人次进行干预，发放防艾宣传资料9.9万份，安全套25.4万只。启动艾滋病感染者和病人社区化管理，65名接受抗病毒治疗的HIV感染者/AIDS病人到各社区报道。肺结核病人接受治疗率、督导治疗率均达到100%。全市有螺村5个，螺点6处，实有钉螺面积14380平方米，未发现感染性钉螺。大陈镇发现一螺点，有螺面积1850平方米，及时进行环境改造和化学灭螺。做好食品安全风险监测，按每千人口风险监测样品数不少于0.5件要求，累计完成采样807份，检测风险监测指标9862项次。加强食源性疾病监测检验和流行病学调查能力建设，明确中医医院、市二院为食源性疾病主动监测哨点医院，共监测腹泻病例349例，全市无疑似

12、食源性异常病例报告。做好农村水质监测，共采样471份。加强卫生监督。深入开展打击非法行医专项整治行动，打击非法行医纳入镇街综合治理目标考核，国家卫计委打击非法行医浙江区现场会在我市召开，我市政府主导、部门联动、全民参与，探索构建打击非法行医工作新模式的做法得到金华市政府、省卫生厅肯定，选送案件被评为全省卫生监督执法十大案件。加强医疗机构规范化管理，对701家医疗机构开展量化分级、星级管理和不良行为记分管理。开展医疗机构“依法执业、守护健康”活动和打击虚假违法医疗广告专项整治，对27家单位违规发布医疗广告进行约谈并签订依法发布医疗广告承诺书。加强职业卫生监管，启动“防治职业病，幸福千万家”法制宣

13、传和放射职业健康专项检查，完成医用辐射防护监测网数据采集和录入。加强重点传染病防控监督检查，对医疗机构开展人感染H7N9禽流感、登革热防控等检查621家次，学校、公共场所检查3978家次。加强医疗废弃物监管，启动基层医疗机构医疗废物规范化处置工作。加大医院消毒效果、餐饮具集中消毒单位及消毒产品监管，开展餐饮具集中消毒“五常”管理省级试点，二级以上医疗机构和餐饮具集中消毒单位实施在线监控。开展公共场所“333”治理、集中空调通风系统检查、“碧水商城”美容美发行业排污整治等专项行动。加强学校卫生监管，对全市115所学校开展校园卫生健康行动。加强饮用水卫生监管，率先在县级市安装水质在线监测设备，共采

14、集各类样品2469件，监测结果向社会公示。加强队伍执法能力建设，通过开展经常性稽查考核、移动执法技能大比武等，提升执法效率和执法水平。加强行政处罚案件处理，共作出行政处罚436件，罚没款697万元，非法行医移送公安部门处理17人，申请法院强制执行案件96件，上报重大行政处罚备案案件160件，受理投诉358件，投诉举报受理查处率和回复率100%。加强爱国卫生和健康教育。深入开展爱国卫生运动，加强环境卫生整治，顺利通过灭鼠先进城区复评。全市卫生户厕调查24.25万户，卫生户厕普及率96.7%。深化健康教育工作内涵，扎实开展省级健教示范区创建，对学校、市场等15类单位进行健康教育工作指导。开展健康大

15、讲堂巡讲12场，公益大讲堂20次。承办商城大讲堂活动，邀请杭州市疾控中心曹承建讲授生活方式与健康。启动义乌疾控大讲堂，刊发商城健康杂志，创办疾病预防早知道广播节目。探索网络健康宣教，通过新浪博微、腾讯微博发布健康信息。探索商贸市场健康教育干预模式，对国际商贸城经商人员健康问卷调查880人。加强卫生应急能力提升。巩固省级卫生应急工作示范市创建成果，完善卫生应急预案，加强应急物资储备，相继开展应急知识培训660人次，举办金华地区中东呼吸综合征演练、义乌市人感染H7N9禽流感疫情应急处置演练、160名应急骨干参加的应急拉链、学校“不明原因肺炎”暴发疫情应急拉练等10余次。三、管理优化年：强化医院内部

16、管理，完善基层医疗机构综合运行机制，保障社区卫生服务站科学运行优化医疗服务管理。严格医疗机构设置审批、执业登记、变更、校验、人员注册登记，规范医疗机构执业监管。加强医疗质量管理，加大对医疗核心制度落实监管，规范医疗行为，保障医疗安全，中心医院通过省卫生厅“等级医院评审回头看”检查。发挥质控中心、学会协会等行业优势，加强医疗安全质量控制评价，有39个病种1555余病历纳入临床路径管理。全面开展抗菌药物临床应用管理，提升抗菌药物临床合理应用水平。推进优质医疗资源下沉，组织开展公立医院“牵手社区工程”。加强“三基”、“三严”培训考核，开展病历书写竞赛、急救技能强化培训、护理操作技能考核。加强急救体系

17、和急救队伍建设，健全医疗急救网络，完成重大医疗卫生保障36次。健全医疗纠纷第三方调解机制和医疗责任保险制度，医院健全投诉管理机构，规范处置程序，严格执行“首诉负责制”。中心医院和第二人民医院面向社会招募志工服务, 二级以上公立医院22个科室先后开展优质护理服务。开展第二轮浙江省三级医院对口支援贵州省县级医院工作，与台江县人民医院协商制订对口支援工作长期规划。邵逸夫医院与中心医院、杭七院与精卫中心等建立协作关系，促进省三甲医院资源和人才下沉。提升涉外医疗服务，开展病区英语查房试点，普及风俗习惯知识。开展“爱心与光明复明行动”100例。扎实开展高校招生、征兵体检及干部保健工作。加强安全生产、消防、

18、信访维稳、综治工作，扎实开展平安建设百日攻坚活动，做好安全隐患和矛盾纠纷排查处置。优化基层卫生服务管理。完善基层卫生综合改革运行机制，做好分级诊疗、基层医疗机构绩效工资和绩效考核办法等政策完善，省人社厅、省卫生厅和省财政厅联合调研组来我市调研基层绩效工资工作。按照李书记对农村社区卫生服务机构情况汇报批示精神，市政府和人大等多次来我局调研，我局结合解放思想大讨论，从强化内部管理、优化绩效考核着手，对服务站实施分类管理，相继推出延时或错时服务、优质资源进社区、开展巡回医疗等举措，服务站日均门诊量和群众满意度明显提高，服务站日均接诊16人次，群众测评满意度85%以上。为构建服务站运行长效机制，我局联

19、合财政、人社等部门制定关于建立社区卫生服务站多元化运行机制工作方案，全市已有210家社区卫生服务站正常开设运行，20分钟医疗服务圈基本形成。积极开展大医院牵手社区、住院医师规范化培训等活动，江东创建为省示范社区卫生服务中心，赤岸做好社区卫生服务站全员信息化操作培训，提升服务站运行效率。优化医疗教科研管理。加强医疗教学管理，提升教学水平，继续做好温州医学院附属义乌医院的医疗教学工作，中心医院举办2013年度学术周。运用教育培训平台，开展继续教育、成人学历教育等培训25790人次，住院医师规范化培训85人，举办省级继教项目培训班4期，国家级继续教育培训班2期。运用医学会平台，举办慢病知识管理讲座、

20、义乌市重点学科评审、自然科学优秀论文评选、急诊医学岗位培训，推进医学学术发展。5个全省县级重点学科和1个国家级重点专科脑病科、1个省重点学科神志病科及1个国家级农村医疗机构针灸理疗康复特色专科建设项目针灸科取得新成效，通过擂台评比产生新一轮市级重点学科、特色专科20个，省级民营医院特色专科1个。加强医学领域国际交流合作，浙大附属义乌医院与台大附属双和医院、中心医院与台湾童综合医院、中医院与韩医大附属大邱医院、东方医院与台北附设医院等均建立友好合作关系。浙大附属义乌医院派专家赴台湾学习医院管理，中心医院派4人赴德国迪恩市医院学习，1人赴美国宾夕法尼亚大学附属医院学习，迪恩市医院组团来我市考察医疗

21、卫生工作。参加国家、省、市级学术交流300余人次，科技立项19项，其中省级3项，获省医药卫生科技二、三等奖各1项，金华市科技一、二、三等奖各1项，课题结题6项，其中1项国际领先，3项国内领先。发表学术论文200余篇，其中SCI论文3篇，开展优秀论文评选活动，获金华市自然科学优秀论文二等奖3篇，三等奖5篇。优化中医药发展管理。市中医院正式被评为国家三级甲等中医医院，这是我市首家三级甲等医院。开展朱丹溪中医药文化申请非物质文化遗产工作，完成相关资料的挖掘与整理，已被列入义乌市和金华市非物质文化遗产目录。中医院积极开展浙江中医药大学教学医院创建，已经完成预评估和评审资料准备。发挥中医特色优势，开展中

22、医药“三进”活动，共派专家179人次，培训、诊疗2871人次。优化妇幼保健管理。本地常住户籍孕妇建卡率97.78%，系统管理率97.68%；3岁以下常住儿童系统管理率96.69%；高危孕产妇管理率100%；新生儿疾病筛查率99.30%。推进新生儿复苏项目实施，成立全市新生儿救治专家小组，完善高危孕产妇动态管理机制。加强出生缺陷防治，落实“优生两免”政策。继续开展免费叶酸增补、住院分娩补助和城乡妇女“两癌”检查，新开展艾滋病、梅毒、乙肝母婴阻断项目和新生儿疾病免费筛查。全年完成婚检6784人，免费婚检率95.01%；完成孕前免费优生检测4880人；新增叶酸服用人数6292人，服用率100%。完成

23、住院分娩补助3271人，比去年增长21.73%；住院分娩率100%；完成稠城、上溪、赤岸、义亭四个镇（街）的两癌筛查，实际筛查27517人，筛查率71.52%，确诊宫颈癌4例，乳腺癌15例。优化血液和精神卫生管理。加强血液质量管理，有效保障全市临床急救用血需求,采集全血量3799升，较去年同期增长3%；向临床供应各种血液及血液成分共计40686单位，较去年同期增长2%，成分输血率达99.8%。全面落实社区精防管理，全市共有在册精神病人3918名，其中重性精神病人3009名，检出率4.02，所有重性精神病人全部纳入浙江省重性精神疾病信息管理系统。现有肇事肇祸危险性评估3级以上的109人。免费施药

24、工作继续进行，对15280人次进行了免费施药，合计费用168万元。社区药物维持治疗门诊服药18449人次。四、内涵提升年：深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，不断加强卫生党建纪检工作，推动卫生文化、人才、信息化建设，凝聚卫生改革发展思想正能量，提升卫生发展软实力深入开展“鸡毛换糖再出发”大讨论。卫生系统组织不同层面全会精神专题宣讲83次，培训7350人次。在“鸡毛换糖再出发”大讨论中，按照“思想再解放，医改再深化，难点再突破，保障再加大”的要求，卫生系统在做好全市九个重点课题讨论的同时，结合“卫生五问”查问题、促整改、正作风，设计具有卫生特色的载体10余个，梳理问题三大类20余个，制定

25、整改措施100余条，开展专项督查40余次，完成加快有效投资、促进服务站正常运行等攻坚破难课题30余项，完善正风提效规章制度60余个，卫生行业服务效率和整体形象得到有效提升。加强卫生党建。深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，开展中国梦宣讲、“三亮三比三创”、党员“五星争创”、党员“闪光言行”展评、“微型党课”演讲比赛等活动。加强局党委中心组学习，围绕省卫生厅和义乌市政府共同推进国际贸易综合改革协议等内容，以虚促实，加快推进国际贸易综合改革有关任务落实。加强党的组织建设和制度建设，充分发挥党员干部的先锋模范作用，建立创先争优制度和党员星级管理制度。开展创先争优和星级党组织、星级党员评创活动

26、，营造比学赶超、创先争优的活动氛围，开展医院民主人士代表座谈会、读一本好书活动等系列活动，提升组织凝聚力和生命力。加强卫生文化建设。注重义乌卫生核心价值观形成，加强服务意识培养，提升人文服务水平，组织游泳比赛、跳绳比赛等形式多样文体活动，活跃和丰富职工文化生活。加强健康文化建设，制定健康文化促进方案，评选“百姓满意单位”3家，“群众满意窗口”10个，“文明行医标兵”20名，卫监所打造文化主题走廊。加强医德医风建设，依托网络、专题培训等加强医学人文、职业精神教育，共有5847人参加，培训率和合格率均达到100%。完善医德考评制度，深化第三方评价机制建设，市妇保院聘请社会服务公司、市二院设立客服中

27、心推进第三方评议。加强卫生信息宣传，推进政务信息公开，全年累计在各类新闻媒体发表宣传稿件1078件。评选并向宣传部推荐“最美医务工作者”11名，敬业爱岗奉献型基层卫生工作者30名。完成浙江通志（义乌卫生部分）编纂工作。加强惩治和预防腐败体系建设。严格落实“一岗双责”和党风廉政建设责任制，坚持一把手负总责，层层签订责任书。认真贯彻中央关于“改进工作作风、密切联系群众”八项规定和省委“六个严禁”要求，加强领导干部守法自律。加强“三重一大”制度落实情况督查，落实主要领导“五个不直接分管”制度。做好公共服务对象跟踪回访工作，开展“群众满意基层站所”标准化建设和群众评议活动，主动接受社会各界的监督评价。

28、深入开展“严纪律、正作风、强服务”、“正风提效促转型”等主题活动，观看廉政中国10期。继续开展医药回扣专项治理工作，落实廉洁从医承诺制度，对重点行为、重点岗位、重点环节、重点人员开展督查，药品用量实行动态监测及超常预警。继续深入推进“护廉网”岗位廉政风险管理，完善廉政预警和内控防范机制，发布廉政预警信息5期，约谈414人次。加大查办案件和内部审计力度，对5家单位进行了内部审计。做好医疗设备、一次性医用耗材等招标监督工作，规范招标采购程序和监督程序。加强人才队伍建设。出台卫生人才培养和重点学科建设经费使用管理办法，设立专项资金，鼓励推动卫生人才学科发展。开展高层次和紧缺专业人才招聘，先后赴10余家医学院校进行现场招聘，聘用125人。做好毕业生招聘工作，聘用97名。开展农村社区医生定向培养，定向招录本科学历13名。完成33名定向培养毕业生选岗。开展优秀技术人才选拔，获评浙江省医坛新秀1名，市133创新人才工程13名。启动义乌市优秀中青年技术人才选拔。加强干部管理考核，完成部分领导岗位补缺、机关中层岗位竞聘和卫生系统市管副职后备干部推荐。启动第4期北京大学医