第21讲第四评价2011年新版

1、校：授课+名师答疑+模考+，通过无忧！问吧，有问必答！音频、讲义提供，勿上当，咨询：转 601第四章 安全评价大纲要求：安全评价。根据安全生产相关、安全评价通则、安全预评价导则和安全验收评价导则，开展安全评价的前期准备工作，辨识与分析、有害因素，提出消除或减弱、危害的技术和管理对策措施建议，参与编制安全评价报告。本讲要点：、安全评价的分类2、有害因素的分类及辨识3、安全评价单元的划分内容讲解：第一节 安全评价的分类2007 年，经安全监管批准颁发了安全评价通则(AQ 8001 一-2007)、安全预评价导则(AQ 8002一-2007)、安全验收评价导则(AQ 80032007)。根据上述标准

2、，安全评价是指以实现安全为目的，应用安全系统工程原理和方法，辨识与分析工程、系统、生产经营活动中的、有害因素，发生事故或造成职业危害的可能性及其严重程度，提出科学、合理、可行的安全对策措施建议，作出评价结论的活动。安全评价可一个特定的对象，也可一定区域范围。安全评价按照实施阶段不同分为三类：安全预评价、安全验收评价、安全现状评价。一、安全预评价安全预评价是在项目建设前，根据建设项目可行性的内容，分析和该建设项目可能存在的危险、有害因素的种类和程度，提出合理可行的安全对策措施和建议，用以指导建设项目的初步设计。安全预评价内容主要包括及有害因素识别、度评价和安全对策措施及建议。它是以拟建建设项目为

3、研究对象，根据建设项目可行性提供的生产工艺过程、使用和产出的物质、主要设备和操作条件等，研究系统固有的及有害因素，应用系统安全工程的方法，对系统的性和危害性进行定性、定量分析，确的、有害因素及其、危害程度；主要、有害因素及其可能产生的危险、危害后果提出消除、预防和降低的对策措施；评价采取措施后的系统是否能满足规定的安全要求，从而得出建设项目应如何设计、管理才能达到安全要求的结论。二、安全验收评价造价工程师 | 监理工程师 | 咨询工程师 | 会计证 |师 | 安全工程师 | 会计|会计师 |英语 |税务师 |从业 |从业 | 期货从业 |师 | 报关员 | 外销员 | 执业药师 | 卫生| 助

4、理医师 |高考 | 中考 | 司法日语 |计算机 | 雅思 |公共英语 | 自考英语 | 新概念 | BEC | 托福 | 人力师 |1页校：授课+名师答疑+模考+，通过无忧！问吧，有问必答！音频、讲义提供，勿上当，咨询：转 601在建设项目竣工后正式生产运行前或工业园区建设完成后，通过检查建设项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的情况或工业园区内的安全设施、设备、装置投入生产和使用的情况，检查安全生产管理措施到位情况，检查安全生产规章制度健全情况，检查事故应急救援预案建立情况，审查确定建设项目、工业园区建设满足安全生产、标准、规范要求的符合性，从整体上确定建设项目、工

5、业园区的运行状况和安全管理情况，做出安全验收评价结论的活动。安全验收评价程序内容主要包括：前期准备；、有害因素辨识；划分评价单元；选择评价方法，定性、定量评价；提出安全管理对策措施及建议；做出安全验收评价结论；编制安全验收评价报告等。三、安全现状评价生产经营活动、工业园区的事故风险、安全管理等情况，辨识与分析其存在的、有害因素，确定其与安全生产、规章、标准、规范要求的符合性，发生事故或造成职业危害的可能性及其严重程度，提出科学、合理、可行的安全对策措施建议，做出安全现状评价结论的活动。安全现状评价既适用于对一个生产经营或一个工业园区的评价，也适用于某一特定的生产方式、生产工艺、生产装置或作业场

6、所的评价。第二节 安全评价的程序一、安全评价的程序安全评价程序主要包括：前期准备，辨识与分析、有害因素，划分评价单元，定性、定量评价，提出安全对策措施建议，作出安全评价结论，编制安全评价报告。具体程序如图4 一 l 所示。造价工程师 | 监理工程师 | 咨询工程师 | 会计证 |师 | 安全工程师 | 会计|会计师 |英语 |税务师 |从业 |从业 | 期货从业 |师 | 报关员 | 外销员 | 执业药师 | 卫生| 助理医师 |高考 | 中考 | 司法日语 |计算机 | 雅思 |公共英语 | 自考英语 | 新概念 | BEC | 托福 | 人力师 |2页校：授课+名师答疑+模考+通过无忧！问

7、吧，有问必答！，音频、讲义提供，勿上当，咨询：转 6011、前期准备明确被评价对象和范围，收集国内外相关、技术标准及工程、系统的技术资料。2、有害因素辨识与分析根据被评价的工程、系统的情况，辨识和分析、有害因素，确定、有害因素存在的部位、存在的方式、事故发生的途径及其变化的规律。3、划分评价单元在、有害因素辨识和分析的基础上，划分评价单元。评价单元的划分应科学、合理、便于实施评价、相对且具有明显的特征界限。4、定性、定量评价根据评价单元的特征，选择合理的评价方法，对评价对象发生事故的可能性和严重程度进行定性、定量评价。5、安全对策措施建议根据、有害因素辨识结果与定性、定量评价结果，遵循性、技术

8、可行性、合理性的原则，提出消除或减弱、有害因素的技术和管理措施及建议。6、安全评价结论根据客观、公正、真实的原则，严谨、明确地作出评价结论。造价工程师 | 监理工程师 | 咨询工程师 | 会计证 |师 | 安全工程师 | 会计|会计师 |英语 |税务师 |从业 |从业 | 期货从业 |师 | 报关员 | 外销员 | 执业药师 | 卫生| 助理医师 |高考 | 中考 | 司法日语 |计算机 | 雅思 |公共英语 | 自考英语 | 新概念 | BEC | 托福 | 人力师 |3页校：授课+名师答疑+模考+，通过无忧！问吧，有问必答！音频、讲义提供，勿上当，咨询：转 6017、安全评价报告的编制依据

9、安全评价的结果编制相应的安全评价报告。二、安全评价的内容安全评价主要内容包度概括评价结果；从风险管理角度给出评价对象在评价时与有关安全生产的标准、规范的符合性结论；给出事故发生的可能性和严重程度的性结论以及采取安全对策措施后的安全状态等。（一）安全预评价内容1前期准备工作应包括：明确评价对象和评价范围；组建评价组；收集国内外相善、标准、行政规章、规范；收集并分析评价对象的基础资料、相关事故案例；对类比工程进行实地等内容。2辨识和分析评价对象可能存在的各种、有害因素；分析、有害因素发生作用的途径及其变化规律。3评价单元划分应考虑安全预评价的特点，以自然条件、基本工艺条件、有害因素分布及状况、便于

10、实施评价为原则进行。4根据评价的目的、要求和评价对象的特点、工艺、功能或活动分布，选择科学、合理、适用的定性、定量评价方法对、有害因素导致事故发生的可能性及其严重程度进行评价。对于不同的评价单元，可根据评价的需要和单元特征选择不同的评价方法。5为保障评价对象建成或实施后能安全运行，应从评价对象的总图布置、功能分布、工艺流程、设施、设备、装置等方面提出安全技术对策措施；从评价对象的组织机构的设置、管理、物料管理、应急救援管理等方面提出安全管理对策措施；其他安全对策措施。6评价结论应概括评价结果，给出评价对象在评价时的条件下与有关、标准、行政规章、规范的符合性结论，给出、有害因素各类事故的可能性及

11、其严重程度的性结论，明确评价对象建成或实施后能否安全运行的结论。（二)安全验收评价内容安全验收评价主要包括：、有害因素的辨识与分析；符合性评价和危害程度的评价；安全对策措施建议；安全验收评价结论等内容。安全验收评价主要从以下方面进行评价：评价对象前期(安全预评价、可行性研究 报告、初步设计中安全卫生专篇等)对安全生产保障等内容的实施情况和相关对策措施 建议的落实情况；评价对象的安全对策措施的具体设计、安装施工情况有效保障程度；评价对象的安全对策措施在试投产中的合理有效性和安全措造价工程师 | 监理工程师 | 咨询工程师 | 会计证 |师 | 安全工程师 | 会计|会计师 |英语 |税务师 |从

12、业 |从业 | 期货从业 |师 | 报关员 | 外销员 | 执业药师 | 卫生| 助理医师 |高考 | 中考 | 司法日语 |计算机 | 雅思 |公共英语 | 自考英语 | 新概念 | BEC | 托福 | 人力师 |4页校：授课+名师答疑+模考+，通过无忧！问吧，有问必答！音频、讲义提供，勿上当，咨询：转 601施的实际运行情况；评价对象的安全管理制度和事故应急预案的建立与实际开展和演练有效性。1前期准备工作包括：明确评价对象及其评价范围；组建评价组；收集国内外相关、标准、行政规章、规范；安全预评价报告、初步设计文件、施工图、工程监理报告、工业园区设计文件，各项安全设施、设备、装置检测报告、

13、交工报告、现场勘察、检测，查验特种设备使用、特种作业、从业等证件，典型事故案例、事故应急预案及演练报告、安全管理制度台账、各级各类从业安全培训落实情况等实地收集到的基础资料。2参考安全预评价报告，根据周边环境、平立面布局、生产工艺流程、辅助生产设施、公用工程、作业环境、场所特点或功能分布，分析并列出、有害因素及其存在部位、的分布、情况。3划分评价单元应符合科学、合理的原则。评价单元可按以下内容划分：等方面的符合性；设施、设备、装置及工艺方面的安全性；物料、安全性能；公用工程、辅助设施配套性；周边环境适应性和应急救援有效性；管理和安全培训方面充分性等。评价单元的划分应能够保证安全验收评价的顺利实

14、施。4根据建设项目或工业园区建设的实际情况选择适用的评价方法。同时，要做符合性评价以及事故发生的可能性及其严重程度的。符合性评价：检查各类安全生产相关证照是否齐全，、确认主体工程建设、工业园区建设是否满足安全生产、标准、行政规章、规范的要求，检查安全设施、设备、装饰是否已与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，检查安全生产管理措施是否到位，安全生产规章制度是否健全，是否建立了事故应急救援预案。事故发生的可能性及其严重程度的：采用科学、合理、适用的评价方法对建设项目、工业园区实际存在的、有害因素事故的可能性及其严重程度进行性评价。5安全对策措施建议根据评价结果，依照有关安全生产的、标准、行政规章、规范的要求，提出安全对策措施建议。安全对策措施建议应具有性、可操作性和合理性。6安全验收评价结论安全验收评价结论应包括：符合性评价的综合结果；评价对象运行后存在的、