关于加快推进生态旅游强县的十条意见

1、青委2021500号中共青川县委 青川县人民政府关于加快推进生态旅游强县的十条意见各乡镇党委、乡镇人民政府，县级各部门，竹园经济开发区：为深入推进生态旅游产业开展，建设生态旅游强县，根据?国务院关于加快开展旅游业的意见?国发202141号、?青川县国民经济和社会开展“十二五规划纲要?，结合我县实际，现提出如下意见。一、指导思想、根本原那么和开展目标一指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，以科学开展观为引领，按照建成生态旅游强县的目标定位和打造“生态青川、美丽家园的品牌形象，坚决不移地实施生态旅游强县战略和资源转化战略，把旅游业培育成县域经济的支柱产业和惠及千家万户的富民产业，加

2、快把青川建成旅游品牌形象鲜明、旅游经济奉献突出、关联带动作用显著的全国生态旅游强县。二根本原那么。一是政府引导，市场主体。充分发挥政府引导、重点带动、政策鼓励作用，注重市场配置资源的根底性作用，选择一批重点工程引导市场，进一步破除体制机制障碍，形成政府引导、企业主体、市场运作的开展格局。二是保护优先，合理利用。统筹经济效益、社会效益和生态效益，推进节能环保和资源永续利用，走内涵式开展道路，实现速度、结构、质量、效益相统一。三是多元投入，以奖代补。鼓励企业、社会和民间资金进入旅游开发建设市场，鼓励银行信贷资金参与旅游工程建设，完善对旅游投资工程的奖励和补贴机制。四是产业联动，转型升级。紧密结合市

3、场需求，提升观光游水平，大力开展休闲度假游，不断开拓旅游产品新领域，大力推进旅游与相关产业融合开展。三开展目标。按照“一心两带三区的格局一心乔庄旅游集散中心，两带青竹江旅游带和环白龙湖旅游带，三区唐家河生态旅游区、东河口地震遗址旅游区、白龙湖水上旅游区，深入实施生态旅游强县战略，通过3至5年努力，将青川建成生态旅游强县，建成国家AAAA级旅游景区4个，星级以上农家乐200户，国家级旅游度假区1个，省级旅游渡假区1个，国家级旅游示范村2个，省级旅游示范村2个。年接待游客到达160万人次以上，年旅游综合收入到达6.6亿元以上，从业人员到达1万人以上。旅游业成为县域经济战略性支柱产业，青川成为全国知

4、名的生态休闲度假旅游目的地，根本建成生态旅游强县。二、完善旅游开展规划一加快规划编制。进一步修改完善?青川县旅游开展总体规划?，编制完成?县城旅游开展总体规划?、?县城创立AAAA级旅游景区实施方案?、?唐家河国家级旅游度假区规划及旅游产品报告?、?白龙湖滨水度假区规划?等规划。二注重核心产品包装。突出地域特色，着力品牌塑造，注重景区核心吸引物筹划，创新旅游产品，构建具有青川特色的生态旅游、文化旅游、度假旅游、乡村旅游以及专项旅游等多元化产品体系。三加强规划统筹力度。保证规划的严肃性、连续性，严格按规划进行建设，实现根底设施、商贸金融、文化宗教、产业开发的有机统一，推进景区建设。三、着力打造A

5、AAA级景区一深入推进唐家河AAAA级旅游景区建设。在科学保护的前提下，突出大熊猫、扭角羚、金丝猴等珍稀动物及原始森林的原生态自然环境优势，通过国际合作工程、科研课题研究打造核心产品，构建精致精美的精品景点，提升景区品质，增强核心竞争力，开展面向国际市场及国内高端市场的生态旅游，形成全国生态旅游知名品牌。二加快推进县城AAAA级旅游景区建设。打好“山、“水、“城、“村四大要素，深入挖掘木牍文化和民俗文化内涵，打造休闲观光游览线路，完善休闲娱乐和商业设施，增加旅游度假功能，围绕“山水园林，做活“旅游休闲之地、度假宜居之城文章，把乔庄打造成AAAA级生态旅游县城。三积极推进青溪古城AAAA级旅游景

6、区建设。按照国家历史文化名城标准，以度假区建设为开展方向，拓展景区建设。推进旅游资源和土地资源转化为资本，加大招商引资力度，以工程助推古城开发建设。大力开发旅游商品，丰富旅游商业业态，促进当地居民增收，将唐家河青溪古城建成国家级旅游度假区。四着力提升东河口地震遗址公园AAAA级旅游景区建设水平。完善国家AAAA级旅游景区、全国红色旅游经典景区配套设施建设，加强地震遗址保护，建成国家级地震遗址公园。完善旅游效劳设施，提高效劳水平，加强旅游管理，增强吸引力，把东河口地震遗址公园建成红色旅游精品景区。五着力实施白龙湖滨湖度假区建设。以白龙湖为依托，以沿湖村落为根底，以滨湖度假为核心，加强旅游交通、供

7、电供水等根底设施和景区景点建设，加大休闲度假产品筹划和规划力度，既抓滨湖度假乡村建设，又抓招商引资开发度假区建设，科学推进白龙湖度假旅游开发。四、大力开展乡村旅游一加快旅游集镇建设。推进乔庄、青溪、关庄、沙州、三锅、木鱼等旅游集镇建设，完善市政和旅游配套设施，配置完善旅游要素，打造一批旅游接待点。结合各集镇特点，搞好绿化和景观小品建设。二加快乡村旅游开展。结合观光农业示范带建设，打造规模较大、色彩斑斓、变化有序的季节性特色农田、果园景观、花卉植被、水产养殖等景观。建设一批特色鲜明、主题突出的精品乡村旅游点。按照国家级乡村旅游村、农业旅游示范村标准建设阴平村、大沟村、民兴村、江边村等，按照省级标

8、准建设落衣沟村、青溪村、东方村、东河口村等。建成星级农家乐200户。三加强乡村旅游管理。制定“农家乐经营效劳标准，加强对“农家乐、农家旅馆、乡村酒店的管理和指导，改善根底条件，提升乡村旅游接待能力和水平。五、强化旅游要素建设一实施旅游便捷工程。加快马鹿转嘴子干道等级提升，启动广元平武高速公路建设工作，着力建设连接剑门关蜀道和九寨沟景区的旅游线路。加快景区内道路体系建设，合理筹划设计游览线路，丰富线路设置方案。二打造青川饮食文化品牌。开展青川十大名菜评比活动，推出青川生态菜谱、山珍宴、青川名小吃、青川绿茶等特色餐饮，打造具有浓郁外乡特色的青川“吃文化。三完善旅游效劳功能。完善导视系统、加油站点、

9、汽车修理点等配套设施建设。加快星级宾馆、乡村酒店等建设进度。四强化旅游商品开发。支持现有旅游商品企业扩大规模，丰富产品。品牌化宣传、精美化包装，推出青川山珍、七佛贡茶、白龙湖水产品等旅游商品，鼓励投资开发旅游工艺品、旅游用品。打造三锅生态农产品购物、唐家河生态蜂蜜购物、木鱼山珍购物、白龙湖水产品购物等4处AAAA级以上购物园和一批AAA级小型购物点。五大力开发休闲工程。重点开发特色景点、休闲街区、实景文化演出等工程，积极开发丰富多彩的娱乐工程，挖掘地方传统娱乐工程，满足多层次需求，满足长短度假需求。六、加大旅游宣传促销力度一加大品牌宣传力度。重点打造“生态青川、美丽家园区域品牌，围绕生态旅游目

10、的地搞好筹划包装，利用各种宣传手段和载体，突出展示青川特色品牌。二有效整合宣传资源。充分利用电视、互联网、播送、报刊等媒体，加大宣传力度；创新宣传方式，与周边景区联合，整合区域旅游产品和线路，开展区域旅游市场营销；开展旅游网络营销活动，建立网上发布、推介、咨询、订购系统，开辟旅游宣传新途径。三积极举办各类节会。开展主题宣传活动，突出文化特色和景区景点特色，提炼鲜明的口号，设计鲜亮的宣传标志，增强宣传的针对性和时效性，开展主要客源地推介活动。 七、标准旅游行业管理一加快旅游标准化建设。制定和执行景区、旅行社、饭店、餐饮、购物以及“农家乐的统一效劳标准，加强行业自律和旅游诚信体系建设。二健全旅游平

11、安体系。落实平安责任和监管责任，建立旅游平安保障机制，落实平安教育、预防检查、事故报告、应急处置、紧急救援、善后处理等制度。加大旅游监督执法和市场监管力度，公安、交通、卫生、工商、质监、安监、物价等部门要加强对旅游市场的监管。三加强旅游人才队伍建设。实施旅游培训方案，开展大规模行业教育培训、岗位练兵和效劳技能比赛，着力打造高素质的旅游筹划、管理和效劳队伍。八、健全多元投入机制一建立旅游开展基金。从2021年起，县财政每年安排旅游开展专项资金500万元，并逐年有所增加。主要用于全县旅游工程前期、规划编制、行业管理、考核奖励、人才培训、信息化建设、招商引资、资源保护、公共效劳设施建设维护、旅游市场

12、开拓和青川旅游宣传促销。二实行旅游投资建设优惠机制。对投资旅游超过1亿元的工程四星级以上饭店按照投资额度的3%给予根底设施建设补助；旅游饭店与一般工业用水、用电、用气同价；旅游景区景点符合政策的经营性收入享受县招商引资税收优惠；旅游企业污染物排放达标并且进入城市污水处理管网缴纳污水处理费后免征排污费。三实行标准化建设奖励机制。一是景区创A奖励。对创立成AAAAA级旅游景区一次性奖励20万元，对创立成AAAA级旅游景区一次性奖励10万元，对创立成AAA级旅游景区一次性奖励5万元。二是宾馆创星奖励。对创立成五星的饭店一次性奖励200万元，对创立成四星级饭店一次性奖励100万元，对创立成三星级饭店一

13、次性奖励50万元，对创立成二星级饭店一次性奖励10万元。三是购物区创A奖励。对创立成AAAAA级旅游购物区奖励10万元，对创立成AAAA级旅游购物区奖励5万元，对创立成AAA级旅游购物区奖励3万元。四是农家乐创星奖励。对创立成一星级至五星级的农家乐一次性分别奖励1万元5万元。九、优化旅游开展环境一转变政府职能，清理和精简行政审批事项。各级各部门要树立“人人是青川形象，人人是开展环境的意识，按照“转变观念、提高效率、增强效劳、热情接待的要求，做到观念上“敬旅、形象上“亲旅、行动上“重旅。二开展改革部门要围绕重点旅游景区和旅游线路建设需要，安排重点建设工程并纳入年度方案；交通部门要着力完善旅游交通

14、设施，优先安排旅游景区连接道路；林业、水务、文物、农业、宗教、环保、扶贫等部门在安排工程资金时，要充分考虑旅游产业开展需要，予以重点扶持；电力、通讯部门要优先解决旅游景区相应配套设施，旅游线路、旅游景区实现通讯全覆盖；宣传、广电部门要加大旅游宣传力度，为旅游业开展营造气氛；金融机构要开发和推广适应旅游业开展需求的个性化金融产品，增加对旅游工程建设的信贷规模。十、加强组织领导一加强领导。调整和充实县旅游产业开展领导小组，成立由县委、县政府主要领导任组长，分管领导任副组长，相关涉旅部门和乡镇“一把手为成员的领导机构，明确职责和分工，形成主要领导亲自抓，分管领导全力抓，相关部门具体抓的工作机制。二加强督查。县委督查室、县政府督查室要加大对生态旅游开展的督查力度，对生态旅游开展进行年度单工程标考核。中共青川县委青川县人民政府2011年12月30日中共青川县委办公室 2011年12