家乡农业产业结构调整调查

1、家乡农业产业结构调整调查一、调查目的掌握金东区政府对农业产业结构的了解和看法，了解金东区先关方面存在的问题。查对象调查对象：金东区政府人员和各乡镇政府及农业局人员三、调查方式本次调查采取的是资料法。二、调四、调查时间： 2010 年 7 月 8 日 2010 年 8 月 10 日 五、调查内容主要调查了农民的发展投资方向，以及效益农业的发展及成效。六、调查结果优化农业结构， 促进农民增收关于 XX甸乡农业产业结构调整的调查 （ XX乡副乡长罗 XX）一、 XX乡基本情况（基本情况略） XX乡纯属于农业乡镇。优化产业结构，增加农民收入具有十分重要的意义。二、农业结构调整对我乡经济结构中的地位和作

2、用农业结构调整是经济发展的永恒主题，是经济结构调整的重要组成部份， 是经济发展中一项长期而重要的任务，是释放结构能量， 促进农业生产持续稳定发展和提高农村经济运行质量的重要保证。几年来，我乡农业结构取得了重要进展，农业结构调整对我乡经济结构地位和作用主要表现如下：（一）调整农业结构是XX乡发展经济的需要。XX乡是一个农业乡镇，农村经济发展状况一直决定着我乡经济发展的全局。据调查二 00 三年我乡农村经济总收3655 万之中，农业收入占68%以上。我乡国民经济的持续、快速、健康发展，取决于农业结构的改变。（二）农业结构调整是实现农民增收奔小康的关键。通过几年的农业结构调整，我乡二00 三年粮经比

3、例为 35： 65。乡党委、政府积极引进经济作物，如种植甘蔗1200亩，甘桔 2000 亩，葡萄 500 亩，蔬菜 5000亩，滇屯 502 优质稻1500 亩，冬季玉米制种6000 亩。大大地增加了农民收入。仅2003 年度冬季玉米制种收入600 多万元。平均每户收入2000 元，人均500 元收入，占人均纯收入（1906 元）的三分之一。保证农民收入稳定增长。（三）农业结构调整是二十一世纪农村经济的内在要求。随着经济的发展， 农村经济发展的宏观环境发生了深刻的变化，对农业结构调整提出了新的要求，机遇和挑战并存， 一是我乡经济生活己进入温饱型向小康型转变的阶段， 农业结构调整顺应消费结构的变

4、化而变化。二是市场供求关系正发生变化，卖方市场已经转向买方市场，消费者对产品的质量及品种的要求越来越高，农村大量的传统产业必须相应调整。三、农业结构的现状及存在问题（一）农业结构的现状农业结构调整从一九九二年至今的十二年，九二年党中央提出发展社会主义市场经济，农业结构开始进入发市场为导向，以经济效益为中心，以满足市场要求为目标的新阶段，市场销路好的农产品和经济效益高的经济作物迅速发展。如我乡的皱皮菜辣的种植在农业结构中起到主导作用， 由政府引导产品推向市场，农民收入可观，但未持续几年以失败告终。从九八年起纯属农业乡镇的 XX乡，农业结构中经济作物主要是烤烟，甘蔗两大产业，但由烤烟政策的变化，实

5、行“双控”政策，面积大大缩减，由原来的1500 亩降到现在的 300 亩；甘蔗由于价格低， 成本升高， 致使种植面积由原来的3000 亩下降到现在的1200 亩。在这样的情况下，我乡农业结构调整是势在必行，积极引进公司，采取“政府+公司 +农民”的形式， 进行产品结构调整。 1998 年在试验 178 亩冬季玉米制种成功后，逐年进行推广种植，到2003 年发展到 6000 亩，每亩收入1000 元左右，纯收入每亩800 元，给农民带来实惠， 也是农业产业结构调整的结果。（二） 农业结构调整存在的问题几年来农业结构的调整， 对发展农业生产，增加农民收入，保证市场供给发挥重要作用。但是，从目前看，

6、农业结构长期积累的矛盾并未根本解决，农业结构与市场消费、农民增收的要求还很不适应，农业发展面临着许多新情况、新问题。一是劳动者素质低，只顾眼前利益，不顾长远、全局利益。现我乡冬季玉米制种实施五年时间，但农民不遵守合同， 没有信任， 出现一些违反公司合同的现象。 二是农产品质量不完全适应消费多样化的需求，品种单一； 三是农民不能有效地进入市场，农产品销售不畅，价格低迷；四是农产品加工转化滞后，农业比较效益低，农民收入增幅减缓； 五是自然资源利用不合理， 一些生态环境受到破坏；六是农村第三产业发展缓慢。我乡 2003 年第三产业总收入只470 万元，占全乡农村经济总收入3655 万元的12.8%，

7、特别向外输出劳动力收入只有3 万元。 总之，产生这些问题的原因是多方面的，但主要还是农业结构不合理。四、农业结构调整的对策及设想笔者通过调查全乡农业结构调整的情况，认为农业产业结构调整必须走农业产业化经营的道路。因为农业产业化经营是农产品生产、加工、销售的一体化经营。实行农业产业化经营以后，农业生产结构的调整，也就是农产品生产基地的生产结构的调整。在这个过程中， 农产品生产基地通过调整结构，这龙头企业提供所需的农产品。龙头企业为了实现自己的需求，这农业结构调整提供市场、技术、资金支持，提升农业结构调整的水平，优化农业结构，增加农民收入，必须采取以下措施：（一）大力培育和扶持龙头企业农业产业化经

8、营带动农业结构调整功能的强弱，关键在于龙头企业实力的强弱。龙头企业经济实力强，对农业结构调整的带动作用就大。因此，要采取有效措施，加强龙头企业建设。按照国家有关规定，对龙头企业要在税收、信贷、出口等方面给以扶持。 要有计划、 有重点地培育一批大型龙头企业，不断增强它们对农业结构调整的带动、 支持能力。 应选择一些经济实力强的大型农产品加工企业和以农产品加工、营销为主的企业， 进入农业产业化经营行列，充当龙头企业， 发挥它们在农业结构调整中的引导和支持作用。要鼓励多种所有制形式、多种经营类型的龙头企业的发展，防止重复建设，以合理的龙头企业结构带动农业结构的组合和优化。龙头企业和农产品生产基地要统

9、筹规划，合理布局， 以利于农业各部门、 各产业均衡发展， 形成科学的农业区域结构。（二）采取“公司加农户”、“订单农业”等多种形式，带动农业结构调整发展订单农业，实行“公司加农户”， 进一步完善农业产业化经营机制，增强农业产业化经营对农业结构调整的带动作用。提倡龙头企业和农产品加工企业同农户签定订单，这样可以将市场多层次、多样化的需求表现为对农产品数量、质量、品种、规模等的具体要求，为农业结构调整提供信息和导向。 农民按照订单的约定来安排农产品生产，可以使生产结构更适应市场需求结构，从而带动农业结构的调整和优化，发挥比较优势， 合理配置农业资源。加强“合同”和订单的管理，进一步规范化、制度化，

10、提高履约率。（三）合理确定主导产业，优化农产品基地生产结构农产品生产基地是农业产业化经营的“第一车间”。实行农业产业化经营后， 要发挥市场和龙头企业的带动作用，搞好农产品生产基地的结构调整，要根据市场和龙头企业需要，合理确定主导产业，优化品种结构。要加快农业科技进步，发挥龙头企业在农业科技推广中的作用，促进农业科技在农产品基地的普及和推广。要采用先进农业技术，提高农产品生产基地的科技水平，依靠科技带动品种结构、 品质结构调整。 要加强农产品基地的农田水利建设，推广节水灌溉技术，搞好储藏、保鲜、运输、供电、通讯等设施建设，以保证农业结构调整和优化的需要。农产品生产基地要健全市场网络，开辟农产品市

11、场， 创造良好的外部销售环境。（四） 运用利益机制调动农户调整农业结构的积极性农户是农产品生产基地的主体，也是农业产业化经营的“第一车间”的经营主体。只有正确处理农户与龙头企业间的利益关系，形成利益共同体，农户才能按照市场和龙头企业的要求，积极搞好农业结构调整。公司带农户，重要的是要靠利益纽带去带动。因此，龙头企业要逐步与农户建立“利益均沾、风险共担”的利益机制，保护农民利益， 调动农民调整农业结构的积极性。一是对农户生产的农产品，要按订单或“合同”收购，合理定价，以质论价，决不要压级压价，限收拒收。二是要让利于农民，反哺农业。要把农产品加工、销售环节的利润拿出一部分， 返还给农民和农业。这样

12、，农民才能把龙头企业当成自己的企业，安排好农产品生产， 支持龙头企业发展。三是龙头企业对“合同”订购的农产品要制定合理的保护价格。对于由于市场变化和不测的自然灾害造成的损失，龙头企业应与农民共同承担，以稳定农产品基地的结构和布局。关于XX乡农业产业结构调整的调查出师表两汉：诸葛亮先帝创业未半而中道崩殂， 今天下三分， 益州疲弊， 此诚危急存亡之秋也。然侍卫之臣不懈于内，忠志之士忘身于外者，盖追先帝之殊遇，欲报之于陛下也。诚宜开张圣听，以光先帝遗德，恢弘志士之气，不宜妄自菲薄，引喻失义，以塞忠谏之路也。宫中府中，俱为一体；陟罚臧否，不宜异同。若有作奸犯科及为忠善者，宜付有司论其刑赏，以昭陛下平明

13、之理；不宜偏私，使内外异法也。侍中、侍郎郭攸之、费祎、董允等，此皆良实，志虑忠纯，是以先帝简拔以遗陛下：愚以为宫中之事，事无大小，悉以咨之，然后施行，必能裨补阙漏，有所广益。将军向宠，性行淑均，晓畅军事，试用于昔日，先帝称之曰愚以为营中之事，悉以咨之，必能使行阵和睦，优劣得所。“能 ”，是以众议举宠为督：亲贤臣， 远小人， 此先汉所以兴隆也； 亲小人， 远贤臣， 此后汉所以倾颓也。 先帝在时，每与臣论此事， 未尝不叹息痛恨于桓、 灵也。 侍中、尚书、 长史、 参军，此悉贞良死节之臣，愿陛下亲之、信之，则汉室之隆，可计日而待也。臣本布衣，躬耕于南阳，苟全性命于乱世，不求闻达于诸侯。先帝不以臣卑鄙，猥自枉屈，三顾臣于草庐之中，咨臣以当世之事，由是感激，遂许先帝以驱驰。后值倾覆，受任于败军之际，奉命于危难之间，尔来二十有一年矣。先帝知臣谨慎，故临崩寄臣以大事也。受命以来，夙夜