大学开题报告(249)

1、中共河北省委党校在职研究生毕业论文开题报告书论文题目：我国公务员兼职禁止规制研究研究生姓名：学号：指导教师：专业：年级：工作站：中共河北省委党校研究生部一、选题的必要性我国的改革进入深水区，党的十八大以来从严治党、铁腕反腐取得了丰硕的成就， 在党风的廉政建设中要求公务员不得兼职的同时，还要求教育约束亲属和身边的工作人 员，要求配偶和子女不得违规经商办企业，反腐倡廉工作对于党政建设和法治国家的构 建做出了积极贡献，在这一倡廉的大环境下，公务员的兼职问题如何解决，成了法治政 府建设过程中非常重要的一个环节。 但是关于公务员兼职的问题一直以来没有一个比较 完整和科学的约束规制，我国在 2006年公务

2、员法中有一些对于公务员兼职的规定，其 中也有一些禁止性的规制，但是随着时代的发展进步，电子商务以及自媒体的发展越来 越丰富多彩，这其中也涉及到公务员兼职的一些问题，为了更好的约束公务员群体兼职 问题以及保障公务员群体的正常权益，有必要对于公务员兼职的问题进行研究，尤其是 对于其中的禁止性规制进行探讨，以应对不断变化和发展的现实情况。通过研究对于中国公务员兼职规制的规范及优化完善提出建设性意见建议二、研究现状通过分析网络数据了解，目前社会对于公务员兼职的关注热度比较高，一些社评论 文章也对公务员兼职问题广泛谈及以及探究，自媒体平台和传统纸媒对于公务员兼职问 题也有所报道，但是关于公务员兼职的禁止

3、性规制研究，对于公务员法第42条的规范的科学解读目前来看比较匮乏，尤其是专业性的学术文章更是少之又少。综合目前的研究现状来看，目前对于公务员兼职领域的研究主要集中在原因、 危害、 及立法的完善措施上。对于公务员兼职问题虽然我国目前的规定是禁止的，但学者结合 现实问题分析，得出结论并不统一，并且对于法律的严谨性、效力、实施效果产生质疑。 有极少数学者对于公务员兼职的政策性规定进行梳理，从学理上进行剖析，研究大多缺 乏现实情况的结合，在对公务员兼职进行监督的同时，缺乏对监督者进行监督，缺乏相 应的监督程序，我国的公务员管理制度更继续进行科学完善规划，这些都是有待完善的 地方。同时缺乏对公务员兼职允

4、许或者禁止规定进行分类，对于公务员的监督机制需要 进一步完善，对于西方国家目前较为完善的公务员兼职禁止性规制的研究需要进一步深 入。三、研究方法本文研究方法运用文献研究法、个案研究法。文献研究法通过对公务员兼职行为的 属性、分类及屡禁不止的原因，产生的危害， 公务员兼职的禁止性规制客观分析等。通 过研究我国现行法律制度与国外对比，从而为规制我国公务员兼职行为提出建设性意 见。个案研究法通过对近期社会热点案件和工作当中接触到的有代表性的案件进行细致 的分析和比较，通过每个案件具有代表性的特点，来探究公务员兼职禁止性规制如何完 善。四、主要观点本课题主要研究以下的内容：首先通过相关案例引入，分析公

5、务员兼职的现状，产生原因并评析危害，其次再进一步分析公务员兼职的类型、范围、条件及其监督机制， 然后对我国公务员兼职的禁止性规制进行客观的探究分析，最后提出规制公务员兼职现象的建设性意见。主要观点其一是要严格规范和甄别公务员兼职的相关类型，完善相 关法条规定，其二是对于禁止性规制进行进一步探究，进而明确如何兼职以及兼职的范 围、程序等问题，其三是对于公务员兼职要进行全方位的监督，内部和外部监督结合。五、基本框架.、八、-刖言（一）研究背景（二）研究主要内容一、公务员兼职概述及内涵（一）公务员兼职行为的法律界定（二）公务员兼职行为的现状分析（三）公务员兼职行为的客观影响分析二、公务员兼职在立法与

6、司法实践中存在的问题（一）公务员兼职行为产生的原因分析1. 公务员法律制度不完善2. 法律法规缺乏可操作性3. 部分公务员法律意识淡薄（二）我国法律规定的公务员兼职禁止性规制1. 现有法律的规定2. 现有禁止性规制存在的问题（三）探究公务员兼职禁止性规制的必要性三、国外主流做法对中国公务员兼职禁止规制的借鉴及启发（一）美国相关法律规定（二）德国相关法律规定四、中国公务员兼职规制的规范及优化完善之策（一）明确限制公务员兼职的范围及条件1、进一步规范兼职的具体内涵2、对公务员法第42条的规范进行科学解读（二）客观完善公务员管理制度1、健全公务员的绩效考核制度2、完善我国公务员的薪酬制度3、建立健全

7、我国公务员财产申报制度（三）完善对于公务员兼职的监督机制91. 推进我国公务员的廉政建设2. 完善我国公务员的监督制度六、参考文献1 公职人员兼职如何适度放开J.沈占明理论与当代.2017(01)2 公务员兼职何以屡禁不止J.周倩.法制与社会.2016(17)3 行政体制、关系网络与基层公务员兼职J.吴军民公共管理学报 2015(04)4 美国公务员培训制度及对中国的启示J.葛雅兰.湘潮(下半月).2014(05)5 对公务员兼职问题的研究J.余健.人力资源管理.2014(05)中外防止公务员利益冲突制度之比较及启示J.李景平，程燕子行政与法.2012(07)7 公务员违规兼职原因分析与对策J.冯加严.法制与社会.2011(11)8 国外公务员廉政制度及对我国的启示J.李景平,鲁