新郑市财政收支预决算分析

1、1 / 8 新郑市年财政收支预决算分析 年，新郑市在市委的坚强领导和市人大、市政协的监督支 持下，市财税部门牢牢把握发展第一要务， 紧紧围绕市委经济工 作会议精神，积极应对复杂多变的经济发展形势， 严格执行人大 常委会通过的各项决议，全力组织收入，科学调度资金，深化财 政改革，强化财政监管，为促进全市经济发展和社会稳定提供了 强有力的财力保障。 一、财政收支完成情况 (一) 财政收入完成情况 地方财政收入完成情况：新郑市年地方财政收入完成万元， 占调整预算万元的，同比增长。其中：全市公共财政预算收入累 计完成万元，占调整预算，同比增长；税收收入完成万元，同比 增长，纳入公共财政预算管理的非税收

2、入万元，同比增长。政府 性基金收入完成万元，占预算，同比增长。 分征收部门完成情况：国税部门完成万元，占预算，同比增 长；地税部门完成万元，占预算，同比增长；财政部门完成万元， 占预算，同比增长。 分级次完成情况：市本级财政收入完成万元，占调整预算， 同比增长，其中公共财政预算收入完成万元， 占预算，同比增长; 乡镇级公共财政预算收入完成万元，占调整预算，同比增长。 主要收入项目 ()增值税完成万元，占预算的，比上年同期增长，净增万 丿元。 2 / 8 ()营业税完成万元，占预算的，比上年同期增长，净增万 丿元。 ()企业所得税完成万元，占预算的，比上年同期增长，净 增万元。 ()个人所得税完

3、成万元，占预算的，比上年同期增长，增 收万元。 ()城市维护建设税完成万元，占预算，同期增长，增收万 丿元。 ()土地使用税完成万元，占预算，同比下降，短收万元。 ()土地增值税完成万元，占为预算，同比增长，增收万元。 ()契税完成万元，占预算，同期增长，增收万元。 ()耕地占用税完成万元，占预算，同比下降。 ()专项收入完成万元，占预算，同比增长，其中教育附加 收入完成万元，占预算，同比增长。 ()土地有偿使用收入完成万元，占预算，同比增长，增收万 丿元。 (二) 财政支出完成情况 年，新郑市地方财政支出完成万元，占调整预算的，同比增 长。 1、公共预算支出完成情况 新郑市公共财政预算支出完

4、成万元，占调整预算的，同比 增长。主要支出项目为: 一般公共服务支出万元，占调整预算数的； 国防支出万元，占调整预算数的； 公共安全支出万元，占调整预算数的； 教育支出万元，占调整预算数的； 科学技术支出万元，占调整预算数的； 文化体育与传媒支出万元，占调整预算数的； 社会保障和就业支出万元，占调整预算数的； 医疗卫生与计划生育支出万元，占调整预算数的； 节能环保支出万元，占调整预算数的； 3 / 8 城乡社区事务支出万元，占调整预算数的； 农林水事务支出万元,占调整预算数的； 交通运输支出万元，占调整预算数的； 资源勘探电力信息等支出万元，占调整预算数的； 商业服务业等支出万元，占调整预算数

5、的； 金融支出万元,占调整预算数的； 国土海洋气象支出万元，占调整预算数的； 住房保障支出万元，占调整预算数的； 粮油物资储备支出万元，占调整预算数的； 国债还本付息支出万元，占调整预算数的； 其他支出万元,占调整预算数的。 、基金预算支出完成情况 政府性基金预算支出完成万元，占预算的 ，同比增长。主 要支出项目为 国有土地使用权出让收入安排的支出万元， 城市公用附加支 出万元，社会保障和就业支出万元，体彩公益金支出万元。 二、年终结算情况 （一）公共预算收支决算 公共预算收入万元，上级补助收入万元 （其中：返还性收入 万元，一般性转移支付收入万元，专项转移支付收入万元 ）,债务 转贷收入万元

6、（置换一般债券万元，新增债券万元） ，上年结余 万元，调入公共预算资金万元，动用预算稳定调节基金万元，总 计收入万元。 一般公共预算支出万元，上解上级支出万元，债务还本支出 万元，安排预算稳定调节基金万元，总计支出万元。 4 / 8 公共预算年终结余万元。 （二）基金预算收支决算 政府性基金收入万元，上级补助收入万元，债务转贷收入万 元（置换专项债券万元，新增债券万元），上年结余万元（专项 债券万元），总计收入万元。 政府性基金支出万元，债务还本支出万元，调出资金万元， 总计支出万元。 政府性基金预算年终结余万元 三、年财政收支分析 （一）凝心聚力，攻坚克难抓收入。 努力克服宏观经济下行、 国

7、家结构性减税、“营改增”减收等多重压力力口强收入组织、协调、 征管工作，确保了财政收入平稳增长。一是严格落实征管责任。 年初将收入目标任务按月分部门、 分乡镇细化落实，做到任务到 岗、责任到人、督查到位， 夯实收入主体责任，确保收入均衡入 库。二是加强收入形势分析。定期召开收入部门协调会，切实研 究解决存在的困难和问题，确保组织收入压力不松、力度不减、 节奏不变，促进了全年财政收入任务的顺利完成。三是建立综合 治税机制。做到涉税信息共享、资源共用、征管互助。 积极开展税 收分析和纳税评估，强化税源分类管理，构建全方位、 多层次、信 息化的现代税收征管体系，实现税收征管的全程动态监控。四是积 极

8、开展税收清欠工作。月份，以“营改增”改革为契机，以票补税、 以税清票，大力推进重点项目税收清欠工作，当月入库税收亿元。 五是注重非税收入的信息化、精细化征管。 严格落实以票管收、 5 / 8 源头控收，保障了非税收入依法及时、足额征收。 一般公共预算 收入连续四年稳居全省县（市）首位，在全国财政收入百强县（市） 排名由年的位前移至年的位。有个乡镇一般公共预算收入过亿 丿元。 （二）多措并举，全力以赴稳增长。 准确把握经济发展形势， 加大积极财政政策实施力度， 支持地方经济结构转型。 一是大力 向上争取资金。增强工作的敏锐性和主动性，积极协调、快速申 报，积聚一切力量向上争资立项争政策， 全年争

9、取上级补助资金 亿元，有力地支持了农业、教育、医疗、环保等事业发展。二是 助推产业优化升级。拨付资金亿元，通过奖励、政策补贴、财政 贴息等方式，集中支持了华南城、乾龙物流现代商贸物流业；达 利园、雪花啤酒、润弘等食品药品制造业；正兴投资公司等金融 服务业项目建设，培育新兴产业创新发展， 增强县域经济发展内 生动力。三是帮扶中小企业发展。严格落实“营改增”等减税清费 政策，清理规范涉企收费，为中小企业发展营造宽松的政策环境。 出资万元设立创新创业综合体专项资金、 出资万元设立企业上市 专项奖励资金、出资万元设立科技三项经费专项资金， 支持企业 科技创新和技术改造，鼓励企业节能减排、淘汰落后产能。

10、四是 服务招商引资工作。拨付资金亿元，补充土地指标亩，筑巢引凤 支持我市招商企业尽快落地。 （三）优化结构，千方百计保民生。 始终坚持厉行节约，勤 俭办事的原则，严控并大力压缩一般性行政支出，腾出更多资金 用于保障和改善民生。一是全年全市教育、文化体育与传媒、社 会保障和就业、医疗卫生、节能环保、城乡社区事务、农林水事 务和交通运输八项民生支出亿元， 占全市一般公共预算支出比例 6 / 8 达到。年免费义务教育、城乡低保、 新农合、城镇居民医疗保 险等政策均有效落实；率先在省内实现免收有线数字电视视听 费，受益群众达万多户；新医改迈向纵深，进一步扩大了保障范 围，城镇居民医疗保险和新农合参合率

11、达； 就业再就业实现持续 增长，新增城镇就业再就业岗位个。 二是拨付资金亿元，落实机 关事业单位基本工资调整、目标考核奖、应休未休年假工资、绩 效考核奖励、离退休健康修养费、村干部工资提标等调资补贴政 策，保证了全市广大干部、职工的切身利益。 三是安排扶贫专项 资金亿元，落实精准扶贫两年行动计划， 有力支持了农村人畜饮 水、农村危房改造、农村五保低保、城乡居民大病救助、残疾人 生活护理补贴等重点扶贫项目。 四是安排大气污染防治资金万 兀，用于黄标车淘汰补贴、实施城乡道路洒水防尘、治理污水排 放、购买南阳水资源等，确保新郑的天更蓝、 水更绿、空气更清 新。 （四）主动作为，大刀阔斧促建设。 紧紧

12、围绕新型城镇化建 设和城市功能提升，加大政府投资力度，强力推进市委确定的大 事要事。一是完善城乡基础设施，提升城市功能。财政安排资金 亿元，支持生态廊道、城乡路网、水网、电网、通信网、污水管 网、灯光照明等一体化建设。二是创新投融资体制机制，大力推 进新型城镇化试点工作。拨付土地出让资金亿元，用于个新建、 续建新型社区的拆迁、安置、建设。通过发行企业债券、股权和 债券投资、争取国家政策性银行支持等渠道共筹措建设资金亿 兀，重点支持了双洎河综合治理、 西关工业区改造等基础设施建 设项目；重点支持了黄帝故里棚改、解放路社区棚改、 具茨山扶 7 / 8 贫搬迁等十多个政府投资的新型城镇化建设项目；

13、创新保障房安 置新渠道，安排资金亿元，通过政府回购形式回购凤台苑、畅馨 园、东方国际、剑桥郡等新型社区安置房万平方 M，安置群众户。 三是加强城市精细化管理，方便群众生活。安排资金亿元，支持 垃圾焚烧发电厂、第二垃圾无害化处理场建设； 推动数字化城市 管理；扩宽改造条主干道十字路口，缓解交通压力；配备居民小 区充电棚充电桩，服务群众生活。 （五）规范管理，持之以恒推改革。一是预算管理制度逐步 完善。全面实行全口径预算管理， 加大政府性基金预算与一般公 共预算的统筹力度，年政府性基金预算结转调入一般公共预算亿 元；加大财政存量资金盘活力度，全年收回财政存量资金亿元， 全部统筹使用于民生工程， 提

14、高财政资金使用效益；不断增强财 政预决算透明度，政府预决算、“三公”经费预决算全面公开，部门 预决算除涉密单位外全部公开； 强化预算执行约束，规范预算收 支行为，预算调整方案严格按程序报市人大常委会审批。 二是财 政监管全面加强。推进行政事业单位内部控制建设， 开展内部控 制基础性评价；扩大政府投资项目评审范围，全年完成项目评审 个，审减金额达亿元，审减率；强化政府采购预算约束，全年完 成招标采购次，节支亿元，节约率。三是政府性债务管理日益规 范。积极推动政府投融资平台公司转型， 理顺政企关系， 推动政 企分离。 加强债券发行政策分析研究，积极争取政府新增债券亿 元、置换债券亿元，有效缓解了财政收支平衡压力和政府偿债压 力。四是学习研究投融资有关政策，积极推动项目试点工作。 年预算执行总体良好，财政管理创新取得新实效， 各项民生 保障持续改善，县域经