XX机场安全管理办法

1、XX机场场道土石方工程安全生产管理办法 XX机场场道土石方工程安全生产管理办法XX机场建设指挥部2018年12月目 录一、工程概况1二、安全生产工作目标2三、编制依据2四、安保体系组织模式3五、安全管理范围及内容4六、安全管理工作程序6七、安全管理岗位设置和各级人员职责8八、安全生产管理工作11九、重大危险源、重要环境因素清单及防控措施20一、工程概况1、工程项目名称：XX2、工程项目地点：XX3、工程项目组成及建设规模：XX4、工程投资总额民航专业工程项目投资总额：X。5、工程项目计划工期：X。6、工程质量等级：以本项目各单项或单位工程的施工合同中所确定的质量标准为质量控制目标。7、工程项目

2、设计单位、监理单位及施工承包单位：设计单位设计内容项目负责人监理单位监理内容项目负责人施工单位承包工程内容负责人二、安全监理工作目标贯彻“安全第一、预防为主，重点防控、综合治理”的方针，做好安全生产和文明施工监控，确保本工程：1、年负轻伤事故频率：1.0以下；2、避免职业病发生，杜绝重伤、死亡、火灾、设备、交通、食物中毒等重大事故，杜绝安全生产事故发生；3、员工安全教育培训合格率100%，特种作业人员持证上岗率100%。3、 编制依据1、中华人民共和国安全生产法；2、建设工程安全生产管理条例；3、DBJ089032003施工现场安全生产保证体系；4、JGJ59-99建筑施工安全检查标准；5、D

3、G/TJ08-2035-2008建筑工程施工安全监理规程；6、XX工程招标文件、投标文件；7、XX机场工程施工图纸及设计说明；8、XX机场工程监理规划；9、爆破安全规程（GB 6722-2003）；10、民用机场飞行区技术标准（MH5001-2013)；11、国家安全生产方针、政策及湖南省政府、郴州市政府安全生产法规；12、行业安全生产规范文件、安全技术规范等；13、其他有关劳动保护、安全生产方面的规定、标准等；14、施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46-2005）；15、建设工程施工现场消防安全技术规范（GB50720-2011）；16、民用机场运行安全管理规定（民航总局令第191号）；

4、17、民用机场建设管理规定（民航总局令第215号）。4、 安保体系组织模式编号姓 名职务安保体系小组手 机123456五、安全管理范围及内容1、范围主要是对施工单位在实施阶段的安全、质量监督管理，监督施工单位严格按施工合同、安全协议规定和有关法律、法规、规程组织施工；在计划的目标内将本工程项目安全地、保质保量地建成交付使用。2、内容1）安全生产准备阶段：（1）调查了解施工现场及周边环境情况；（2）根据建设工程安全生产管理条例中建设单位的安全责任，办理工程项目安全监督手续等相关事宜；（3）编制安全管理方案、安全生产实施细则。2）安全生产实施阶段：（1）审查施工单位的资质证书和安全生产许可证其合法

5、有效性，以及相关的安全协议；（2）审查施工单位主要负责人、项目负责人、专职安全管理人员、特种作业人员的数量与资格其合法有效性；（3）检查施工单位施工现场安全生产保证体系、安全生产规章制度建立情况；（4）审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案其应符合工程建设强制性标准要求；（5）审核施工单位安全防务、文明施工措施费用使用计划和应急救援预案措施合理性；（6）对施工单位上报的危险性较大工程清单进行审查，并定期巡视检查施工单位对危险性较大工程的监管和作业情况；审查施工单位每月上报的危险源清单动态调整表，并督促其严格按照相应的控制措施采取和落实到位；（7）审查大型起重机械和自升式架

6、设设施请单，核查其主要设备、安全设施验收手续合法有效性；有关安全性能的设备、材料进场时的质量证明文件和检测报告报审报验；（8）检查施工现场各种安全标志和安全防护措施符合强制性标准否，并对照安全防护措施费用计划检查其使用情况；（9）审查并核准施工单位施工现场安全质量标准工地的考核评分；（10）监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业；（11）督促施工单位进行安全自查工作，对施工单位自查情况进行抽查，组织指挥部相关部门进行安全生产专项检查。3）安全生产总结阶段：（1）项目竣工后，编写安全生产工作总结；（2）将安全生产工作中的有关文件资料按规定立卷归档

7、。4 六、安全生产管理工作程序确定安全人员和岗位职责确定现场安全控制目标熟悉施工现场周边及地下管线熟悉施工图纸编制安全生产管理实施细则配备必须的安全检测工具督促施工单位健全施工现场安全生产保证体系通过否？ 补充，整改未通过 通过审查施工组织设计（方案）是否批准补充，整改 未批准 批准检查施工用电、机械设备的安全状况审查特种作业人员的岗位证书检查施工安全技术交底符合开工条件下达开工令整改巡视、检查、督促施工方安全技术方案、措施的落实，检查施工现场文明施工和消防安全，发现隐患及时提出整改。发现问题检查容易引发安全事故的工序部位 发现问题容易引起重大安全事故的工序部位实施现场跟踪监督 发现问题施工中

8、发现严重安全隐患、施工单位未采取改进或改进措施不符合要求，令其停工整改。 发现问题定期组织或参加安全生产会议（讲评会）工程竣工时，安全生产管理总结和资料归档七、安全生产管理岗位设置和各级人员职责1、设置根据指挥部要求，结合现场情况设置如下：安全生产管理人员安排：编号姓 名职务安保体系小组手 机123456 17 2、职责安保体系小组组长职责1、全面负责施工过程中的安全生产管理工作；2、确立安全生产管理岗位设置，明确各岗位人员的职责；3、检查项目建立机构安全生产管理工作制度落实情况；4、主持编制安全生产管理方案；5、主持编写安全生产管理工作总结；6、主持审查施工单位的资质证书、安全生产许可证；7

9、、主持审查施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案和应急救援预案；8、组织审核施工单位安全防护、文明施工措施费用的使用情况；9、组织核查大型起重机械和主要设备、架手架设施验收手续；10、组织核准施工单位安全质量标准达标工地考核评分；11、负责向本单位负责人报告施工现场安全事故。八、安全生产管理工作1、安全生产管理的方法1.1检查施工单位安全管理体系及责任是否健全,督促施工单位严格执行工程建设安全生产管理条例和施工操作规程在施工组织设计中有针对性、可行性的安全措施。1.2要求施工单位制定安全生产检查制度。不同的施工阶段，不同的季节采取有针对性的安全检查，确保施工安全。1.3要求施工单位制定安全

10、生产教育制度，强化安全教育。并要求特种作业人员持证上岗。1.4审核施工单位提交的安全动态、进度计划、统计资料、管理图表。1.5审核新工艺、新技术、新材料、新结构的技术鉴定书。1.6审核施工单位提交的有关工序交接检查，分项、分部工程安全检查报告。1.7审核工程安全事故处理报告。1.8在施工现场进行日常检查，如遇下列情况安保小组可以要求监理单位下达“暂时停工指令”。(1)、工程中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不得力时；(2)、对已经发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时；(3)、安全设施未经检查验收而擅自使用时；(4)、擅自变更设计图纸而进行施工时；(5)、使用没有合格

11、证书的材料或擅自替换，变更工程材料时；(6)、未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入现场施工时。2、安全生产管理的内容及措施2.1 负责组织现场人员认真学习和贯彻执行国家和当地省市有关安全生产的方针、政策、法律、法规和工程建设强制性标准，提高现场人员依法实施安全生产的法律意识和责任感。2.2 遵照国家和当地省市的有关规定，负责审查承包商安全管理人员资格和操作人员持证上岗情况，有权建议调换和补充安全监督管理人员和非持证上岗操作人员。2.3 审查安全施工方案认真审核承包商的施工组织设计(或专项施工方案)中编制的安全、保卫、消防等技术措施是否有针对性、指导性，平面布置图中是否有消防设施，如发生重大

12、变更和修改是否按规定程序上报，有无原审批人的签字。(1)设立环保安全文明施工控制组，对施工现场的安全情况进行定期的检查和总结，随时提出改进意见。(2)在巡视检查中把安全检查列为主要内容之一，并记入安全管理日记，对较大的安全隐患及时向承包商发出通知，进行复核检查。(3)每周的监理例会上，对环保、安全、文明施工情况进行检查和分析。(4)施工现场应设有明确的安全警示牌。(5)督促承包商对检查出的安全事故隐患应责令立即进行整改，并进行记录。(6)督促承包商保存和积累安全生产的有关资料并按程序归档。2.4 工地布置(1)施工现场应有安全标志，危险地段必须悬挂“危险或者“禁止通行”、“严禁烟火”等标志，夜

13、间设红灯示警。(2)工地的布置应全面规划，妥善安排。严格遵守机场有关要求和规定。(3)采取机械施工时，应制订作业程序和运行路线，确保协调施工，安全生产。夜间施工应有良好的照明。(4)加强监控检查施工现场的消防安全及设施配置，复核使用情况，并做好检查记录，避免火灾事故的发生。2.5 临时用电在施工现场的事故发生频率来看，触电事故所占的比例是很大的，为防止施工过程中由于电气故障而造成人员的触电伤害和财产的重大损失，提高施工用电的安全性、可靠性，严格要求承包商根据施工现场实际和其临时用电工程的特点，采取一些具有一些强制性的安全技术措施，并且在管理中强化实施既定安全措施的力度，要求现场人员对临时用电方

14、面的强制性条文规定进行学习了解。(1)现场所有电气设备的绝缘状况必须良好，各项绝缘指标应达到规定值，凡有裸露的带电部位的电气设备和易发生电击危险的区域，都应有防护设施，完善其漏电保护系统。(2)由于施工现场用电的配电线路及设备经常带电，应要求承包商对其有严格的防护和保护措施，以防止因其损害而使施工作业人员触电和引发电气火灾，还应对配电线路敷设的强制性安全技术要求进行分类说明。按批准的施工组织设计安装设置，并符合当地供电部门的规定。严禁非电工拆装电气设备。(3)对于夜间施工，为了保障现场施工人员的安全施工，应要求施工现场的电气照明必须符合强制性安全技术要求，严禁将电线搭靠或固定在机械、栏杆、钢筋

15、、管子、扒钉等金属件上。2.6 机械使用机械设备是现代化施工的主要手段，它提高了建筑施工的效率，缩短了工期、降低了成本，但也要求承包商在施工过程中特别重视机械使用的安全。挖掘机械等使用安全控制措施：(1)首先要编制安全技术措施。对于一些重大设备的拆装、运输，都应要求其编制安全施工、安全运输的技术方案；在保护、修理作业时要有保障人身和机械安全的措施。(2)对机械进行安全检查。承包商应对机械本身的故障和安全装置进行检查，消除隐患，确保安全装置灵敏可靠，同时对机械施工条件、施工环境进行检查。(3)杜绝机械设备的责任事故。严禁由于操作不当、违章作业、任意超载超速运行、施工条件恶劣而未采取有效措施等进行

16、施工。(4)机械设备上动力、电气、液压装置要安全使用，避免因此造成事故；(5)严禁对正在工作的机械进行维修、保养或调整等作业，避免机械或人身安全事故；(6)施工人员在用振捣器施工时，必须禁止用电源线拖拉振捣器，同时，要求作业人员必须穿戴绝缘手套和胶鞋，防止触电。2.7 油库管理(1)正确选择库址、合理布置库区油库不能设在施工场所的行政管理区和生活区，应设在施工作业区或其它安全位置。油库与周围的建筑物的安全距离不少于60米，与爆破作业场地之间的安全距离不少于300米。油罐不能建在有地下管线的地面上，库房地面应为水泥地面、上面铺设橡胶。油库应设防雷设施和防静电装置，防雷（避雷针）设施防雷击范围要覆

17、盖整个罐区；防静电接地装置每年应检测两次。 油库周围要平整畅通，不得有阻碍车辆通行的障碍物，及时清除罐区内及周边的易燃物和垃圾，对用过的有油质的抹布、棉纱类要妥善保管或处理，掉落地上的零星油料要及时清除。(2)储油罐的防火要求柴油储罐应直接埋入地下，储罐直接埋入底下有困难时，也可设在地上或埋设成半地下式，放置采用卧式，油罐四周应设置防火堤。油罐外壁到防火堤的距离不少于3米。储油罐顶面加盖不燃结构遮棚避免阳光曝晒。对油罐、管道、油桶要进场检查维修，防止漏油。对油品质量进行检查，防止亏损和变质。防火堤周围要设置围栏进行封闭防护，并在显著位置悬挂“禁止烟火”、“严禁火种”、“油库重地、闲人免进”等安

18、全禁止标志、警示标志和火灾报警标志。油库须设专人管理、看守和操作，做好收发和进出人员登记、不准无关人员进入；并随时检查油库的环境安全，消除和制止各类安全隐患及不安全行为。油库场所内必须备有一组以上泡沫灭火器等有效的消防器材，并定期检查，保证其完好和有效性，严禁任何人挪做它用。2.8 环保施工(1)土方施工时，要求承包人指派洒水车对地面适当的洒水，防止扬尘污染环境。(2)土方施工时，弃土堆要求有土工织物覆盖。(3)设专人进行现场环保工作，随时随地拾捡垃圾及工程废弃物，保证环境卫生。2.9 文明施工(1)组织保证为保证现场的文明施工，要求承包方建立以公司、项目经理部、施工队三级管理体制网络，并专设

19、文明施工管理组，把文明施工和开展5S(即整理、整顿、清扫、清洁、素养)活动列入项目管理的重要内容，制订有关规章制度，经常督促检查实施情况。进入施工现场的所有人员必须戴安全帽，佩戴上岗卡，严禁赤脚，穿高跟鞋、拖鞋、喇叭裤、裙子等上岗。(2)环境保护建立现场卫生管理制度，遵守国家和地方有关环境保护的规定，采取切实措施控制施工噪音、烟尘、污水、垃圾等对周围环境的污染和危害，保持工地现场整洁，合理处理施工用水和排水。施工时产生的废弃物和各类垃圾，应堆入在规定地点，并定期清运出场。设立设施齐全的厕所，并定期专人加以清扫。(3)发生以下情况时如经检查承包商不能达到文明施工标准的，将要求承包商限期整改，如整

20、改后依旧不能达到上述标准的；发生安全、文明、环保事故并酿成不良后果，则将在签署安全文明施工进度款时酌情扣减。2.10安全隐患处理（1）安全检查中发现的安全隐患应及时通知到施工单位，并监督施工单位整改。（2）签发工程暂停令应及时向建设单位报告，施工单位拒不执行的要及时向建筑主管部门报告。（3）安全隐患处理程序发现安全隐患 发工程暂停令要求监理单位下发监理工程师通知单要求施工单位整改必要时有关主管部门报告施工单位暂停施工施工单位进行整改 不停止施工 监理检查验收及时向有关主管部门报告 不符合 符合 同意继续施工或同意复工 整理资料归档2.11应急救援管理遵循“安全第一、预防为主、重点防控、综合治理

21、”的原则，优先保护人的生命安全。做到统一指挥、分工协作。面对可能发生的安全事故，及时采取抢救措施，高效、有序地组织开展滑坡、爆破、行车事故、物体打击以及机械伤害事故的抢救工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。本项目各分项事故应急救援工作都应坚持 “预防为主、常备不懈、救人第一” 的方针，统一指挥、分级负责、冷静有序、团结协作，遵循快速有效处置、防止事故扩大的原则,启动安全事故应急预案。1）安全事故发生后，安保小组应积极参与救援工作，及时挽救事故受伤人员的生命。2）安全事故应急救援程序 发生事故指挥部安保小组应急成员 救援人员 控制事态 协调疏导人员 协调组织抢救监督保护现场协调现场救援工作

22、通道畅通监督施工单位车辆保证 了解事故及伤亡人员简况报告事故简况协调监督应急救援组织监督施工单位启动善后工作组九、重大危险源、重要环境因素清单及防控措施重 大 危 险 源 清 单（QR-E40）部门：XX机场建设指挥部工程建设管理部类别：办公/生活/服务活动（第一部分）序号作业活动/场所重大风险因素可能导致的事故控制目标控制措施备注1进入施工现场安全帽等防护装备配备不全；进入工地，未戴安全防护用品或佩戴不正确物体打击、机械伤害、触电等伤害杜绝人员违章进入现场而引发的人身伤害事故。1.严格遵守施工现场纪律；2.所有人员100%接受安全健康管理知识培训和体检合格；3.督促施工单位完善安全防护设施；

23、4.为员工100%投意外伤害保险2车辆驾驶人员身体不适、疲劳驾驶，车况、气候、路况不好；酒后驾驶、超速行驶人员伤害、车辆损坏加强驾驶人员及车辆管理，杜绝重特大交通事故，不发生负主要责任的一般交通事故，减少轻微事故。1.驾驶员持证上岗，遵守交通法规；2.驾驶员身体健康，睡眠充足，精力充沛；3.保证车况完好；4.加强学习，提高安全意识和能力；5.严禁酒后驾驶、超速行驶。3施工管理安全施工组织设计、安全专项方案审核不到位或未审核各种安全事故加强施工组织设计和安全专项方案审核、审批程序管理，避免未经审核或审核不到位的施组和安全方案指导施工。1.严格执行国家相关的法律、法规和规范；2.认真负责地对施组和

24、专项方案进行审核，并提出审核意见；3.未经审核的施组和专项方案不能用于指导施工。4建设过程管理生产现场安全管理不到位，未发现存在的重大问题或发现问题处理不及时各种安全事故加强项目监理部人员培训和管理，提高监理服务质量，避免发生质量、安全事故1.加强对施工单位的管理工作；2.加强项目指挥部相关人员的业务培训；3.制订管理制度，切实履行职责。重 大 危 险 源 清 单（QR-E40）部门：XX机场建设指挥部工程建设管理部 类别：相关方施工活动（第二部分） 序号作业活动/场所重大风险因素可能导致的事故控制目标控制措施备注1方案措施管理未制定危大工程施工安全管理方案安全质量事故加强施工方案的监督检查，

25、避免安全事故的发生。1要求施工单位制定危大工程施工安全管理方案并获得批准；2加强监督检查。未与有关单位签定安全责任书进行危大工程施工2施工作业施工单位违反安全管理规定施工发生各种安全事故加强施工过程的监督检查，避免安全事故的发生。1.要求施工单位制定操作规程，加强培训；2.加强监督检查。施工单位违反各种安全操作规程施工3现场作业场所危险部位和区域缺乏安全防护设施和警示标志各类事故加强施工安全设施标准化监控，不发生因安全设施缺陷引发的各类事故。1.严格审查施工单位安全措施；2.加强对施工安全设施监控及整改措施验证管理；3.督促施工单位加强管理。4油库储存和加油易燃易爆各类事故加强油库重地安全防火标准监控，不发生因泄露和操作不当引起的各类事故。1. 正确选择库址、合理布置库区； 2.对储油罐的防火要求，设置防火堤，加盖遮