企业内部审计

1、整理课件（一）（一）实务工作人员讨论实务工作人员讨论 讨论一：讨论一： “中内协的准则中规定内审具有中内协的准则中规定内审具有“监督与评价监督与评价”的职能。我本人对的职能。我本人对“监督监督”职能职能可行性表示疑虑。可行性表示疑虑。补充知识：内部审计补充知识：内部审计为什么？为什么？整理课件 首先，有效监督的绝对前提是监督首先，有效监督的绝对前提是监督方与被监督方存在方与被监督方存在权力级差权力级差，被监督方，被监督方无力伤害监督方的利益。无力伤害监督方的利益。 整理课件 中国内审体制大都是中国内审体制大都是行政总裁主导行政总裁主导制。内部审计部仅是公司的一个制。内部审计部仅是公司的一个二级

2、部二级部门门，与财务、资金、营运、人事等理论，与财务、资金、营运、人事等理论上的被监督单位同属于上的被监督单位同属于一个级别一个级别，内部，内部审计部门及人员的业绩评价、人事升迁、审计部门及人员的业绩评价、人事升迁、预算审核、费用开支等预算审核、费用开支等切身利益都被这切身利益都被这些职能部门捏着呢些职能部门捏着呢，你能甩开膀子去履，你能甩开膀子去履行所谓监督职能吗？行所谓监督职能吗？整理课件其次，内部审计监督谁？其次，内部审计监督谁？整理课件 监督公司高层领导？这种作法用脚趾监督公司高层领导？这种作法用脚趾头都能想明白后果是什么。头都能想明白后果是什么。 监督企业非合规行为？企业的许多事监督

3、企业非合规行为？企业的许多事情往往都不是下面的办事人员决策的，其情往往都不是下面的办事人员决策的，其决策行为如果追溯往往又到了领导决策行为如果追溯往往又到了领导身上。身上。整理课件 讨论二：讨论二： “2008年做过一个关于年做过一个关于内控审计内控审计的项的项目，做得很累，当时是基于目，做得很累，当时是基于内部控制系统内部控制系统框架框架来做的，发现了很多问题。来做的，发现了很多问题。 ？整理课件 比如，有的制度是几年前制定的，执比如，有的制度是几年前制定的，执行制度的部门已经变更了，现在实际操作行制度的部门已经变更了，现在实际操作的模式与制度相差甚远；的模式与制度相差甚远； 有的制度虽然是

4、制定了，但不具有可有的制度虽然是制定了，但不具有可操作性，与实际情况严重脱离；操作性，与实际情况严重脱离； 有的制度，只针对个别情况，当实际有的制度，只针对个别情况，当实际情况发生变化时，制度未及时跟进等。情况发生变化时，制度未及时跟进等。 .整理课件n 显然，制度管理很重要，但制度建设是个显然，制度管理很重要，但制度建设是个动态的过程动态的过程，需要不断完善的。我们单位也存，需要不断完善的。我们单位也存在这种情况。我们对此提出了意见，并就此对在这种情况。我们对此提出了意见，并就此对企业文化企业文化提出了一些想法。提出了一些想法。n 老板首先老板首先肯定了我们对制度方面肯定了我们对制度方面的意

5、见，的意见，但全面否定了但全面否定了企业文化企业文化的意见。老板的意思很的意见。老板的意思很清楚，企业文化是一个非常复杂的工程，有可清楚，企业文化是一个非常复杂的工程，有可能比制度体系还要复杂。既然说不透，就不要能比制度体系还要复杂。既然说不透，就不要说说n 整理课件n 我们一想也对，企业文化本来就是一个相当我们一想也对，企业文化本来就是一个相当复杂的事情，既然说不透，干脆就别说复杂的事情，既然说不透，干脆就别说省得省得给领导添乱给领导添乱，也省得给自己找麻烦，也省得给自己找麻烦n 老板对我们的审计报告很感兴趣，左改改，老板对我们的审计报告很感兴趣，左改改，右改改，最后，涉及到微观的操作层面都

6、保留了，右改改，最后，涉及到微观的操作层面都保留了，涉及到管理和决策层面的都删除了涉及到管理和决策层面的都删除了整理课件n 这说明一个道理这说明一个道理: n 在企业内部审计工作中，审计只充当在企业内部审计工作中，审计只充当董事长或董事会的一个工具，如果想让这董事长或董事会的一个工具，如果想让这个工具来影响董事长或董事会，那是几乎个工具来影响董事长或董事会，那是几乎不可能的，不可能的，。n 内控要想有所作为，还是从传统内控要想有所作为，还是从传统的的做点文章，也许效果会好一点。做点文章，也许效果会好一点。”讨论三：讨论三： “公司去年对审计工作实施绩效考核制度，但公司去年对审计工作实施绩效考核

7、制度，但考核的基本要素不适合内部审计工作。考核的基本要素不适合内部审计工作。 我先根据个人经验，列出以下指标范围：我先根据个人经验，列出以下指标范围：审审计覆盖率、审计建议采纳率、审计计划执行率、审计覆盖率、审计建议采纳率、审计计划执行率、审计差错率、审计整改率、审计作业规范性、审计查计差错率、审计整改率、审计作业规范性、审计查出违规金额、审计查出损失浪费金额、促进增收节出违规金额、审计查出损失浪费金额、促进增收节支金额、审计信息量支金额、审计信息量等十个指标，不知道是否合适，等十个指标，不知道是否合适，还有没有更适合审计工作的考核指标，期待您的意还有没有更适合审计工作的考核指标，期待您的意见

8、。见。” （审计部门本身制度建设、人员培训、团队合作及（审计部门本身制度建设、人员培训、团队合作及其它部门或领导的满意度其它部门或领导的满意度? ）整理课件讨论四：内部审计职业界面临的种种批评讨论四：内部审计职业界面临的种种批评u内部审计就是那种盘旋于大海上空，看见船帆内部审计就是那种盘旋于大海上空，看见船帆就飞过去乱叫一通，却对海中人无任何帮助的就飞过去乱叫一通，却对海中人无任何帮助的海鸥；海鸥；u内部审计就像是电影内部审计就像是电影终结者终结者里那无情无感里那无情无感的机器人，不管多么辛苦，也不管有多大压力，的机器人，不管多么辛苦，也不管有多大压力，都努力地找寻不称职的主管、表现不良的员工

9、，都努力地找寻不称职的主管、表现不良的员工，消除误导性业绩信息和糟糕的营运方案；消除误导性业绩信息和糟糕的营运方案；整理课件u内部审计是那种走也走不动、跑也跑不快的平内部审计是那种走也走不动、跑也跑不快的平足者，是爱挑毛病、找麻烦和管闲事的另类人；足者，是爱挑毛病、找麻烦和管闲事的另类人；u内部审计重在防弊而不是兴利。内部审计重在防弊而不是兴利。（内审部门是一个成本中心，而不是利润中心）（内审部门是一个成本中心，而不是利润中心）整理课件u内部审计人员只是在审查数豆子的人是否将内部审计人员只是在审查数豆子的人是否将豆子数得一粒不差；豆子数得一粒不差；u内部审计在重复外部审计的工作，重复地做内部审

10、计在重复外部审计的工作，重复地做财务系统的审查，而不关注业务系统；财务系统的审查，而不关注业务系统；u内部审计人员多是一批较少掌握信息科技知内部审计人员多是一批较少掌握信息科技知识的识的“机盲机盲” ；整理课件u内部审计报告都是些可预测的内部审计报告都是些可预测的“陈词滥调陈词滥调”式式的指责、批评，使各业务部门及其员工对内部的指责、批评，使各业务部门及其员工对内部审计人员颇多敌视；审计人员颇多敌视； u内部审计程序烦琐，有时审查过度、过细，有内部审计程序烦琐，有时审查过度、过细，有时审查时间过长，干扰业务部门的正常运行；时审查时间过长，干扰业务部门的正常运行；u内部审计底稿成堆，审计主管复核

11、费时费力，内部审计底稿成堆，审计主管复核费时费力，内部审计部门是一个劳动力密集的部门；内部审计部门是一个劳动力密集的部门；整理课件（二）内审现有不足（二）内审现有不足1.内部审计性质的认定较为模糊内部审计性质的认定较为模糊2.内部审计的工作范围过于狭窄内部审计的工作范围过于狭窄3.内部审计的客观性与独立性不强内部审计的客观性与独立性不强4.内部审计亟需更多的理解与支持内部审计亟需更多的理解与支持5.内部审计人员水平有待进一步提高内部审计人员水平有待进一步提高整理课件1、国际内部审计定义、国际内部审计定义 2001年年IIA通过了内部审计的新定义通过了内部审计的新定义 ： IIA的内审定义：的内

12、审定义： “是一种独立、客观的确认和咨询活动，是一种独立、客观的确认和咨询活动，旨在增加价值和改善组织的运营。它通过应用旨在增加价值和改善组织的运营。它通过应用系统的、规范的方法，评价并改善风险管理、系统的、规范的方法，评价并改善风险管理、控制和治理过程的效果，帮助组织实现其目标。控制和治理过程的效果，帮助组织实现其目标。”（三）内部审计的概念（三）内部审计的概念独立性independent客观性objective特征特征确认assurance咨询consulting职能职能Designed to增加价值Add value改善组织运营Improve organsoperations风险管理Ri

13、sk management控制control治理governance目标目标客体客体实现组织目标整理课件 1995年以前的解释：年以前的解释： “内部审计是部门、单位实施的内部监督，内部审计是部门、单位实施的内部监督，依法检查会计帐目及相关资产，监督依法检查会计帐目及相关资产，监督财政收支财政收支和财务收支和财务收支真实、合法、效益的活动。真实、合法、效益的活动。”2、我国内部审计定义的演变、我国内部审计定义的演变整理课件 2003年年5月月1日起施行日起施行 审计署关于内部审审计署关于内部审计工作的规定计工作的规定的解释：的解释： “内部审计是独立监督和评价本单位及所属内部审计是独立监督和评

14、价本单位及所属单位单位财政收支、财务收支、经济活动财政收支、财务收支、经济活动的真实、合的真实、合法和效率益的行为，以促进加强经济管理和实现法和效率益的行为，以促进加强经济管理和实现经济目标。经济目标。” 整理课件内部审计基本准则内部审计基本准则的内审第二条定义：的内审第二条定义：是指组织内部的一种独立客观的是指组织内部的一种独立客观的监督和评价监督和评价活动，活动，它通过审查和评价它通过审查和评价经营活动及内部控制经营活动及内部控制的适当性、的适当性、合法性和有效性来促进组织目标的实现。合法性和有效性来促进组织目标的实现。整理课件银行业金融机构内部审计指引银行业金融机构内部审计指引（银监发（

15、银监发200651号的内审定义：号的内审定义： 内审是一种独立、客观的监督、评价和内审是一种独立、客观的监督、评价和咨询咨询活动，活动，是银行业金融机构内部控制的重要组成部分。通过是银行业金融机构内部控制的重要组成部分。通过 系统化和规范化的方法，审查评价并改善系统化和规范化的方法，审查评价并改善银行业金融机构银行业金融机构经营活动经营活动、风险状况、内部控制、风险状况、内部控制和公司治理效果，促进银行业金融机构稳健发展。和公司治理效果，促进银行业金融机构稳健发展。整理课件（四）国际内部审计发展趋势（四）国际内部审计发展趋势整理课件（五）内部审计机构设置及其操作流程（五）内部审计机构设置及其操

16、作流程设设在在决决策策层层设设在在监监督督层层设在执行层设在执行层总总经经理理领领导导下下财务财务副总副总经理经理或总或总会计会计师领师领导下导下与纪与纪检检监察监察部门部门合署合署办公办公单一领导模式单一领导模式双重领导模式双重领导模式董事会下设审计委员董事会下设审计委员会会,在企业行政系统在企业行政系统经营管理系统设置经营管理系统设置内审机构内审机构报告关系报告关系:职能性审计职能性审计报告向审计委员会报告向审计委员会报告报告,而行政审计报告而行政审计报告向管理层报告向管理层报告1、内部审计机构常见的设置模式、内部审计机构常见的设置模式整理课件2、集团公司垂直管理的模式、集团公司垂直管理的

17、模式集团审计部集团审计部二级单位审计部门二级单位审计部门综合管理审计处综合管理审计处专项审计处专项审计处派驻机构派驻机构（规模大、实业公（规模大、实业公司多的单位）司多的单位）审计联络人审计联络人（规模小、实业公（规模小、实业公司少的单位）司少的单位）下达任务，策划管理下达任务，策划管理行政管理，内审行政管理，内审人事、财务等均人事、财务等均归二级管理归二级管理业务指导业务指导一一级级二二级级三三级级业务上指导，可审计委派，对所辖业务上指导，可审计委派，对所辖区域的审计监督区域的审计监督考评结果报告报告安排审计业务（安排审计业务（50%）指导监督审计业务指导监督审计业务考评审计部审计部本单位负

18、责人本单位负责人人力资源部人力资源部经营审计处经营审计处基建审计处基建审计处哈尔滨哈尔滨济南济南.武汉武汉成都成都西安西安向本级主要负责人报告，组织关系挂靠派驻处区域公司，派驻人员编制在所在区向本级主要负责人报告，组织关系挂靠派驻处区域公司，派驻人员编制在所在区域，落实总部的域，落实总部的50%业务，还有业务，还有50%的本区域审计业务，工资由所以区域公司解的本区域审计业务，工资由所以区域公司解决决,办公费由集团单列办公费由集团单列二级所属于企业设内审人员，工资在所二级所属于企业设内审人员，工资在所属企业属企业二级派驻机构一一级级整理课件业业务务指指导导监监督督监督指导监督指导年度内审计划报董

19、事会审批，同时报年度内审计划报董事会审批，同时报内控审计部备案内控审计部备案内审人事管理指导和管理指导和管理报告工作指导和监督指导和监督领导董事长董事长董事会的财务审查委员会董事会的财务审查委员会内控审计部（内控审计部（18人）人）派驻审计中心（派驻审计中心（82人，具体业务的实施）（各人，具体业务的实施）（各中心主任实行定期轮换，任期三年）中心主任实行定期轮换，任期三年）集团人集团人力资源力资源中心中心北京审计中心北京审计中心*审计中心审计中心*审计中心审计中心本单位董事会或主要负责人本单位董事会或主要负责人有的单位设审计委员会有的单位设审计委员会单位单位1的内审机构的内审机构经责审计部经责

20、审计部基建审计部基建审计部督导处等督导处等大单位大单位2的内审机构的内审机构小单位小单位3不设内审机构不设内审机构各单位内审机构各单位内审机构近近200内内审审人人报告工作内审工作更贴近于生产，根据各单位实际内审工作更贴近于生产，根据各单位实际情况安排审计业务情况安排审计业务整理课件思考：思考：集团垂直管理存在哪些缺陷或问题？集团垂直管理存在哪些缺陷或问题？整理课件n（1）内部审计项目多，人员素质和数量无法满）内部审计项目多，人员素质和数量无法满足需要。足需要。n（2）内审人员身份变更及人事待遇等一系列问）内审人员身份变更及人事待遇等一系列问题。（派驻制，轮岗）题。（派驻制，轮岗） 公务员编制

21、、事业编制和企业编制身份变公务员编制、事业编制和企业编制身份变更的问题。更的问题。 人事待遇（薪酬待遇、福利保障）、绩效、人事待遇（薪酬待遇、福利保障）、绩效、内审人员职业生涯、退休归属地等一系列问题。内审人员职业生涯、退休归属地等一系列问题。整理课件n（3）基层对内部审计工作的需求无法得到充分）基层对内部审计工作的需求无法得到充分的满足。的满足。 基层单位对内部审计的需求量也较大。同时，基层单位对内部审计的需求量也较大。同时，内部审计建到基层单位也会减少许多不合规的行内部审计建到基层单位也会减少许多不合规的行为。但如果内审权限上收，基层不设内审部门，为。但如果内审权限上收，基层不设内审部门，

22、一旦基层具体工作失效，有可能会使整个集团的一旦基层具体工作失效，有可能会使整个集团的工作失控。工作失控。项目来源项目来源年度审计计划年度审计计划临时指派任务临时指派任务其他部门或单位提请其他部门或单位提请常规确认项目常规确认项目简易确认项目简易确认项目咨询项目咨询项目项目综合评估项目综合评估立项（进入具体化规程）立项（进入具体化规程）（六）内部审计操作流程（六）内部审计操作流程整理课件年度审计计划的制订程序?整理课件例：年度审计计划的制订程序：风险分析、文化导向审计（一）风险分析：（一）风险分析： 1、不一定风险大的做；、不一定风险大的做； 2、关注的问题、关注的问题 3、去年内控评价、去年内

23、控评价 4、趋势分析、趋势分析 5、与纪检、监察和安全部门的协调、与纪检、监察和安全部门的协调 6、考虑风险可承受度以及风险偏好、考虑风险可承受度以及风险偏好（二）文化导向审计（二）文化导向审计 对价值进行分析，要分析问题在哪些部门能改善，对价值进行分析，要分析问题在哪些部门能改善，改善的可能性有多大，或改变的阻力有多大，有没这样改善的可能性有多大，或改变的阻力有多大，有没这样的人。相关获得的信息，技术手段等进行综合考虑。的人。相关获得的信息，技术手段等进行综合考虑。（三）计算分值排序，然后每年选（三）计算分值排序，然后每年选3-4项来做。项来做。整理课件确认项目确认项目 指内审师在对证据进行

24、客观评估后，指内审师在对证据进行客观评估后，对程序、系统、或其他事项出具独立的意对程序、系统、或其他事项出具独立的意见或结论的业务。见或结论的业务。 其性质和范围由内审师确定，如财其性质和范围由内审师确定，如财务、绩效、合规性、系统安全和应尽责任务、绩效、合规性、系统安全和应尽责任的审查。的审查。整理课件咨询项目咨询项目 指内审师提供指内审师提供建议建议及相关客户及相关客户服务服务业务。业务。其业务性质和范围由内审师与客户协商确定，其业务性质和范围由内审师与客户协商确定，目的是在内审师不承担管理层职责的前提下，目的是在内审师不承担管理层职责的前提下，增加价值并改进组织的治理、风险管理及控增加价

25、值并改进组织的治理、风险管理及控制过程。制过程。如顾问、建议、协调、培训等如顾问、建议、协调、培训等。整理课件 1、目的或关注的焦点不同、目的或关注的焦点不同 确认服务的主要目的是改善信息的质量或确认服务的主要目的是改善信息的质量或内涵；内涵； 咨询服务着眼于服务的直接结果，旨在直咨询服务着眼于服务的直接结果，旨在直接改善客户的情况。接改善客户的情况。补充：咨询业务与确认业务的差异补充：咨询业务与确认业务的差异整理课件 2、服务所涉及的当事方数量不同、服务所涉及的当事方数量不同 确认服务通常涉及三方当事人，即信息提供确认服务通常涉及三方当事人，即信息提供者、信息使用者及提供认证服务的审计人员。

26、者、信息使用者及提供认证服务的审计人员。 咨询服务一般仅涉及两方当事人，即客户和咨询服务一般仅涉及两方当事人，即客户和提供咨询服务的审计人员；提供咨询服务的审计人员； 整理课件 3、服务的主要结果不同、服务的主要结果不同 咨询服务通常都会形成一系列的建议。咨询服务通常都会形成一系列的建议。 确认服务的结果是审计人员对信息质量的某确认服务的结果是审计人员对信息质量的某种程度的认证。种程度的认证。 整理课件常规确认项目的流程常规确认项目的流程立项立项制订项目审计计划制订项目审计计划1草拟项目审计方案草拟项目审计方案2草定项目审计方案草定项目审计方案3下发审计通知书下发审计通知书4（提前三天）（提前

27、三天）审前审计组会议审前审计组会议5审审计计计计划划阶阶段段常规确认项目的流程常规确认项目的流程审计组进点会议审计组进点会议6实施审计实施审计7审计日记审计日记8编制审计底稿编制审计底稿9复核审计底稿复核审计底稿10审计底稿征求意见审计底稿征求意见11审审计计现现场场阶阶段段审定底稿、做出结论审定底稿、做出结论12现场工作考核及小结现场工作考核及小结13整理课件常规确认项目的流程常规确认项目的流程草拟审计报告（征求意见稿）草拟审计报告（征求意见稿）14修改并审定审计报告修改并审定审计报告17草拟审计意见草拟审计意见18公司领导批示后公司领导批示后下发审计意见并归档下发审计意见并归档审审计计报报

28、告告阶阶段段审核审计报告（征求意见稿）审核审计报告（征求意见稿）15审计报告征求意见（审计报告征求意见（10天内反馈）天内反馈）16上报审计报告及意见上报审计报告及意见19整理课件项目组长项目组长项目主审项目主审项目审计师项目审计师1、3、5、6、12、1516、17、182、4、10、13、14、197、8、9整理课件简易确认项目的流程简易确认项目的流程1立项立项2拟订项目计划拟订项目计划3拟订项目方案拟订项目方案4审核审核5编写工作底稿编写工作底稿6复核复核7出具审核报告出具审核报告8审阅审阅9审计机构负责人审定审计机构负责人审定10报主管领导批示报主管领导批示11送达有关部门送达有关部门

29、整理课件项目组长项目组长复核人复核人内部审计师内部审计师1、2、3、86、74、5整理课件咨询项目的流程咨询项目的流程1立项立项2拟订项目计划拟订项目计划3拟订项目方案拟订项目方案4指定审计师实施指定审计师实施5审计调查并搜集证据审计调查并搜集证据6形成咨询报告形成咨询报告7审核审核8内审机构负责人审定内审机构负责人审定9送达或报送至需求人送达或报送至需求人项目项目组长组长内部内部审计审计师师专人送至需求人专人送至需求人整理课件n1、内部审计外包定义、内部审计外包定义 （七）内部审计外包问题（七）内部审计外包问题 又称内部审计外部化，又称内部审计外部化，(Outsourcing the Int

30、ernal Audit Function),指组织将其内审职能部分或全部通过契约指组织将其内审职能部分或全部通过契约委托给组织外部的机构来执行。委托给组织外部的机构来执行。整理课件2、内审外包服务的提供者、内审外包服务的提供者 会计师事务所会计师事务所工程造价所工程造价所管理咨询公司管理咨询公司其他类型组织其他类型组织整理课件3、内审外包的优势、内审外包的优势（1）获得高水准的服务）获得高水准的服务（2）提高企业内部审计职能的独立性）提高企业内部审计职能的独立性（3）符合成本效益原则）符合成本效益原则（4）企业能够集中精力搞好主业）企业能够集中精力搞好主业整理课件（1）放弃了企业内部审计自身的

31、资源优势）放弃了企业内部审计自身的资源优势（2）内部审计外包会降低公司的治理效果）内部审计外包会降低公司的治理效果（3）内部审计外包不能完全保证审计的独立性）内部审计外包不能完全保证审计的独立性（4）内部审计外包不一定能降低审计成本。）内部审计外包不一定能降低审计成本。（5）缺少了为未来的管理人员提供培训的平台）缺少了为未来的管理人员提供培训的平台4、内审外包的缺点、内审外包的缺点整理课件（1）放弃了企业内部审计自）放弃了企业内部审计自身的资源优势。身的资源优势。整理课件 首先，内部审计人员熟悉公司情况，能提供符合管理层首先，内部审计人员熟悉公司情况，能提供符合管理层需要的长期战略咨询服务。而

32、外部咨询机构只能通过一些需要的长期战略咨询服务。而外部咨询机构只能通过一些可公开的资料，通过询问和观察来确定服务的重点，从而可公开的资料，通过询问和观察来确定服务的重点，从而影响审计的质量。影响审计的质量。整理课件 其次，内审人员对企业的忠诚度高。企业经营效益其次，内审人员对企业的忠诚度高。企业经营效益的好坏与他们自身的利益相关，对组织的文化有强烈的趋的好坏与他们自身的利益相关，对组织的文化有强烈的趋同感，会比外部审计人员更加投入地去实现组织的目标。同感，会比外部审计人员更加投入地去实现组织的目标。整理课件（2）内部审计外包会降低公）内部审计外包会降低公司的治理效果。司的治理效果。整理课件 内

33、部审计在公司治理扮演着独特的内部监督内部审计在公司治理扮演着独特的内部监督与信息传递角色。如果在公司治理结构安排中，与信息传递角色。如果在公司治理结构安排中，将内审外包出去，则高级管理层和审计委员会将将内审外包出去，则高级管理层和审计委员会将会失去一个重要的信息反馈来源，自然会影响公会失去一个重要的信息反馈来源，自然会影响公司治理的有效性。司治理的有效性。整理课件（4）内部审计外包不能完全）内部审计外包不能完全保证审计的独立性保证审计的独立性整理课件 外部审计的其本功能是对企业财务报告的合法性、公外部审计的其本功能是对企业财务报告的合法性、公允性和一贯性发表意见，股东和广大投资者的权益保障依允

34、性和一贯性发表意见，股东和广大投资者的权益保障依赖于外部审计师的专业性、独立性和客观性。赖于外部审计师的专业性、独立性和客观性。 在外部咨询机构的自身利益与客户利益相互牵制的情在外部咨询机构的自身利益与客户利益相互牵制的情况下，外部审计机构是否还能保持独立、客观、公正，尤况下，外部审计机构是否还能保持独立、客观、公正，尤其值得考虑。受种种因素影响，企业管理当局和审计委员其值得考虑。受种种因素影响，企业管理当局和审计委员会可能无法从外审那里了解到企业内部控制的真实信息。会可能无法从外审那里了解到企业内部控制的真实信息。整理课件（4）内部审计外包不一定能）内部审计外包不一定能降低审计成本。降低审计成本