2022年县交通局企业的改革经验材料

1、高品质文档2022年县交通局企业的改革经验材料 以人为本抓改革规范操作保稳定 华容县交通局 我局原有8家企业，其中特困企业3家；2606名干部职工中，上岗人员不足500人；企业总负债3208.3万元，人平负债1·23万元。过来全局上下一班人成天就在“如何缓解人员就业压力，化解债务包袱”的迷宫中打转转，根本就没有时间和精力去思索企业的长远进展。为扭转被动局面，年年初，我局在深化调查讨论的基础上，打算根据“乐观大胆、稳步推动、突出重点、先易后难”的改革思路，因企制宜，分批启动，以人为本，规范操作，用两年左右的时间，完成局属8家企业的改革任务，年先完成县航运公司、装运公司和汽车修配厂三家单

2、位。 年，我局在市局和地方党委政府的正确领导和大力支持下，在上级没有一分钱的资金支持，没有一名县级领导详细抓，改革的各项优待政策极难落实兑现，干部职工人平受偿不足5000元的状况下，成功完成了改革的各项预定任务，盘活存量资产340万元，三家企业1360名干部职工的身份全部有偿解除，期间没有一名干部职工到市县上访。我们的主要做法是： 一、统一思想，坚决改革的信念 交通企业改革是一场深层次的攻坚战，不仅涉及到利益的调整，而且也触及到观念的碰撞。我县交通企业改不改，如何改？当时可以说是顾虑重重，莫衷一是。有的主见马上改，立刻改，趁企业还有一些资产可变现，快点分光走人；有的主见维持现状，认为交通企业点

3、多、线长、面广、摊子大、包袱重、状况简单，搞得不好就会捅“马蜂窝”，出乱子，怕收不了场；有的认为交通企业属于特别行业，具有行业优势，不改革也能维持下去，能拖则拖，何必劳神费劲，自讨苦吃。为此，局党委在深化调查讨论的基础上，两次召开专题会议，经过反复争论，权衡利弊，大家全都认为企业改革正值其时。一是上级有政策，有优待条件，支持企业改革。二是企业能够支撑到今日，说究竟，靠的是行业垄断优势，假如直面市场，企业必死无疑。三是干部职工有要求。在走访座谈中，大部分干部职工对企业现有的经营机制不满足，要求改革。特殊是一些有资金、有技术、有管理阅历的同志，要求改革的愿望更剧烈。通过争论，局党委一班人不仅统一了

4、思想，提高了熟悉，而且树立了信念，坚决了决心。在此基础上，局党委要求负责企业改革的同志，要以人为本，从党性的立场对待改革，千万不能把企业当“包袱”甩；要用进展的观点指导改革，千万不能把改制看作是交通企业“最终的晚餐”；要依法依规实施改革，依法依规维护职工群众的合法权益，不能把企业当作“包袱”“了难”，一卖了之。 为了使上级的政策精神和局党委的打算得到不折不扣地贯彻落实，我们通过会议、电视、墙报、黑板报、标语等形式，大力宣扬，真正做到了电视上有图像、广播里有声音、街道上有标语、墙壁上有文字，形成了“地毯式轰炸”的宣扬局面，使企业干部职工熟悉到深化交通企业改革，转换经营机制是促进交通企业进展壮大的

5、最直接有效的手段，是大势所趋，现实所迫，形势使然，“早改早主动，晚改就被动，不改死路一条”，营造了深厚的改革氛围。如县航运公司是一个有50多年历史、改革难度较大的企业，去年4月份全面启动改革后，我们分别组织召开了在岗人员会、职工代表大会、中层骨干会、退休人员会，反复宣扬改革政策，并印发了企业改革征求意见表311份，征求职工意见，把握好了导向，统一了干部职工的思想熟悉。 二、规范操作，完善改革的措施 企业改革涉及广阔职工的切身利益，政策性特别强，稍有不慎便会引发诸多热点问题。在一年的工作中，我们一是仔细学习，精确把握政策。“磨刀不误砍柴工”。改革启动之初，我们仔细学习了与改革相关的各项政策，吃透

6、精神，负责改革的同志对职工提出的问题基本能当面做出合理合法的解释。同时，为做好应对各种突发大事的预备，我们事前实行逆向思维、换位思索的方式，多问几个为什么，怎么办，把困难估量足一点，把问题想得细一点，并针对改革中各种可能消失的问题和困难，制定了有效的应对措施和应急预案。二是阳光操作，接受群众监督。在改革过程中，我们严格遵照破产法、劳动法等法律法规和县委县政府出台的改革文件，仔细理解法律法规及文件的原意和精髓，不变样，不走调；坚持一碗水端平，一把尺子量究竟；谁说了都不算，只按法律法规政策规定的办。保证了政策执行的刚性和各企业横向之间的可比性，避开了人为制造心理上的不平衡。在详细操作过程中，我们没

7、有关起门唱“独角戏”，做群众的“包办者”和代言人，而是开门改革，坚持了公开透亮、阳光作业的原则，资产清查结果、职工身份状况、资产处置过程、职工受偿状况等全部上墙公开。一句话，只要能够向职工公开的统统上墙公开，并留下充分的时间让职工针对公开结果发表意见，反映问题。如县航运公司过去由于种种缘由，有143名职工被除名。改革时，这些人剧烈要求参加受偿，对此我们实行问卷调查形式征求广阔职工意见，最终拒绝了他们的要求，并使他们心悦诚服地接受了这一结果。县装运公司对40多名企业轮换工要求解决养老保险和参加职工受偿、以及中误判刑人员要求补偿等问题召开职工代表大会，充分发挥职代会的决策作用，使冲突和问题得到了解

8、决。三是履职尽责，维护职工利益。在改革过程中，我们准时把握职工的思想动态，乐观主动做好工作。在依法依规的前提下，该给职工的，一分钱都不少。资产拍卖变现后，为确保受偿职工能最大限度地再就业，我们在与新的业主签订合同时，总是坚持把聘用原单位职工作为重要的一条写进合同。同时，我们还要求参加改革的人员特殊是企业负责人要严格自律，加强廉政建设，注意疏导工作，规范操作行为，严防在改制中出问题。 三、以人为本，巩固改革的成果 改革效果好不好，关键就看有没有后遗症。为确保资产卖得出，职工卖得断，稳定有保证，一年来，我们坚持“改革与稳定并重”、“改革无情，操作有情”的原则，乐观稳妥地解决各种难题，化 解各种冲突

9、，做好了职工安置受偿及企业重组工作，巩固了改革的成果。一是发动企业骨干乐观投身改革保稳定。改革要想胜利，没有企业骨干的乐观参加是不行能的。但要这些人带头把自己的饭碗革掉，内心深处的冲突和苦痛是不言而喻的。为了调动他们参加改革的乐观性，我们多次召开会议，反复讲解企业改革的重要性和迫切性，增加了他们抓好企业改革的责任感和使命感。对思想包袱重，改革有顾虑的骨干，我们分头上门做思想工作，个别谈心，激发了他们对企业、对职工的深厚感情。一年多来，全体企业骨干不惜牺牲个人利益，主动投身改革，既当指挥员又当战斗员，在改革中发挥了极其重要的作用。二是乐观支配就业保稳定。在改革过程中，在资产变现后，我们没有满意“

10、一改了之”，“一卖了之”，而是千方百计，努力做好职工再就业工作。县汽车大修厂、县装运公司、县航运公司三家改革企业的资产公开拍卖变现后，通过我们的努力，新企业又基本上支配了原岗位的大部分职工就业。如县装运公司资产整体拍卖后，原93名在岗人员又全部被新企业聘用。三是切实为特困职工解决实际困难保稳定。航运公司是我县特困企业之一，大部分职工生活相当困难，只能长期借住公司住房。公司破产过程中，我们报法院同意，对房屋进行低价出让，但这些职工仍旧买不起房屋。为此，我们又征得法院的许可，通过公司破产清算监督小组争论，先后三次下调房屋价格，解决了300多名职工的住房困难。航运、装运两公司乐观向县民政部门反映状况，争取500多人解决了“低保”。另外，我们还克服困难筹资19.2万元为三家改革