商事登记改革工作总结

1、2018 年商事登记改革工作总结2018 年商事登记改革工作总结 现将我局 2018 年商事登记改革落实情况及 2018 年改革推进 计划报告如下：一、2018 年商事登记制度改革落实情况（ 一）进一步放宽市场主体准入门槛，严格执行国务院关于 减少、取消行政审批的规定，按照国家工商总局、省编办等 部门的规定，深化“先照后证”登记制度核发营业执照，启 用* 省市场主体信息共享工作平台，落实“事中事后监 管”市场监管体制改革。一是工商部门落实省工商局“两告 知一承诺” （ 即告知当事人应取得许可后方可经营、告知监 管部门执照发放的情况、当事人自我承诺守法经营）登记工 作模式核发营业执照 .到 20

2、18年底已按照先照后证的登记审 批模式核发了营业执照 2200 份，其中公司分公司 250 家， 个体户 1547 户, 取消大量营业执照前置审批使创业者开展经 营更加便捷。二是在 * 县政府领导下 , 成立市场主体信用监 管领导工作小组 ,全面整合全县 44 个肩负行政管理职能部门 共同上线运行、使用市场主体信用信息共享工作平台 ， 截止 11 月底，工商部门已经向其他部门推送市场主体完整 的适时信息 1 万多条；其他监管部门下载获取主体信息 768 条，并推送、归集监管信息 1293 条，我县已初步形成市场 主体信用信息“一张网”的监管格局。（二 ）落实“五证合一、两证整合”改革。 *县工

3、商局按照 * 市工商局的试点改革工作要求，从 2018 年 1 月起对个体 工商户实施“两证合办”登记改革创新，免除了个体工商户 单独办理税务登记证的环节 .从 2018年 10月 1日起，在 2018 年的“三证合一”的基础上 , 把“统计证 " 与“社保证 " 也实 施了合并，开展“五证合一、两证整合”登记改革。在这一 系列的登记流程简化整合改革中，县工商局勇挑重担， 在其他部门撤窗口、减人员的同时，工商局增加硬件投资增 设办事窗口 , 调配业务骨干增加窗口办理人员，确保“一窗 受理、互联互通、信息共享”的新审批机制顺利落实 , 将工 商、税务、质监部门依次申请办理营业

4、执照、组织机构代码 证、税务登记证的办证模式，改为由工商部门核发加载法人 和其他组织统一社会信用代码营业执照的统一登记模式。截 至 2018 年末，县工商局共为 994 家企业和农民专业合作社 办理了有社会信用统一代码的营业执照。为 2000 多户个体 工商户办理了两证整合营业执照。并适时向其他五个部门推 送了登记信息。（ 三）实施“全县通办”、“局所通办”再造登记流程，改 革登记服务 .从 2018年 8 月 1日，* 县工商局制订 *县 工商局关于工商登记“全县通办”、“局所通办”实施方 案（* *工商201827号）启动“全县通办”和“局所通 办" 业务工作，形成服务市场主体“

5、就近办照、便利注册、 一次办成”的最大便利化办照模式 , 落实“全县通办”、 “局所通办”的登记注册工作目标。到 2018 年末我局各登 记窗口办理“全县通办 "业务 28 件; “局所通办”业务 7 件。（四）市场主体住所（经营场所）登记改革创新. 实施市场主体住所（经营场所 ） 改革是国务院 2018 年注册资本登 记制度改革方案 （国发 2018 7 号）的改革要求之一。 2018 年, * *县工商局积极作为、努力争取作为 * 市实施市场主体 住所信息申报登记制的试点单位，在全省创新实施市场主体 住所（经营场所）申报备案制度。在县政府的大力支持下 , 制定出台县人民政府办公室

6、关于印发 * *县市场主体住 所（ 经营场所） 信息申报登记管理办法 （试行）的通知 （* 政府办发 2018 10 号）文件，凡是办理工商开业、变更登 记的市场主体， 只需在登记窗口领取一张 住所（经营场所） 信息申报表 , 在“安全、环保、不扰民”的前提下，按要 求如实申报住所信息、填写承诺书 , 即可替代所有的住所登 记材料。自 2018 年 4 月 1 日实施来，已办理相关登记 354 件，为企业创业带来巨大便利，获得市场主体一致好评，该 项改革试点工作也得到上级工商部门的肯定。五）落实登记服务创新改革。 2018 年 9 月，*县工商局在全省工商系统建立首家登记咨询服务个人工作室 “

7、咨询服务工作室 " ，为辖区所有市场主体提供登 记注册、年报公示、股权出质等一切业务咨询服务 , 为企业 股权转让、注册资本增资减资变更、企业合并、分立后企业 资产处置等复杂疑难问题提供法律咨询服务，为企业提供股 权出质方式的融资服务咨询，解答商事登记制度改革的各项 法律、法规和政策；为全县招商引资及重点项目建设提供全 程办理指导服务 , 建立“面对面、一对一”的登记服务体制。 目前已经为 180 多人次提供了优质的注册咨询服务 ,得到了 办事人员的好评。二、2018 年商事登记改革中存在的问题（一）信用监管“一张网 " 建设力度不够。降低准入门槛， 加强事中事后监管，是推

8、进商事制度改革的两个重要环节。 在改革后、确保经济社会稳定加强市场监管。需要各市场主 体监管部门在各级政府的统一领导下，更新执法监管理念， 明确对执法责任的重新界定，转变观念，以市场主体准入最 大便利化为目标 , 以信用监管为核心，平稳实施逐步推进商 事登记改革 . 工商部门职能有限，需要政府进一步加强领导 整合各部门力量共同建立市场主体信用监管“一张网”，强 化市场监管。（ 二 ） “全县通办”、“局所通办”业务 , 各乡镇工商登记服 务窗口与乡镇便民服务中心还未有效整合。三、2018 年拟推进的商事登记改革措施（一）积极探索、试点运行商事登记“半程电子化”。 在 2018 年初步实施“半程电子化” , 为今后实施“全程电子化”改 革打好基础。（二）完善住所 （ 经营场所）简化登记。实行“住所信息申 报+承诺+负面清单”的登记制度，形成可以复制的住所（经