让政治本安体系在刚性规则中有效运行

1、 让政治本安体系在刚性规则中有效运行 制度是规章体系和工作规范，是政治风险辨别和政治风险管控的基础和依据，也是政治本质平安体系赖以运行的前提和重要保障。对于制度建设的重要性，源于人们对制度特性的熟悉。一般而言，制度具有继承性和连续性、长期性和稳定性、全局性和普遍性、共识性等四个方面的主要特性。制度的特性以及政治本质平安体系的简单性、稳定性，使得制度建设在政治本安体系中显得尤为重要和必要。其作用体现在以下几个方面： 首先，制度是政治本质平安体系的详细落实和组织保障。制度是一种行为规范，也是行为的导向。制度既规定了是什么，也规定了怎样做的问题。也就是说，制度体现的是就事论事，而不是因人而异，是与公

2、正、正义相关联的。假如说，政治本质平安体系的本质含义、基本原则是其内在依据和前提条件，那么，制度则是政治本质平安体系的详细落实和组织保障。在政治本质平安体系建设过程中，政治平安的理念、宗旨、方法等优势和传统要靠制度建设来保持和发扬，对于政治本质平安体系的新理论、新阅历、新做法，也要靠制度建设来规范和传承。坚持把制度建设放在突出地位，用制度所具有的约束、强制、保障等刚性特点来完善和健全政治本质平安体系建设机制。 其次，制度是检验政治本质平安体系的目标和原则能否实现的标准。政治本质平安体系建设的制度选择，是相对于阅历式和传统式的工作方法而言的。制度和规范是否符合实际，只有在详细实施过程中才能体现出

3、来。假如政治本质平安体系还像过去政治工作的老方法那样，停留在转变人的思想熟悉、提高人的觉悟层面，政治本质平安体系的任务就会在现实面前碰壁。在制度的执行过程中，可以对政治本质平安体系本身准时反馈、准时订正。 第三，制度在政治本质平安体系建设中为柔性的训练、劝说、劝导等供应保障。训练和素养提升是制度的精神基础，劝说训练为人们的行为供应价值导向，劝说训练为制度建设供应价值认同；制度是训练的保证，制度强化训练提倡的价值标准，规范训练提倡的行为趋向。政治本质平安体系建设的处理，就要实现训练与管理相结合，就是通过建立各种规章制度，把我们所提倡的政治素养、思想观念、道德标准融入各项管理之中。 第四，制度在政

4、治本质平安体系建设中发挥着基础性作用。规范和约束领导者的思想言行，不断提高决策层和管理层的政治素养和政治行为，并为其供应一个先进、健全的制度平台。制度能对各种行为主体的实际行为赐予有效的导向，道德说教有利于改善行为主体的行为动机和品质，只有将训练与制度支配结合起来使用，才能达到既培育政治品质，又规范政治行为的效果。 制度假如在政治本质平安体系中真正能够发挥应有的作用，那么，制度建设在政治本质平安体系建设中的意义就会随之而得以体现：一是通过制度的建立健全和梳理完善，形成一套完整的制度体系，为企业的政治本质平安供应顽强的保障措施和约束机制；二是通过系统完整的制度梳理，明确政治本质平安体系在企业中所要发挥的作用，体现制度的有用性和可操作性；三是通过有效的管掌握度，体现制度在政治本质平安体系建设的基础内容，也是为以后政治本质平安体系运行和推广的保障，达到用制度管人管权管事的目的，削减人为因素的影响；四是对应风险目标的管控，通过对制度的条目和管控措施的梳理，让制度