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1、3714020103609-001 行政许可 公共场所卫生许可（新办）服务指南 德城区卫生和计划生育局发布 2018-10-20公共场所卫生许可（新办）服务指南 目 录 一、办理要素（一）事项名称和编码1（二）实施机构1（三）申请主体1（四）受理地点1（五）办理依据1（六）办理条件2（七）申请材料4（八）办理时限4（九）收费标准5（十）咨询服务5二、办理流程5（一）申请51.提交方式52.获取收件编号63.获取收件凭证6（二）受理71.材料补正72. 获取受理（不予受理）凭证 7（三）办理进程（结果）查询7（四）获取审批决定书8（五）流程图8三、法律救济8（一）投诉8（二）行政复议9四、表单填

2、写9（一）申请书示范文本9（二）告知、承诺书文本9五、有关说明9附件1 10 附件211附件318附件419 2一、办理要素办理要素包括：事项名称和编码、实施机构、申请主体、受理地点、办理依据、办理条件、申请材料、办理时限、收费标准与依据、申请人权利和义务、咨询服务等。（一）事项名称和编码事项名称：公共场所卫生许可（新办）编 码：3714020103609-001（二）实施机构：德城区卫生和计划生育局（三）申请主体：德城区区域内拟经营为公众提供从事社会生活的各种场所的企业或个人。（四）受理地点:德城区大学西路1156号,德城区政务服务中心1F49-50卫计局窗口。（五）办理依据：1.公共场所卫

3、生管理条例（1987年4月国务院令第24号）第四条:“国家对公共场所以及新建、改建、扩建的公共场所的选址和设计实行卫生许可证制度。”卫生许可证由县以上卫生行政部门签发。”2.山东省人民政府关于取消和下放行政审批事项的决定（2013年7月省政府令第264号）将“公共场所卫生许可”下放至设区市、县级卫生主管部门。3. 公共场所卫生管理条例实施细则（2011年3月卫生部令第80号，2016年1月国家卫计委令第8号修改）第二十二条 国家对除公园、体育场馆、公共交通工具外的公共场所实行卫生许可证管理。 公共场所经营者取得工商行政管理部门颁发的营业执照后，还应当按照规定向县级以上地方人民政府卫生计生行政部

4、门申请卫生许可证，方可营业。公共场所卫生监督的具体范围由省、自治区、直辖市人民政府卫生计生行政部门公布。（六）办理条件（公共场所卫生管理条例实施细则第二章）申请公共场所卫生许可，应当具备下列条件：1.公共场所的法定代表人或者负责人是其经营场所卫生安全的第一责任人。公共场所经营者应当设立卫生管理部门或者配备专（兼）职卫生管理人员，具体负责本公共场所的卫生工作，建立健全卫生管理制度和卫生管理档案。2.公共场所经营者应当建立卫生培训制度，组织从业人员学习相关卫生法律知识和公共场所卫生知识，并进行考核。对考核不合格的，不得安排上岗。3.公共场所经营者应当组织从业人员每年进行健康检查，从业人员在取得有效

5、健康合格证明后方可上岗。患有痢疾、伤寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道传染病的人员，以及患有活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等疾病的人员，治愈前不得从事直接为顾客服务的工作。4.公共场所经营者应当保持公共场所空气流通，室内空气质量应当符合国家卫生标准和要求。公共场所采用集中空调通风系统的，应当符合公共场所集中空调通风系统相关卫生规范和规定的要求。5.公共场所经营者提供给顾客使用的生活饮用水应当符合国家生活饮用水卫生标准要求。游泳场（馆）和公共浴室水质应当符合国家卫生标准和要求。6.公共场所的采光照明、噪声应当符合国家卫生标准和要求。公共场所应当尽量采用自然光。自然采光不足的，公共场

6、所经营者应当配置与其经营场所规模相适应的照明设施。公共场所经营者应当采取措施降低噪声。7.公共场所经营者提供给顾客使用的用品用具应当保证卫生安全，可以反复使用的用品用具应当一客一换，按照有关卫生标准和要求清洗、消毒、保洁。禁止重复使用一次性用品用具。8.公共场所经营者应当根据经营规模、项目设置清洗、消毒、保洁、盥洗等设施设备和公共卫生间。公共场所经营者应当建立卫生设施设备维护制度，定期检查卫生设施设备，确保其正常运行，不得擅自拆除、改造或者挪作他用。公共场所设置的卫生间，应当有单独通风排气设施，保持清洁无异味。9.公共场所经营者应当配备安全、有效的预防控制蚊、蝇、蟑螂、鼠和其他病媒生物的设施设

7、备及废弃物存放专用设施设备，并保证相关设施设备的正常使用，及时清运废弃物。10.公共场所的选址、设计、装修应当符合国家相关标准和规范的要求。公共场所室内装饰装修期间不得营业。进行局部装饰装修的，经营者应当采取有效措施，保证营业的非装饰装修区域室内空气质量合格。11.室内公共场所禁止吸烟。公共场所经营者应当设置醒目的禁止吸烟警语和标志。室外公共场所设置的吸烟区不得位于行人必经的通道上。公共场所不得设置自动售烟机。公共场所经营者应当开展吸烟危害健康的宣传，并配备专（兼）职人员对吸烟者进行劝阻。12.共场所经营者应当按照卫生标准、规范的要求对公共场所的空气、微小气候、水质、采光、照明、噪声、顾客用品

8、用具等进行卫生检测，检测每年不得少于一次；检测结果不符合卫生标准、规范要求的应当及时整改。13.公共场所经营者应当制定公共场所危害健康事故应急预案或者方案，定期检查公共场所各项卫生制度、措施的落实情况，及时消除危害公众健康的隐患。（七）申请材料申请公共场所卫生许可（新办），应当向德城区政务服务中心卫计局窗口提交下列材料：1.公共场所卫生许可申请表（原件2份，纸质）；2.法定代表人或者负责人身份证明（复印件2Feb，纸质）；3、工商营业执照或企业名称预先核准通知书（复印件2份，纸质）；4.公共场所卫生检测或者评价报告（复印件2份，纸质）； 5.公共场所卫生管理制度（原件2份，纸质）； 6.公共场

9、所地址方位示意图、平面图和卫生设施平面布局图（需标明面积、尺寸、场所用途、清洗、消毒等有关设备位置和卫生防护设施位置）（原件2份，纸质）； 7.从业人员健康查体证明（复印件2份，纸质）；8.房屋产权证明或房屋租赁证明（复印件2份，纸质）；9.公告场所危害健康事故应急预案（复印件2份，纸质）。（八）办理时限受理时限：1个工作日。办理时限：法定时限20个工作日，承诺时限14个工作日（不含专家论证等特别程序时间）。法定依据：1.卫生行政许可管理办法（2004年7月卫生部会议讨论通过）第十六条：第一款：卫生行政部门对申请材料审查后，应当在受理申请之日起20日内作出卫生行政许可决定；20日内不能作出卫生

10、行政许可决定的，经本级卫生行政部门负责人批准，可以延长10日，并应当将延长期限的理由书面告知申请人。（九）收费标准：本行政审批事项不收费。（十）咨询服务德城区政务服务中心卫计局窗口设立咨询岗负责对申请人咨询、疑问给予解释答复。窗口咨询地址：德城区政务服务中心卫计局窗口（德城区大学西路1156号,德城区政务服务中心1F49-50卫计局窗口）。电话咨询号码子邮箱:dcqwjjzwdt二、办理流程（一）申请1.提交方式卫计局窗口提交。德城区政务服务中心1F49-50卫计局窗口，地址：德城区大学西路1156号，联系电话：05342665163。网上提交。网址：提交步骤： 登

11、录“山东政务服务网”并切换站点至“德城区”（ 点击右上角“注册”，选择公民用户注册。 将信息完善注册成功并登录。 返回首页选择“办事服务”栏目下“德城区卫生和计划生育局”，选择需要办理的事项名称。点击左侧栏目中“全程网办”选项，完善个人（医疗机构）信息，按要求上传材料，点击提交，出现申报告知单页面即完成申请（请务必填写好个人姓名、身份证号、联系电话、医疗机构名称等信息）。2.获取收件编号申请人在卫计局窗口提交申请的，窗口工作人员向德州市政务服务综合应用系统录入信息时，即可获得收件编号，由申请人当场领取。申请人通过网络提交申请的，由网页自动生成申办告知单，可通过申报告知单获取申办流水号和查询密码

12、。3.获取收件凭证经审核，对材料齐全、填写无误、符合法定形式的材料出具材料受理凭证。凭证内容包括：材料名称、接收时间、编号，受理人姓名，联系方式、进度（结果）查询方式、办理期限。申请人领取方式如下：申请人在窗口提交申请的，材料受理凭证由申请人即时领取。申请人通过网络提交申请的，申请人可通过登录下载申报告知单。（二）受理1.材料补正属于窗口受理的，受理人当场发现申请材料不齐全或不符合法定形式的，能当场补正的告知申请人当场补正，并予以协助。不能当场补正的，做出补正材料通知单，列明需补正的材料内容、补正期限以及逾期不补正作退件处理的规定。属于网上受理的，受理人发现申请材料不齐全或不符合法定形式的，做

13、出补正材料通知单，列明需补正的材料内容、补正期限以及逾期不补正做退件处理的规定，德州市政务服务综合应用系统以手机短信形式告知申请人通过登录进行下载。2.获取受理（不予受理）凭证经审核符合受理条件的，办理人员登录德州市政务服务综合应用系统自动生成受理通知书，并随即打印。经审核不符合受理条件的，办理人员制作不予受理决定书，决定书内容要包括不予受理的理由、有权受理的其他机关的名称、法律救济等。凭证的获取方式同补正材料的方式。（三）办理进程（结果）查询查询电话号码络查询网址：查询步骤:1.进入山东省政务服务网站：2.在首页右上角点击登录，登录后点击【我的办件】，在我的办件中

14、选择【各市】进入区级审批选项，即可查询办理进程（结果），内容包括：办件名称、申报日期及当前状态，点击【查看】，可查看办件基本信息如申办流水号、事项名称、申办项目名称、申办时间、申请人或单位名称、联系电话、当前状态等，还可查看德州市行政许可事项申请表、申请材料和结果材料。(四)获取审批决定书1.获取方式：窗口领取或由窗口人员邮寄送达。2.决定书类型:公共场所卫生许可证，本证有效期四年。公共场所经营者需要延续卫生许可证的，应当在卫生许可证有效期届满30日前，向原发证卫生行政部门提出申请。（五）流程图见附件1三、法律救济（一）投诉1.投诉受理：德城区卫生和计划生育局负责行政相对人对办理事项投诉的协调

15、处理。德城区政务服务中心管理办公室大厅管理中心负责对德城区卫生和计划生育局窗口人员违纪违法投诉事项的协调处理。2.投诉时限：对一般投诉要及时办理，并于3日内将办理结果反馈给投诉人。重要投诉在3日内不能办理完毕的，可延长15日，在30日内将办理结果反馈给投诉人。3.投诉处理对信函投诉做到逐件拆阅、登记，及时处理。对网络投诉要及时登录收阅、打印登记，及时处理。对当面投诉应当分别单独进行，接待人员应当做好笔录。对投诉电话做到细心接听，询问清楚，如实记录。4.投诉渠道德城区卫生和计划生育局窗口电话（二）行政复议1.德州市政府法制办公室，地址：德州市东风东路1666号德州市政

16、务服务中心417室，联系电话德城区人民政府法制办公室，地址：德城区东方红西路1378号，联系电话、表单填写（一）申请书示范文本见附件2（二）告知、承诺书文本见附件3、附件4 五、有关说明 本服务指南根据法律法规规章相关内容的修改变动情况和工作实际要求，予以实时更新。 附件1：公共场所卫生许可审批流程图收费标准：本行政审批事项不收费。审批依据：公共场所卫生管理条例、公共场所卫生管理条例实施细则、卫生行政许可管理办法。 承办机构：德城区卫生和计划生育局 服务电话：2665163 监督电话：2621174 附件2： 受理编号： 德卫公申字（

17、）第 号 受理日期： 年 月 日 公共场所卫生许可申 请 表 申 请 单 位 申 请 日 期 山东省卫生和计划生育委员会制 填 表 说 明 1、本申请表除法定代表人签字(钢笔或签字笔)、申请单位签章外，其他项目一律打印(A4规格纸张、中文用仿宋GB2312四号，英文用12号字)不得手写，所提交材料尽可能反正面打印、复印。2、申请材料内容应完整、清楚，无涂改、漏项。申请材料中同一项目的填写要前后一致。3、申请材料一式二份（原件一份，复印件一份），单位提供的所有资料要逐页加盖单位公章，无单位公章的由单位法定代表人逐页签字确认。4、填写此表前，请认真阅读有关法规及申报与受理规范。未按申报要求申报的，

18、将不予受理。 申请单位经济性质单位地址邮 编法定代表人 负责人职工人数体检人数联系人固定电话及手机固定资产(万元)使用面积竣工验收认可书号申请经营项目住宿场所：宾馆 旅店 招待所；进餐(饮)场所：饭馆 咖啡馆 酒吧 茶座 学生食堂 职工食堂；沐浴场所：公共浴室（浴场 桑拿中心 浴室 温泉浴 足浴）；美容美发场所：理发店 美容店；购物及文化娱乐场所：影剧院 录像厅(室) 游艺厅(室) 舞厅 音乐厅 商场(店) 书店 展览馆博物馆 美术馆 图书馆；健身场所：游泳场(馆)；等侯场所：候车（机、船）室 候诊室。 保 证 书 本申请表中所申报的内容和所附资料均真实、合法，符合国家有关规范、标准和规定。如

19、有不实之处，我单位愿负相应法律责任，并承担由此造成的一切后果。 申报单位（盖章） 法定代表人（签字）： 年 月 日收到申请书日期： 年 月 日 卫生监督人员：经办监督员意见： 卫生监督人员: 年 月 日卫生监督机构审批许可项目： （公章） 年 月 日上级主管部门意见：（公章） 年 月 日发证日期： 年 月 日许可证编号： 证字( )第 号有效期限： 年 月 日至 年 月 日备注：所附资料（请在所提供资料前的内打）： 1、公共场所卫生许可申请表；2、工商营业执照或企业名称预先核准通知书（复印件）； 3、法定代表人、业主或生产经营负责人资格证明（董事会决议、章程、任命文件或身份证复印件）；4、公共

20、场所卫生检测或者评价报告；5、公共场所卫生管理制度；6、公共场所地址方位示意图、平面图和卫生设施平面布局图（需标明面积、尺寸、场所用途、清洗、消毒等有关设备位置和卫生防护设施位置）；7、基础卫生设施情况；8、从业人员健康查体证明（加盖体检单位公章）;9、房屋所有权证或租赁证明（复印件）；10、公共场所危害健康事故应急预案；11、卫生行政部门要求申报的其他资料。其他需要说明的问题 经办人（委托代理人）证明 委 托 人： 经办人（被委托人）： 联系电话（手机）： （委托）办理事项： 经办人（被委托人）身份证明复印件粘贴处委托人盖章或签字： 年 月 日 卫生设施用房组成主营营业场所兼营营业场所名称间

21、数面积（m2）备注名称间数面积（m2）备注清洗消毒间盥洗室厕所备品库更衣室沐浴室布草间吸烟室机房注：营业场所提供人群主要的活动的主要场所空调通风设施名 称 额定功率 额定新风量 额定每人新风量Kv m3xh m4/h/人完全式中央空调系统（ ）不完全式中央空调系统（ ）局部式空调系统（ ）新风系统（ ）回风系统（ ）排风系统（ ）公共用具消毒设施蒸汽（ ）煮沸（ ）药物（ ）注明具体药物名称：优氯净用途 池水消毒消毒柜 远红外（ ）紫外线（ ）臭氧（ ）用途一次性用具种类：拖鞋（ ）茶杯（ ）剃刀（ ）袜套（ ）口红（ ）其它（ ） 附件3：告知书 一、为降低申请人申请行政许可的风险，减少不必要的损失，本行政许可事项实行告知承诺制。二、申请人申请公共场所卫生许可证必须符合以下条件才可获得批准：1.公共场所的法定代表人或者负责人是其经营场所卫生安全的第一责任人。公共场所经营者应当设立卫生管理部门或者配备专（兼）职卫生管理人员，具体负责本公共场所的卫生工作，建立健全卫生管理制度和卫生管理档案。2.公共场所经营者应当建立卫生培训制度，组织从