市容环卫管理·环境保护

1、市容环卫管理·环境保护市容环卫管理【清扫保洁】指导督促各办事处环卫所完善环卫管理制度，实施清扫保洁岗位固化管理，夯实清扫保洁层级管理责任，严格按照“一扫、二转、三捡、四掏”作业步骤和流程实施作业质量监管，坚持两班清扫保洁路段晚上保洁至22:30，背街小巷一班作业时间不少于8小时。研究制定城区环卫保洁交叉检查工作实施方案，2月开始实行由环卫局分管领导牵头、环卫所长参与，相互交叉检查评分的新制度，环卫作业质量监管更加客观、公正、透明。按照机械化清扫作业规章制度组织实施扫地、洒水降尘、高压冲洗和护栏清洗作业，保证每日对城区105万平方米机扫路段3班清扫，夏季每天对城区主要路段实施3次洒水降

2、尘，每周对街道隔离墩进行3次清洗，每周两次对所有机扫路段轮流进行清洗。入冬每日安排车辆重点对城区大街和城市出入口路段进行喷雾和洒水降尘，加大夜间建筑工地周边、拉土车运输路段尘土冲洗力度，降低空气中的粉尘。完成划转村和扩大道路机扫作业范围的前期准备工作。对东二环等新建和梁州路等拓宽延伸部分，付家巷等4个划转村道路进行实地丈量，完成民主街西段等7条新增机扫路段经费和人员测算。【垃圾清运】从细化清运工作管理网络入手，将城区56座垃圾收集站点固化到各车组，根据垃圾清运量大小对51座垃圾收集站实行每日清运，其余5座小区垃圾站实行定期清运。建立每日清运量单车核算制度，对机械操作人员、管理人员、装车工、设备

3、维修工实行定岗、定责。3月崔家营和广坪两座小型压缩站投入使用，通过合理调配使用摆臂车和拉臂清运车减少转运至城东压缩站环节，提高转运效率。11、12月发生两次因垃圾场道路阻断，造成正常清运工作停滞的突发状况，启动垃圾清运紧急预案，安排人员引导群众和清扫保洁人员在临时地点倾倒，道路畅通后清运城区积存垃圾4000余吨。配合各办事处开展城乡垃圾集中清理活动，累计协助清运垃圾杂物600余吨。【垃圾处理】按照江北垃圾处理场生活垃圾填埋精细化管理实施方案，对承包方垃圾填埋作业过程加强监管，确保每日进场生活垃圾全部做到无害化处理。坚持定期监测大气和水质化验，春夏两季每天对填埋场区喷洒药物消杀两次，每次用药液不

4、低于200升，全年累计使用消杀药物250箱。做好垃圾渗滤液处理系统运行前准备工作，完成渗滤液系统设备调试、生化池处理菌种培养、上岗人员技术培训等工作，按环保部门要求完成在线监测设备安装。5月通过渗滤液处理系统工程竣工验收，8月1日开始试运行，至年底处理达标排放渗滤液1.3万吨。全年，江北垃圾处理场收纳中心城区和铺镇、武乡、汉王、徐望、老君镇生活垃圾11.6万吨，无害化处理率达到98%。【生活垃圾处理费征收】城区各办事处和环卫处完成收缴生活垃圾处理费524.6万元。推动生活垃圾处理费征收改革，配合市、区物价部门完成调整收费的调查、论证、成本核算、价格测算等工作，拟定新的汉中市中心城区生活垃圾处理

5、费征收标准表。12月9日，物价部门召开生活垃圾收费标准调整听证会，随后将新收费标准报市上待批准后正式实施。【公厕管理】2013年已开放11座免费公厕的基础上，新增东升路、钟楼十字、汉宁路、饮马池、水井巷、北寺巷6座公厕免费对外开放，城区免费公厕总数达到17座。每座免费公厕重新制作6个管理制度牌。对政府直管公厕管理员进行集中学习和培训。做好单位对外开放公厕和社区公厕管理指导工作，城区114座公厕管理水平和服务质量得到提升。【设施建设】抓好在城乡新建11座垃圾压缩站工作，确定11座垃圾压缩站建设地点（城区内5处，城区外6处），与各镇、办和相关单位签订压缩站用地协议。8月15日，通过政府公开采购，与

6、中标企业扬州金威机械有限公司签订采购合同，购置11套垃圾压缩设备、22个垃圾箱体、13辆拉臂式清运车，合同金额1163万元。12月12日，对7座具备建设条件的垃圾压缩站进行公开招标并陆续开工建设。协助区创建办在67个行政村建成符合环卫规范的垃圾收集站，购置7辆配套清运摆臂车，使生活垃圾处理设施和服务覆盖到小城镇和乡村。【广场管理】对桥北广场草坪、树木统一进行修剪，中心广场补植花池21个，绿篱120米，栽植金森女贞、红叶继木、石楠等苗木1300余株。椰岛广场陆续补植花木5次，8个品种5000余株；石马广场植桂花307株，法国冬青绿篱120米360株。维修桥北广场配电室、供电和照明设施，改造供水系

7、统缓解广场地下部分内涝积水。对椰岛广场绿篱防护设施进行重新改造，加装铁艺护栏160米，设置缆绳围栏200余米。完成中心广场地面维修340平方米。春节前在广场等设施上悬挂小型红灯笼5000余盏，在城市广场营造喜庆祥和的节日氛围。【环卫工人福利待遇】从6月1日至9月30日，为城区1362名环卫工人按照每人每天10元标准发放高温津贴。从7月1日起，将环卫工人工资由原来的每月1050元增至每月1170元，为每名环卫工人发放环卫工作服一套。8月下旬起，分期分批为城区1362名环卫工人进行免费体检。办理环卫工人申报廉租房有关事宜。完成2014年度环卫工人“五项保险”，即城镇企业职工基本养老保险、医疗保险、

8、工伤保险、失业保险、生育保险办理工作，为符合参保条件的289名环卫工人办理相关保险。【党风廉政】对城北垃圾压缩站建设征地中存在未经批准非法用地行为的局项目建设办公室负责人进行警示谈话。对群众信访举报反映环卫处综合科科长吃拿卡要问题进行立案调查，依据调查实事给予行政警告处分，在全局系统进行通报。（陈康）环境保护局长陈西平党组书记张淑莲（女）副局长佃光辉周天平【概况】环境保护汉台分局内设4个业务科室、下辖2个副科级事业单位，现有在职工作人员41人，离岗1人，退休12人，共54人。今年，中心城区空气环境质量二级和好于二级的天数达到355天，优良率97.30%。可吸入颗粒物（PM10）年均浓度同比下降

9、1.6%。二氧化硫、氮氧化物年均浓度同比持平，降尘强度为5.86吨/平方公里·月，优于省考标准；按照规定的频次、指标完成地表水水质、城区噪声和重点污染源监督性监测任务。汉江、褒河汉台段水环境质量分别保持地表水类和类标准，汉江出汉台界汉江干流南柳渡控制断面水体所测污染物平均浓度达到类标准。城市集中式饮用水源地水质合格率100%。辖区区域环境噪声平均值57.3分贝，主要道路交通干线噪声平均值66.1分贝，均达到考核控制要求。【污染减排】制定印发汉台区2014年主要污染物总量减排工作方案，确定减排重点项目5个，汉中市宝森农业科技有限公司畜禽养殖污染治理工程因国家宏观政策无法完成，其余项目均

10、按预期完成。今年全区累计削减化学需氧量384.29吨、削减氨氮41.25吨、削减二氧化硫44.07吨、削减氮氧化物325.38吨，分别削减0.81%、0.63%、0.68%、5.86%。【污染防治】工业污染治理根据汉台实际，建立涉重金属企业“一厂一策一档”污染防控制度，防控重金属污染问题，开展涉重金属污染企业排查整治，完善涉重金属企业管理台账。辖区内重点污染源污染防治设施运转达标率达95%以上，重点污染源在线设施安装率达100%；企业在线监测数据传输有效率加权平均值为87.47%，自行监测结果公布率为85%。城区污染整治以汉江流域污染防治三年行动计划为契机，开展“蓝天”和“宁静”环保专项行动，

11、对中心城区餐饮企业、燃煤锅炉、工业企业和建筑工地进行检查，出动执法人员600余人次，检查企事业单位300余家次，查处环境违法行为49起，解决油烟、烟尘、扬尘、噪声等污染问题163个，保障城区环境质量良好；督促中石油汉台经营部实施加油站油气回收工程，完成16个加油站油气回收工程。开展夏季及高中考期间噪声污染专项整治，下发关于加强高中考期间环境噪声管理的通知，实施“绿色护考”行动，对建筑施工工地、娱乐场所、工业企业等进行了检查，解决一批噪声扰民问题。针对“地条钢”生产死灰复燃严重污染大气环境的问题，报请区政府实施关停。开展主要路段有烟烧烤反弹专项整治，会同市综合执法局等部门检查烧烤摊点115家，设

12、施整改42家，完成7家饭店的油烟污染治理。【环境执法】按照汉江流域污染防治三年行动及绿水环保专项行动工作要求，开展“蓝天”、“绿水”、“宁静”、“青山”四大工程，组织对辖区内化肥、医药制造、电镀、造纸、食品酿造、城市污水处理厂、垃圾填埋场等22家废水重点污染源、沿江沿河涉水污染源企业和农家乐等进行专项检查，出动执法人员1200余人次，采取日常检查与实施夜间和节假日突击检查相结合的方式，检查各类污染源800余家次，查处环境违法行为59起，下达违法行为限期整改53起。对不符合产业政策的2家造纸企业书面报请区政府依法予以关闭，对汉中金汉江医药化工公司、陕西理想化工公司等企业的环境行为进行处罚和纠正。

13、开展放射、辐射、危险废物专项检查，对19家单位的9枚密闭放射源、15个射线装置进行检查，全区规模以上医疗机构全部纳入监管，医疗废物集中交由市医废中心统一处置，年度内医疗废物无害化处置率达到100%，工业危险废物安全处置率100%，无辐射、放射污染事故发生。坚持12369投诉值班电话24小时值班制度，全年受理环境信访投诉311件，其中噪声污染113件、大气污染164件、水污染28件，其他6件，办结311件，办结率100%。办理人大、政协议案提案10件，办结率及满意率均为100%。全年无群体性环境上访事件发生。督促4家企业完善应急预案和应急设施，对3个加油站环境突发事故应急预案进行评估、备案；与市

14、局在延长中立石油公司联合开展一次石油化工企业泄漏事故环境应急演练；处置“5.27化学品运输车辆泄漏”环境突发事件。开展尾矿库环境安全隐患排查工作和工业园区专项执法检查，检查矿山20家、工业园区3个。全年无重大环境污染事件发生。【汉江流域防治】按照市、区汉江流域污染整治三年行动的安排部署，印发汉中市汉台区汉江流域污染防治三年行动计划和汉台区汉江流域污染防治三年行动2014年度实施方案，把四大工程26项任务指标落实到各部门、镇办；印发汉台区煤改气油改气和城市扬尘污染治理实施方案、燃煤锅炉煤改气工作实施方案和关于开展油改气回收综合治理工作的通知，将全区119家单位，162台燃煤锅炉分三批次进行煤改气

15、改造。今年，市中心医院、市财政局、市公安局、金江大酒店等9家单位14台（套）完成燃煤锅炉煤改气或煤改电，汉中建材宾馆、名仕豪酒店等5家单位6台（套）已停用，市委、市政府、市中级法院等14家单位完成燃煤锅炉改造前期工作，预计在明年供暖期结束后开工改造；督促延长壳牌公司、中石油、中石化等石油销售企业实施加油站油气回收综合治理工作，各企业制定具体实施方案，委托有资质的单位进行设计。完成5家加油站油气回收系统建设任务，计48条加油枪；开展中心城区车辆油改气改造工作，完成870辆出租车油改气改装，市公共汽车公司现存2005年以前注册黄标车83辆，已新购20辆环保车，淘汰25辆，计划分3年进行淘汰更新。2

16、014年，编发工作简报2期，印发督查通报10起，会同区委宣传部、区政府办刊发稿件200余篇。开展清除城乡垃圾、煤改气油改气、城市扬尘等专项行动，投入人力29000余人次，资金260余万元，清除城乡垃圾18500余吨。【建设项目管理】2014年，分类审查建设项目环境影响评价95个，建设项目竣工环保验收10个，建立管理台帐和档案，项目环评和“三同时”执行率达100%。【生态环境保护】秸秆禁烧制定工作方案和督查考核办法，印发秸秆禁烧和综合利用宣传资料20000份、悬挂横幅1000余条、张贴禁烧通告20000多份、刷写标语5200条、制作大型固定宣传牌20面、宣传警示板500多块，出动宣传车辆1800

17、多台次，各级巡查人员40000余人次，刊播稿件80余篇，印发工作简报、情况通报3期，基本实现“不点一把火，不冒一缕烟，不出现一个黑斑”的目标，秸秆禁烧率达100%，未对城区空气质量、交通运输和居民生活造成影响。示范创建制定汉台区2014年度生态文明建设和农村环境保护工作推进计划，申报省级生态镇1个，市级生态镇1个、生态村8个。编制汉台区生态文明建设示范区规划通过省评审，报省环保厅审批；督促完成河东店镇、七里街道办事处、龙江街道办事处农村生活垃圾处理整县项目，5月通过汉中市环境环保局和汉中市财政局验收；制定汉中市汉台区绿色文明示范工程创建实施方案，2014年申报市级绿色单位2个，区级绿色单位6个。县域生态质量考核完成国家重点生态功能区县域生态环境质量考核工作，上报2013年辖区40个考核指标、1500个支撑数据和200张影像资料，确保中央国家重点生态功能区转移支付不受影响。【环境保护宣传】制定2014年环境宣传教育工作方案，开展环保法律政策宣传、“绿色城市宜居汉台环保摄影大赛”、“绿色环保，健康生活”知识讲座