第8课、美国联邦政府的建立

1、第8课 美国联邦政府的建立第三单元 近代西方资本主义政治制度的 确立与发展 自主活动一：自主活动一：思考：独立之初的美国遇到了哪些问题？这些问题形成的思考：独立之初的美国遇到了哪些问题？这些问题形成的主要原因是什么？主要原因是什么？经济困难经济困难政局不稳政局不稳松散的邦联体制松散的邦联体制加强中央集权加强中央集权美国就像沙子扭美国就像沙子扭成的绳子，一碰成的绳子，一碰即碎。即碎。一、年轻美国的困境一、年轻美国的困境 邦联制的弊端邦联制的弊端1. 邦联制国家是国家联合，没有国家元首，各邦权力邦联制国家是国家联合，没有国家元首，各邦权力高于邦联权力。高于邦联权力。2. 联邦制国家是主权国家，有国

2、家元首，中央权力高联邦制国家是主权国家，有国家元首，中央权力高于地方权力。于地方权力。 邦联制与联邦制的区别邦联制与联邦制的区别自主活动二自主活动二: :结合下面材料结合下面材料, ,谈谈美国还需要解决什么问题谈谈美国还需要解决什么问题? ?材料：有人写信给华盛顿认为美国也应该材料：有人写信给华盛顿认为美国也应该像其他国家一样设一个国王，并鼓励他当美国像其他国家一样设一个国王，并鼓励他当美国国王，但这一提议遭到华盛顿的严词拒绝。他国王，但这一提议遭到华盛顿的严词拒绝。他说：说：“我们的国家一定要彻底实行共和政体，我们的国家一定要彻底实行共和政体，如果不能遵循这一原则，试图采用其他政体，如果不能

3、遵循这一原则，试图采用其他政体，就是叛逆。就是叛逆。” 人教版教材第人教版教材第40页导言页导言中央与地方的关系中央与地方的关系大州与小州的关系大州与小州的关系南方与北方的关系南方与北方的关系在争辩中在争辩中原则原则与与妥协妥协达成达成协议，这是一种政治智慧协议，这是一种政治智慧二、制衡权益的宪法二、制衡权益的宪法 1787年宪法年宪法各州各州中央集权：政中央集权：政治、经济、军治、经济、军事、外交大权事、外交大权地方分权：有地方分权：有一定的自治权一定的自治权中央集权和地方分权相结合，中央集权和地方分权相结合，有利于美国资本主义的发展。（特点）有利于美国资本主义的发展。（特点）看一看：美国联

4、邦政府结构示意图看一看：美国联邦政府结构示意图权力机构权力机构国国会会总统总统联邦法院联邦法院议员由议员由各州议各州议会选出会选出议员由议员由选民直选民直接选出接选出每州选两名，每州选两名，任期任期6年，每年，每两年改选其中两年改选其中1/3选民间选民间接选出接选出大法官由大法官由总统任命总统任命 4年年（连任两届）（连任两届）终身任职终身任职众议员人数与众议员人数与各州人口成正各州人口成正比，任期比，任期2年年参参议议院院众众议议院院（立法）（立法）（行政）（行政）（司法）（司法）产生方法产生方法任期任期权力权力 1.通过法律通过法律 2.征税征税 3.调整国内外贸易调整国内外贸易 4.征兵

5、、宣战权征兵、宣战权 5.在紧急时调动民兵在紧急时调动民兵 6.弹劾权弹劾权1.战时行使独裁大权战时行使独裁大权 2.任命政府高级官员任命政府高级官员 3.否决国会通过的法律否决国会通过的法律 4.外交权外交权5.军事权军事权 6.赦免权赦免权1.最高审判权最高审判权 2.解释一切法律和条约解释一切法律和条约内内阁阁其它其它机构机构最高法院最高法院巡回上巡回上诉法院诉法院区法院区法院 自主活动三：请判断真假，自主活动三：请判断真假，并用宪法的内容说明你的理由并用宪法的内容说明你的理由 国会有权向国民国会有权向国民征税征税，但各州应统一。但各州应统一。在职的美国联邦政府在职的美国联邦政府官员官员

6、不得成为不得成为国会议国会议员。员。众议院众议院可对违法的总可对违法的总统提出弹劾并交由统提出弹劾并交由参参议院议院审判审判, ,而主持则是而主持则是最高法院最高法院首席大法官。首席大法官。美国总统的权力美国总统的权力 有权提名并经有权提名并经国国会同意会同意后任命政后任命政府高级官员。府高级官员。总统总统对宪法负责对宪法负责，不向国会不向国会负责。负责。参议院议长参议院议长由副由副总统担任总统担任 。美国总统虽为军美国总统虽为军队总司令，却队总司令，却无无宣战权宣战权。大法官由大法官由总统提名总统提名，参议参议院批准院批准，除非犯罪，终身除非犯罪，终身任职任职。联邦法院对于一切案件联邦法院对

7、于一切案件都可以行使都可以行使最高审判权，最高审判权，并逐渐拥有并逐渐拥有最高司法解最高司法解释权释权 。一、一、1787年宪法是美利坚民族赖以生存和发展的年宪法是美利坚民族赖以生存和发展的基本法，是美国的最高法，也是近代世界的第一基本法，是美国的最高法，也是近代世界的第一部资产阶级成文法。它的最重要意义在于她将欧部资产阶级成文法。它的最重要意义在于她将欧洲文艺复兴时期以来人类对理性政治的追求变为洲文艺复兴时期以来人类对理性政治的追求变为现实。现实。当今美国史学界和政治界对当今美国史学界和政治界对1787年宪法的不同看法：年宪法的不同看法：二、二、1787年宪法并不是一个完美无缺的政治体制年宪

8、法并不是一个完美无缺的政治体制设计，其最明显最严重的缺点在于承认了黑人奴设计，其最明显最严重的缺点在于承认了黑人奴隶制，为宪政的发展埋下了一颗定时炸弹，为日隶制，为宪政的发展埋下了一颗定时炸弹，为日后南北战争埋下了伏笔。后南北战争埋下了伏笔。自主活动四：根据以下材料，你如何评价自主活动四：根据以下材料，你如何评价1787年美国宪法？年美国宪法？三、三、“驴象之争驴象之争”的政坛的政坛 美国政党政治美国政党政治自主活动五：自主活动五：谈一谈：谈一谈：1.“1.“驴驴”“”“象象”由来；由来；2.“2.“驴象之争驴象之争”的本质的本质 20132013年年1010月月1 1日，美国联邦政府非核心部

9、门关门。日，美国联邦政府非核心部门关门。从从19771977年到年到19961996年年1919年间，联邦政府曾关门年间，联邦政府曾关门1717次，几乎次，几乎每年关门一次，最短每年关门一次，最短1 1天，最长天，最长2121天。天。奥巴马执政期间，奥巴马执政期间，参众两院分别被民主党和共和党把持，两党由于历史传参众两院分别被民主党和共和党把持，两党由于历史传统和代表的利益集团不尽相同，所以素来不和。统和代表的利益集团不尽相同，所以素来不和。20112011年年夏天，两党曾因为债务上限谈判陷入僵局，最后导致金夏天，两党曾因为债务上限谈判陷入僵局，最后导致金融市场的动荡；融市场的动荡；20132

10、013年，两党又因奥巴马医改方案存废年，两党又因奥巴马医改方案存废在国会激烈角力，导致预算案难产，美国政府再次关门。在国会激烈角力，导致预算案难产，美国政府再次关门。说说你对美国两党政治的认识？说说你对美国两党政治的认识？“驴象本一家驴象本一家” 两党对垒，交替执政，成为美国共和政体的一两党对垒，交替执政，成为美国共和政体的一大特色。大特色。虽然两党的历史传统和代表的利益集团不虽然两党的历史传统和代表的利益集团不尽相同，执政期间的政策也有差异，但在尽相同，执政期间的政策也有差异，但在本质本质上它上它们都是们都是资产阶级政党资产阶级政党。总统总统国会国会内阁内阁探究：美国和英国政治体制的异同？探

11、究：美国和英国政治体制的异同？美国总统共和制与英国君主立宪制的异同美国总统共和制与英国君主立宪制的异同总统总统国王国王间接选举产生间接选举产生世袭世袭任期制任期制 4 4年年终身制终身制总揽军政大权总揽军政大权统而不治统而不治总统总统首相首相总统任命总统任命首相任命首相任命总统总统议会议会都是资产阶级革命产物、资产阶级代议制都是资产阶级革命产物、资产阶级代议制民主和政体，体现分权与制衡原则。民主和政体，体现分权与制衡原则。 分权制衡政府与人民政府与人民之间之间中央与地方中央与地方之间之间政府部门政府部门之间之间利益集团利益集团之间之间人民主权原则人民主权原则 联邦制原则联邦制原则三权分立原则三

12、权分立原则 两两 党党 制制民主共和制是一种恰当平衡的立宪制度民主共和制是一种恰当平衡的立宪制度小结小结 美国共和制的确立美国共和制的确立1、美国独立之初的严峻形势、美国独立之初的严峻形势邦联政府软弱涣散；各州间互设关卡，造成商品流通不畅；社会动荡加剧；严邦联政府软弱涣散；各州间互设关卡，造成商品流通不畅；社会动荡加剧；严重影响经济的发展。重影响经济的发展。2、1787年宪法的颁布年宪法的颁布目的：目的：强化资产阶级权力，完善资产阶级制度，建立一个统一而强大的美国强化资产阶级权力，完善资产阶级制度，建立一个统一而强大的美国内容（联邦制的权力结构）内容（联邦制的权力结构）A、立法国会（参议院众议

13、院）、立法国会（参议院众议院）B、行政总统（元首、军、政首脑）、行政总统（元首、军、政首脑）C、司法联邦法院、司法联邦法院特点：特点：体现分权与制衡原则；形成总统制、联邦制、共和制混合的国家制度体现分权与制衡原则；形成总统制、联邦制、共和制混合的国家制度评价：评价：A、性质：世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法、性质：世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法B、积极：美建立共和制度；保障了资产阶级的政治和经济利益、积极：美建立共和制度；保障了资产阶级的政治和经济利益,促进了美国发促进了美国发展；展； 美国建立联邦制，为美国长期稳定和繁荣创造了条件；巩固了独立战争的美国建立联邦制，为美国长期稳定和繁荣创造了条件；巩固了独立