北部湾经济区综合服务信息化平台项目简介

1、北部湾(广西经济区公共安全与综合管理服务信息化平台建设项目简介为了落实刘奇葆书记在“环北部湾经济合作论坛”上提出的中国-东盟“M”型区域经济合作战略,把包括南宁、北海、钦州、防城港、玉林、崇左(“4+2”城市群的北部湾(广西经济区(以下简称经济区打造成为中国与东盟的区域性物流基地、商贸基地、加工制造基地和信息交流中心;为了落实“信息化带动工业化”发展战略,通过经济区的信息化基础设施建设,带动传统工业、现代制造业、商贸物流业、现代服务业的跨越式发展,本着“政府引导、统一规划;突出经济、全面服务;区域联动、和谐高效;整合资源、平战结合;由点到面、条块结合”的建设原则,提出了北部湾(广西经济区公共安

2、全与综合管理服务信息化平台的建设项目。一、建设目标本项目的建设目标是:整合、激活北部湾经济区的系统、物资、设施、数据、信息等各种资源,实现各个城市、各个纵向专业系统之间的互联互通,信息共享,以形成跨地区、跨部门、统一指挥、协调联动、功能齐全、信息畅通、反应灵敏、运转高效的应急体系、管理体系、服务体系、物流体系、信息体系,全面提升经济区管委会的区域协调和资源调配能力、各市政府的应急反应和城市管理能力、面向企业和公众的综合服务能力。二、建设内容本项目的主要建设内容是构建北部湾(广西经济区公共安全与综合管理服务信息化平台,具体包括五大公共平台、四大功能模块、二十二大应用系统。五大公共平台:1、公用网

3、络及共享服务器平台;2、共享数据库及信息交换平台;3、地理信息系统及全球定位系统(GIS/GPS平台;4、联动指挥通信调度平台、综合服务应用支撑平台。四大功能模块:1、区域公共安全管理功能模块;2、区域政务信息综合服务功能模块;3、区域经济管理协调服务功能模块;4、增值服务功能模块。二十二个应用系统:1、应急机构及人员管理系统;2、应急资源管理系统;3、接处警及应急联动系统;4、应急预案管理系统;5、事件分析管理系统;6、社会动态实时监控系统;7、灾害预警防范管理系统;8、门户网站系统;9、综合投诉受理系统;10、政府公共信息服务系统;11、办公自动化系统;12、网上政务服务系统;13、统计分

4、析与决策支持系统;14、北部湾经济协作与协调系统;15、区域资源多媒体展示系统;16、项目跟踪与管理系统;17、企业资信及经营监控系统;18、港务综合管理系统;19、社区综合服务系统;20、物流信息服务系统;21、商贸信息服务系统;22、无线调度指挥应用系统。本信息化平台涉及计算机及网络技术、GIS/GPS技术、融合通信技术、数字集群通信技术、多媒体展示技术、虚拟现实技术等众多尖端技术领域,并将采用网格新技术实现应用层的互联互通、资源共享、协同工作,使本项目成为中国国家网格系统在区域性信息化建设方面的示范应用。三、建设单位及有关各方北部湾(广西经济区公共安全与综合管理服务信息化平台作为区域性的

5、信息基础设施建设项目,将由北部湾(广西经济区规划建设管理委员会负责项目协调和指导,由北部湾(广西经济区投资开发公司牵头作为投资主体担任业主;由广西自治区信息产业局担任业务指导,由南宁市信息办组织实施,与北海、钦州、防城港、玉林、崇左共六个城市的信息化主管部门组成的“4+2”联合体进行合作建设。中国电子工程设计院提供咨询设计服务,中国科学院计算技术研究所提供技术支持。为保证工程建设的顺利实施,本项目要成立工作领导小组。领导小组下设办公室、项目管理机构、建设机构和运行维护机构。四、项目投资估算及资金筹措项目总投资约28800万元,由北部湾管委会和6个城市的政府通过财政预算共投入自筹资金5800万元

6、,同时将本项目列入由自治区财政提供统一担保的、国家开发银行支持北部湾(广西经济区域基础设施建设的一揽子贷款计划中,以获得国家开发银行23000万元的贷款支持。五、项目工期本项目工期计划约2年3个月,共分为三个阶段实施,到2008年12月建成。六、项目的可行性本项目的建设具有很好的基础和条件。南宁市早在2002年5月就已经建成了中国第一个城市应急联动中心。在此基础上,又建成了南宁市政府公共信息服务呼叫中心系统,形成了国内首创的“应急与非应急一体化联动”模式南宁模式,受到中央领导、国外友人以及各种媒体的高度评价,可以在全区乃至全国推广。已经建成的“中国-东盟博览会的客户服务系统”、“中国-东盟博览

7、会数字化综合信息服务和管理平台”以及在建的“中国-东盟区域性中心城市信息化平台”,“北海市互联网络中心工程”等一批信息化基础设施和应用系统,具备了在北部湾经济区域进行系统联网和功能整合,形成覆盖整个区域的公共安全与综合管理服务信息化平台的基本条件。另一方面,“4+2”城市已对“十一五”期间本市的信息化建设做出了明确规划,其中涉及本项目的大部分建设内容。因此,本项目就是这些规划的具体落实,并在更高的层次上进行统一规划、整合资源,实现互联互通、资源共享、协同工作。南宁亚奥数码等本地IT 企业已具备了城市应急与综合服务系统的方案设计、软件开发、系统建设、维护升级、运营管理和人员培训等一条龙服务的能力

8、和经验,并在全国处于相对领先水平。广西在公共安全保障与社会综合服务体系建设方面觉悟先、起步早、成效大、成果多、基础好、实力强,在进一步建立我国第一个区域性的公共安全与综合管理服务信息化平台方面具备得天独厚的优势条件,也使本项目的建设具备了充分的可行性。七、项目的意义1、本项目以信息化为切入点和推动力,建成我国第一个城市群区域性的综合信息化平台,大力整合区域信息化资源,推动并服务于区域经济合作,有助于实现信息化带动工业化的目标。2、通过本平台展现、整合、激活经济区域的各种资源,形成区域整体优势展现区域整体优势,提高区域内政府预灾防灾、应急减灾能力、综合执政能力和为民服务能力,提供公共安全保障,提

9、高对经济区的宏观管理水平和资源调度效率,从而改善整个北部湾经济区的投资环境,吸引资本、技术、人才向经济区聚集,促成东部发达地区的石油、化工、钢铁、汽车、电子等产业向北部湾经济区的转移,形成新的优势产业链和产业集群,将经济区建设成为中国继珠三角、长三角、环渤海湾之后的第四增长极。3、通过本信息化平台的运营,开展社区综合服务、物流信息服务、商贸信息服务、无线调度指挥系统租赁服务等增值服务，产生一 定的经济效益， 为整个信息化平台的管理运营和升级维护提供部分费 用，逐步降低政府对平台运行维护所投入的财政预算，使项目进入良 性循环发展轨道。此外，由于本平台的物流信息系统的作用，提供贸 易配对、电子商务等多种服务，可以加快物资流动速度，降低运输企 业的空载率，降低生产企业原料、产品的总体储运成本；信息化平台 支持应急与非应急相结合的方式， 在提高政府应急处置能力和为民服 务能力的同时，又能避免宝贵而有限的应急资源的无谓浪费，降低应 急系统的运营费用和政府处置事件的总体成本等等。 4、与每个城市单独建设同样功能的系统相比，通过集中建设北 部湾（广西）经济区公共安全与综合管理服务信息化平台，可以避免 重复投资，大幅度减少系统的总体建设成本和运营成本。 5、本项目的建设对于北部湾（广西）区域经济的发展和中国