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文档简介
1、 企业安全管理应当融合构建事故预警机制 众所周知,海恩法则或事故金字塔模型,是闻名的事故预防理论之一。该法则认为,在1个死亡重损害事故背后,有29起轻损害事故,29起轻损害事故背后,有300起无损害虚惊大事,以及大量的担心全行为和担心全状态存在 。从中我们不难看出,在事故产生的初期,由于多种因素的相互作用,形成了"事故金字塔'底部的担心全行为和担心全状态,如对其管控失效,就会逐步升级到无损害的虚惊大事,继而产生轻损害事故,直至重损害和死亡事故。因此,企业要想有效遏制各类事故的发生,就必需将平安风险管理理念融入到传统的平安管理之中,着重从事故征兆、诱因和进展趋势入手,构建事故预
2、警机制,准时消退或减弱"事故金字塔'的基础,防止消失系统性的风险聚集或管理失效。 反观企业现行的传统平安管理模式,存在着诸多缺陷,大致可以概括为"三重三轻':重隐患的排查整治,轻各类事故征兆的收集和分析;重险肇事故、大事的被动整治或惩罚,轻预防性的掌握措施和监控对策;重事故的被动应急与救援,轻依据事故预警级别确定响应的规模。因此,企业传统的平安管理模式既不能从根本上消退"事故金字塔'的基础,又远不能适应以人为本、平安进展的时代要求,必需尽快加以改进和转变。 或许有的企业认为建立事故预警机制是一项简单的工程,不仅需要大的投入和改造,而且还会带
3、来机构、人事的调整,对现行的平安管理体制和机制带来不小的冲击,因而顾虑重重,不愿或不敢轻易推动实施。对此,笔者认为,企业面对当前事故率偏高的现状,应依据各自的实际和特点,遵从简便、简易的原则,通过整合现有的管理基础和资源,注意从四个方面着手,逐步建立起有效的事故预警机制,是完全切实可行、行之有效的。 殖入预警元素,重构企业平安管理机构的职能和效用。 企业在殖入预警机制的过程中,应当对其原有平安管理机构的职能、结构进行肯定的重组和改造,既可设置新的企业预警管理部门,又可在平安管理部门内部成立预警小组,特地负责对各类事故征兆(现象)的早期预防和掌握,同时将预警分析和预警掌握的相关技术、管理制度融入
4、到企业平安管理制度当中,明确预警系统的职能安排和运行方式,完善对各类事故危机管理的对策和措施,逐步建立起给予预警预控新职能的企业平安监管组织体系。 整合软硬件设施,实现各类事故信息的互联对接。 实施预警机制,需要对各类事故信息进行搜集、传递、处理、识别和发布,这就需要有肯定的软、硬件支持。因此,企业一方面应当合理整合和布置生产现场上的各类监测监控设备或设施,如有害气体报警仪、液位监视仪、温度探测仪、压力指示仪等各类监控仪器,实现对工艺技术参数、机械、电气设备性能、人员作业状态等各类事故征兆的在线监控。另一方面,应当建立微机数据采集传输系统,或者利用企业现行的各类生产运行掌握记录、报表、设备点检
5、、巡检表等记录载体,准时收集、储存、发布各类事故信息,建立事故信息库,实现企业各部门对各类事故信息的互通、共享。如企业各职能部门每天或定期都能从信息库中了解或把握到工艺、装备、人员、环境等方面的动态信息和特别状况。 强化预警分析,确定主要事故的征兆或趋势。 预警分析是建立预警机制的基础和重要环节。企业应当利用预警系统的软硬件设施,对各类信息进行实时监测,并运用多种危急源辨识和平安评价方法,确定危急程度高、危害程度大的事故征兆和进展趋势,对其成因和进展趋势做出精确分析和定量描述,在此基础上,评价推断诞生产系统所处的警戒状态,进而确定预警响应的级别。如对现场平安设施、装置的破损或失灵、煤气、乙炔等
6、易燃易爆气体的泄漏、锅炉等重要设备温度、压力、水位等参数的特别波动、盛放高温熔融液体包罐的耳轴磨损严峻、人的"三违'现象等事故征兆,都必需分析出成因和进展趋势,评价推断出此时生产系统所处的预警级别和报警等级,以便做出相应的应急响应。 制定预控对策,提升企业对事故征兆的防错、纠错力量。 企业应当加强对预警分析所确定的主要事故征兆(现象)进行特殊监视与掌握的管理活动。对主要事故征兆除跟踪监测外,还要猜测其将来进展的严峻程度和可能消失的危机结果,并准时制定对策方案和掌握措施,有针对性地开展订正、纠错整改活动,防止事故征兆的扩大和扩散,必要时应马上转入事故危机管理,启动事故模拟应急预
7、案,制定周密的危机应对方案,成立领导小组和紧急救援体系,对事故征兆的危险状态加以掌握和消退,从而增加企业自身开展事故征兆管理、趋势管理和危机处理的力量。如在预控对策上,企业已经建立实施的三级隐患排查整改体系、各类事故应急预案、预案演练活动和反事故演习、平安管理方案等防范措施均可纳入预警掌握对策的范畴,在实践中不断加以完善和改进。又如在对煤气泄漏事故征兆的监控处理上,应先依据煤气泄漏的位置和流量,猜测出泄漏煤气可能对周边人群造成的损害程度,甚至可能演化为社会公共危机大事,然后再确定煤气泄漏的预控级别和措施,如达到危机管理阶段,应当马上启动相关预案,疏散人群,切断煤气总管,组织应急救援,最大限度地削减事故灾难的程度。 企业建立事故预警机制,能够
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