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文档简介
1、依法理财心得体会九月十九日下午,刘普庆处长于我局三楼会议室给我们进行了“依法理财”的知识讲座,他诙谐生动又不失严肃的演讲让我们受益匪浅,同时使我们意识到财政人员面对将要进行的各项改革的严峻形势。主要内容有三部分,首先阐述了什么是依法理财的问题,其次讲了现阶段依法理财中存在的问题和障碍以及预算法修订所带来的压力与挑战,最后就如何加强学习,提高素质,搞好财政业务工作讲述了很多先进的方法。1999年3月15日,第九届全国人民代表大会第二次会议将“依法治国”写入宪法,从而把中国共产党的政治目标转变为国家的政治目标,或者更准确地说,转变为国家的宪政目标。这是一个重大的历史决定,从此,从治理国家的模式上说
2、,告别了我国数千年的“人治”模型。参考世界历史,我们不难看出,随着社会的发展,较为发达的国家均是从“以人治国”向“以法治国”过度。法律,特别是宪法,的最终目的就是要“把权利关进笼子”,使广阔人民的利益得到保障。参考苏联解体的状况,以及我国在法制化道路中的艰难困苦,我们意识到了推动法制化最重要的还是财政支持。没有强大的财政支持,法制化终究会虎头蛇尾草草了事。财政改革是社会制度改革的一个最正确的切入点,是依法治国,走向法治社会的最好的路径选择。“经济全球化”的趋势已经愈演愈烈,中国自2001年“入世”以来,依然面临着很多的问题。但是“入世”同样也为我国的财政制度改革提与发展提供了良好的机遇。按照公
3、正、公平、公开、透明的原则,我国在认真清理财税法律、法规和规章制度的基础上,将继续修改现行的财税法律、法规、规章制度中与世贸组织规则以及政府对外承诺不一致的内容,抓紧制定符合世贸规则的财税法律、法规以及规章制度。将进一步清理标准行政审批,对能够用市场机制运作代替行政审批的项目,通过市场机制来处理,加快转变政府对经济的管理方式。依法理财是治理国家的一种方式的转变,是反腐倡廉的主要手段。“反腐”是治标,“防腐”才是治本。现阶段的“反腐”正式为治本赢得时间。财政部门担任的角色意义重大,财政部门看紧看牢,是防止侵占国家利益的核心。反腐要从根源上着手,要在个人素养、制度建设、惩治体系方面下功夫,要使手握
4、权力的干部做到“不想贪,不能贪,不敢贪”。目前依法理财所面临的障碍主要有四个方面:首先,最大的障碍来自于我国的文化传统。数千年来的“中庸”,“仁义礼智信”的文化传统,使得我们在面对问题的处理方式上很难舍弃掉“人情”而借助法律来解决问题。第二,法律的滞后。我国现有的财税方面的法律仅有八、九部,相比于一个完善的法律体系所要求的还远远不够,同时其中很多法律条文的制定年代久远,已很难适应于目前的需要,从而造成了我们在面临问题时现存的法律“不好用、不管用、不能用”的局面。因此我们必须要打造一套能够适应于时代发展的制度体系。第三,诚信问题。诚信问题依然是一个很大的问题,中国目前的诚信形势可以用“红灯+警察
5、”来形容,仅仅靠规则很难约束。信用体系建设,也是完善社会主义市场经济体制的基础性工程,既有利于发挥市场在资源配置的决定性作用、标准市场秩序、降低交易成本、增强经济社会活动的可预期性和效率,也是推动政府职能转变、简政放权、更好做到“放”“管”结合的必要条件。抑制不诚信行为,对鼓励创业就业、刺激消费、保障和改善民生、促进社会文明进步,也及其重要、势在必行。但目前信用缺失扔是我国发展中突出的“软肋”。制假售价、商业欺诈、逃债骗贷、学术不端等屡见不鲜,广阔企业和公众深受齐害。必须采取有力措施,切实改善社会信用状况。就此,李克强总理提出了建立全社会的信用体系。第四,道德滑坡。所谓道德,就是“心中要有他人
6、”,“己所不欲,勿施于人”。道德是纪律的底线,法律是制度的底线。而道德的底线一降再降,又谈何用纪律来约束呢?预算法是1994年3月22日颁布,1995年1月1日实施的。刘处长就预算法的修订讲了一些老百姓们最关注的问题:第一、是财政预算的透明问题。国外每个纳税人每年甚至每季度都会收到一份政府的财务报告,说明了纳税人缴纳的税款的资金流向。而我国也即将迎来这样的形式。对老百姓而言,了解了自己纳税究竟对社会做出了那些奉献有助于自觉纳税的培养。但对我们财政部门而言,我们在处理每一笔业务时应更加谨慎,因为报告中任何一点瑕疵都会受到老百姓的监督和投诉。第二、服务性政府的转变。预算法规定要实现全口径的部门预算
7、。前面说过的中国的入世的问题,其他各国不承认中国是市场经济国。其原因有三:一是行政干预过度,二是法律制度不健全,三是统计数据失真。之后政府应将企业的权利还给企业,市场的权利还给市场,从管理型政府实现向服务性政府的转变。关于如何加强学习,刘处长主要讲了三点内容:第一、加强学习。当今社会,科技在飞速发展。我们要跟上时代的发展,就必须不断学习。身在行政事业单位,虽然面临被淘汰的压力没有企业单位那么大,但我们也必须不断的学习和提高自己的业务素质,不能“吃老本,混日子”,最基本也应该将自己工作中需要用到的业务知识学透学精。作为一个新人,我们首先要在前辈的带领下将不会干的事干会,然后应该将会干的事干好干漂亮。从开始因为品质受人喜欢而到因为技术而受人尊敬。第二、提高修养。做人事一辈子的事,我们要不断的提高自身的修养。人生就像一场旅行,在乎的不是旅途的终点,而是沿途的风景与欣赏风景时的心情。人类的追求可以分为三个层面:人自身的温饱、人与人的相处、人与灵魂的相处。只有加强自身的修养,才不会为是非所困,坚持自己的信念,最后走向自己所追求的成功。第三、谦虚谨慎。我们已经迎来了“大数据时代”,即是各种信息都会通过各种途径流传,你做的任何事都可能因为别人随手一拍而曝光。这种例子数不胜数,正如最近的一个例子
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