安全准入管理制度

1、大石堡煤矿平安准入制度为认真贯彻落实“平安第一、预防为主、综合治理”的方针，超前预防、消退平安隐患，有效防范和遏制各类平安生产事故，进一步提高矿井平安生产管理水平和平安生产保障力量，依据上级主管部门的要求，结合矿井实际，对井下主要平安生产工程施工实施准入制度，制定本制度。一、平安准入范围回采工作面安装、投产、撤除，掘进工作面开工“四项采掘工程”；采区供电、采区皮带、帮助运输“三个系统工程”。二、平安准入条件矿井主要工程施工，必需具备以下条件：1、工程施工前必需进行平安风险评价。对施工活动中可能存在的各种危害因素、风险、隐患进行辨识、评价，有针对性制订预防措施。2、必需有经审批后合格的规程措施，

2、包括工程施工设计、作业规程、平安措施等，有工程施工标准要求。3、工程施工必需符合上级部门发布的关于平安生产的法律法规、标准、技术管理规定、规章制度等。4、必需明确平安责任主体及平安施工第一责任人，谁施工，谁负责。明确平安管理责任专业、主要责任人。5、工程施工前，必需填写工程施工申请表。6、地质防治水、防冲专业可在其他工程开工验收中一并加入，不再另行上报准入材料。7、工程施工前，必需组织办公及验收，符合开工条件、要求。三、平安准入“五化”管理1、平安准入流程化：平安准入流程分为申请、验收整改和批准三个阶段。申请阶段：施工区队在开工三天前向专业管理部门提交平安准入申请。验收整改阶段：专业管理部门收

3、到区队平安准入申请上报分管矿领导批准专业组织相关专业人员进行现场平安准入验收召开平安准入验收会议通报验收问题确定整改完成时间和复验时间区队整改验收问题问题整改完成申请复验专业组织初验原班人员进行复验。批准阶段：专业部门依据验收人员供应的验收资料确定是否符合平安准入要求工程达到平安准入要求，可以开工。2、平安准入精细化：每个专业设专人负责平安准入档案管理，包括工程平安准入验收申请、平安准入评价初次验收表、平安准入评价会议纪要、平安准入验收问题整改台账、平安准入评价复查验收表等。平安准入资料档案由专业整理归档后，报送平安科备案存档。平安科建立平安准入资料档案管理平台，由专人负责，并对各专业工程平安

4、准入资料档案进行监督考核。3、平安准入责任化：各专业施工工程由分管领导负责组织相关专业副总、业务部室及施工单位进行评价验收，组织召开工程平安准入会议，平衡支配平安准入问题整改落实，签署工程开工报告。分管业务部室负责下达平安准入评价验收通知，评价验收人员由分管专业部室主任助理及以上人员组成。评价接受各相关专业联合办公方式，对比表格逐一进行，并实行首问负责制，初验、复验必需为同一人员，严格执行谁检查、谁签字、谁负责制度，发觉弄虚作假的，对相关评价人每条罚款100元；检查问题建立台账，限时跟踪落实整改，实施闭合管理。平安准入评价会议明确复查时间，初次验收问题必需在复查验收前整改完成，复查验收问题没有

5、整改的，工程不得开工，并实行问责追究考核。4、平安准入规范化：平安科负责平安准入工程监督管理，井下各类工程没有进行平安准入评价的一律不准开工；平安准入工程提交准入开工报告的，平安科进行复查验收，现场不具备平安生产条件的同样不准开工，并追究责任。5、平安准入制度化：今后，对采掘工作面、机电皮带运输系统、提升运输系统等工程全部实施平安准入评价，并严格依据评价实施方法进行考核落实，实现平安准入制度化运作。四、平安准入制度责任考核1、组织领导。为确保平安准入制度工作的顺当进行，成立领导小组，生长矿长任组长，各专业副矿长、平安科长为副组长，专业副总、业务部室负责人、各区队为成员，办公室设在平安科，具体负

6、责平安准入制度的组织实施。2、平安科负责具体考核，开工前施工区队将准入资料及作业规程报平安科备案，否则，不准开工，强行开工的，追究施工区队经理、技术负责人责任按严违处理，并由专业提交分析报告，交平安科备案。3、凡因平安准入制度材料被上级惩罚的，一律由相关专业担当，并通报全矿。4、各专业各单位要依据此方法制定其它工程施工平安准入的补充管理方法并抓好实施。5、各单位要充分生疏平安准入制度实施的重要性，坚持“主动预防、超前预防”的理念，坚持预防为主，关口前移，防治在前，突出抓好超前消退各类事故隐患。保证现场能够真正做到担忧全坚决不生产、没有100%把握坚决不生产、灾难得不到治理、隐患得不到消退坚决不生产。严格做到以下四项准入：（1）设备平安准入：严把设备平安准入关，新设备和新材料入井前必需出据合格报告；新工艺、新技术应用前，没有相关资质部门出具的入井试验报告的，一律不准应用。（2）人员平安准入：加大区队对下井人员排查力度，坚决杜绝酒后上班、精神恍惚等平安薄弱人员下井，实行下井人员平安确认签字制度，没有平安确认签字人员的一律不准入井。（3）资质平安准入：严格特种作业人员上岗证检查，发觉无证和证件不在有效范围内的，一律不准上岗作业。（4）系统平安准入：新采区新水公平新系统投产前必需组织进行通风系统、供电系统、排水系统、提升运输系统、平安监