街道“工业服务年”活动实施方案

1、Word 文档仅供参考街道 “工业服务年 ”活动实施方案街道 “工业服务年 ”活动实施方案工业是立街道之基 ,兴业之本 ,对经济社会的发展起着举足轻重的作用。企业是市场经济的主体 ,无论是科学发展观的贯彻,还是国家宏观调控政策的落实;无论是经济增长方式的转变,还是经济平稳较快增长目标的实现,最终都要落实到企业。 为深入实施工业立街道战略 ,街道委、街道政府决定在全街道开展“工业服务年 ”活动。为确保 “工业服务年 ”活动顺利实施 ,特制定本方案。一、指导思想以 “三个代表 ”重要思想和党的十六届四中全会精神为指导,全面贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神 ,以 “心系工业、 服务企业 ”为主题

2、 ,切实转变工作作风,强化机关效能建设 ,进一步营造集中精力抓发展 ,突出重点抓工业的良好氛围,加快经济增长方式转变和增长质量的提高,推进产业的提升 ,努力实现我街道工业经济快速健康发展。二、基本原则1、坚持服务全街道 ,突出重点的原则。建立街道领导联系主导行业、实力希望企业及街道政府确定 40 项重点技改项目制度,建立各办事处领导联系本辖区内希望企业、骨干企业及重点技改项目制度。2、坚持面上调研与解决难题相结合的原则。通过深入企业第一线走访调研,着力帮助解决企业反映的困难和问题。3、坚持全民办工业、政府促发展的原则。各级各部门通过广泛宣传发动,进一步推动全街道上下发展工业的热潮 ,促进我街道

3、工业经济有新的长足发展。4、坚持扶优扶强与抓大促小相结合的原则。认真开展新一轮加大企业培育活动,加大对成长性好、科技含量高企业的扶持力度,帮助他们做大做强。5、坚持 “服务年 ”活动与建立长效机制相结合的原则。通过“工业服务年 ”活动 ,努力探索建立行之有效的服务企业的机制。6、坚持以机关为主体 ,企业为落脚点的原则。各级各部门要牢固树立“心系工业、服务企业 ”的理念 ,切实转变工作作风。三、工作载体与任务（一）开展三项服务1、科技服务。 积极抓好科技创新体系建设,加强产学研结合 ,着力提高企业自主创新能力和引进创新能力。大力培育发展高新技术企业与科技型企业。加强对外科技合作与交流,继续做好各

4、级各类科技计划的申报工作,突出重点 ,组织实施一批科技项目。制订切实可行的实施方案（街道科委、科协、工办、工商分局等参与）。2、人才服务。 以加大基础设施投入为重点,建设人才劳动市场 ,搭建人才劳务交流平台。不断加大人才引进力度 ,以引进、招聘高层次人才、紧缺人才及高级技工为重点,拓宽招聘渠道。加强专业技术人才的继续教育及企业经营管理人才、职业技术教育、农民工培训。（街道组织办、宣传办、工办、农办、建设分局、劳务所等单位配合）（二）落实三项任务1、加大对几大主导行业发展的扶持力度。净增规模以上企业10 家 ;规模以上工业产值达17.8亿元 ,增长 23%以上 ;争取组建股份有限公司1 家 ;争

5、创浙江名牌产品1 个 ;争创浙江省著名商标1 个。（责任单位：工办、财政分局、民政办、统计站、工商分局、质监所）2、加大工业性投入力度。,全街道工业基础性投入保证完成5.14 亿元以上 ,其中技改投入4亿元以上。街道、村两级标准厂房建设完成2.5 万 m2 以上。（责任单位：工办、医化园区管委会、各办事处及街道级联系部门）3、完成 580 万美元实际利用外资和1.8 亿元的引进市外内资任务。 （责任单位：街道招商办、Word 文档仅供参考Word 文档仅供参考各办事处及街道联系部门）（三）破解三大难题1、集中力量 ,千方百计突破土地瓶颈制约。（ 1）积极争取建设用地指标,科学合理安排建设用地,

6、优先安排重点工业项目建设用地指标。（责任单位：国土分局、办事处）（2）大力开展造田造地、村庄整治和土地整理活动,挖掘建设用地潜力。 （责任单位：国土分局、农办、财政分局、街道级联系部门）（3）千方百计做好征地工作。各办事处、村要集中精力、 集中人力 ,按照有关政策 ,运用科学的、有针对性的、有效的多种手段和方法做好被征地农民的思想工作,确保工业用地的顺利落实。（责任单位：办事处、街道级联系部门、各有关村）（4）加大力度依法收回闲置用地。各办事处要对供地超过2 年尚未建设的项目用地进行全面清查 ,会同国土资源部门依法予以收回。（责任单位：国土分局、街道级联系部门）（5）推广 “零地 ”投入。鼓励

7、企业在符合城街道建设规划的前提下翻建、扩建原有生产厂房,提高土地利用率。 （责任单位：工办、建设分局、各办事处及街道级联系部门）2、科学调度 ,做好有序用电。 采取切实可行的措施保证重点企业及特殊行业的用电,指导和鼓励企业用好用足自备机组电能,保证工业企业自备机组的油料供应。（责任单位：供电所、工办）3、探索研究融资机制。各金融机构要努力满足重点企业、重点项目的融资需求,有关部门要积极为企业信贷提供条件 ,切实解决标准厂房发证等问题。引导帮助困难企业实施并购重组,鼓励有条件的企业建立股份有限公司,加快上市步伐 ,拓宽融资渠道。（责任单位： 金融、建设分局、工办）（四）促进三大转变1、促进政府部

8、门服务理念的进一步转变。发展工业经济是第一要务,各级各部门要始终坚持工业立街道的理念,转变作风 ,改善服务 ,提高效能 ,为企业发展营造良好的服务环境。（责任单位：街道级机关、各部门单位、各办事处）2、促进企业管理理念的重大转变。要引导和鼓励企业打破家族管理模式,实施科学、规范的现代管理制度。引导企业树立创新意识,确立创新促发展、守旧就淘汰的理念,不断实施制度创新、技术创新、 产品创新 ,逐步形成创新体系,促使企业的持续健康发展。 （责任单位： 工办、街道科委、科协）3、促进农民用地观念的根本转变。广泛深入宣传“工业立街道 ”战略的重大意义 ,组织发展工业先进村和工业经济强村的典型代表深入各办

9、事处宣传发展工业经济对农村、农民发展经济、提高生活水平、 生活质量的重大意义和作用。办事处、 村两级党组织要积极组织农民学习和宣传党发展经济的政策 ,对于发展工业重点村要组织广大农民深入、全面、客观地学习和领会国家的用地政策 ,使农民对合理、科学用地有全面、客观和公正的认识和理解,从而从根本上转变农民的用地观念。（责任单位：街道宣传办、各办事处及街道级联系部门、各村）（五）完善三项制度1、进一步完善 “发展工业先进村 ”和 “工业经济强村 ”竞赛活动制度。全面总结我街道开展 “发展工业先进村 ”竞赛活动经验 ,进一步完善竞赛活动规划 ,推广 “先进村 ”经验 ,动员全街道农村全面参与。在此基础

10、上开展 “工业经济强村 ”竞赛活动 ,并形成制度。 （责任单位：街道委办、街道府办、工办）2、完善每季一次工业经济分析会制度。街道里每季度召开一次专题会议研究工业经济和招商引资工作 ,分析解决工业经济发展和招商引资工作中存在的问题,确定工作措施。（责任单位：街道工办）建立主导行业发展协调小组例会制度。每季召开一次主导行业发展协调小组会议,听取行业发展情况 ,分析研究解决行业发展过程中遇到的困难和问题,促进主导行业快速健康发展。 （责Word 文档仅供参考Word 文档仅供参考任单位：工办、行业协会）3、完善督查制度。坚持组织定期检查与经常性检查相结合,对重大的工业经济项目、招商引资项目和工业用

11、地情况进行督查,每月将督查情况进行通报。 （责任单位：街道委办、街道工办）四、组织领导成立由街道委书记、街道长任组长的街道“工业服务年 ”活动领导小组 ,领导小组下设办公室,办公室设在街道工业办公室。五、方法步骤“工业服务年 ”活动时间为 1 月 12 月底 ,历时一年。分宣传发动、调研服务、总结提高三个阶段。（一）宣传发动（1 月2月底）街道委、街道政府召开 “工业服务年 ”活动动员大会 ,明确指导思想、目标任务和要求。街道政府网站在主页醒目位置开设宣传窗口,并利用效能网开辟互动窗口,接受企业和社会各界的监督。街道级机关各部门、各办事处要分别召开动员会,多形式、多渠道、多层面进行广泛宣传 ,

12、从而营造 “工业服务年 ”活动的良好氛围。同时,成立本单位 “工业服务年 ”活动领导小组 ,制订本单位 “工业服务年 ”活动实施方案 ,进行周密部署。（二）调研服务（3 月 1 日12 月底）街道机关、 市街道属各部门、各办事处要对单位为企业服务情况从思想上、工作作风上、服务态度上及工作实效等方面进行自查,对存在的问题采取切实措施予以整改,并建立相应的工作制度。组织召开各类座谈会,广泛听取各方意见,走访重点企业、项目,宣传市委、市政府、街道委、街道政府发展工业的有关政策,调查项目实施、企业经营和发展情况,帮助企业制定规划、理清发展思路。突出重点、集中精力,狠抓 “工业服务年 ”活动任务的全面落

13、实。（三）总结提高（12 月份）各部门及办事处针对服务年活动开展情况取得的成效进行总结,对 “服务年 ”活动中反映的问题及协调解决的措施进行总结,并以此为模式形成长效机制。活动办公室对各部门开展 “服务年”活动的有效性进行综合评估,在此基础上召开总结大会。六、工作要求（一）统一思想 ,提高认识。各单位要从贯彻“三个代表 ”重要思想高度 ,结合 “机关效能建设 ”和 “保持共产党员先进性教育”活动 ,进一步增强加快经济发展,调整结构的紧迫感和责任感,确保思想、精力、人员、措施到位,努力为企业排忧解难。（二）加强领导 ,做好协调。为使本次工业服务年活动抓出成效,加强沟通和协调 ,确保各项措施的落实到位 ,建立街道领导和街道属部门联系重点企业、重点项目制度。（三）严格督查 ,狠抓落实。成立 “服务年 ”活动督查组（成员由街道人大、政协、纪委、监察等有关单位组成）,对活动中协调解决事项要加强督查,确保落实。对敷衍了事 ,不落实解决的单位 ,