我国服务贸易的结构_百度文库

1、我国服务贸易的现状及问题分析一、服务贸易概述20世纪80年代以来，随着国际分工的深入发展和国际贸易规模的不断扩大，国际服务贸易异军突起，全球服务贸易出口额由1980年的3600亿美元扩大到2006年的27100亿美元，26年间增长了7.5倍，占世界贸易出口的比重也由1/7上升到了1/5，服务贸易的发展速度呈现出超过货物贸易的趋势，并逐步成为衡量一国贸易竞争力的一项重要指标，越来越受到世界各国的重视。改革开放以来，在货物贸易强劲增长的支持下，我国的服务贸易保持着高速增长的态势。服务贸易规模不断扩大，国际地位不断上升。服务贸易总额由1982年的46亿美元上升到2006年的1917.5亿美元，增长了

2、41.7倍，年均增长率超过了17%，高于同期货物贸易的增长速度，也远高于发展中国家和全球服务贸易的平均增长速度。1997年以来的10年间，服务贸易增长的势头更加强劲，年均增长率达到了26.7%。我国服务贸易出口在全球服务贸易出口国中的排位也由1982年的第28位上升到2006年的第8位，成为服务贸易出口最大的发展中国家。服务贸易的高速发展对我国转变经济增长方式、优化出口贸易结构和提升贸易竞争力的影响已逐步显现。但是，近年来我国的服务贸易始终处于逆差状态，服务贸易的结构也不尽合理，传统劳动密集型的消费者服务中品质优秀的服务产品的竞争优势没有得到更好的提升，更具有现代意义的作为中间投入品的生产者服

3、务还不能适应服务贸易发展的要求。因此有必要对我国服务贸易结构和贸易竞争力的状况进行深入地分析。（一）服务贸易概念的界定、分类及数据来源按照WTO 之服务贸易总协定(GATS 的定义，服务贸易主要包括以下4种模式：(1过境交付。指从一国境内向另一国境内提供服务，如信息咨询、电讯、卫星服务等；(2境外消费。指在一国境内向其他国家的消费者提供服务，如国际旅游、国际教育等；(3商业存在。指一个国家通过在另一个国家境内建立商业机构提供服务，如外资服务业企业；(4自然人流动。指一个国家的个人在另一国家境内以自然人存在的形式提供服务，如外籍教师、律师等。为便于各国服务贸易的统计和国际比较，GA TS 将国际

4、服务贸易分为12大类共142个服务项目：(1商业服务；(2通讯服务；(3建筑和相关工程服务；(4分销服务；(5教育服务；(6环境服务；(7金融服务；(8与健康相关的服务和社会服务；(9旅游及相关服务；(10娱乐、文化和体育服务；(11运输服务；(12上述以外的其他服务等。我国的服务贸易统计起步较晚，按照国际货币基金组织(IMF国际收支手册第五版(BPM5关于国际收支经常项目下服务贸易统计的要求，我国将服务贸易分为：(1运输；(2旅游；(3通讯服务；(4建筑服务；(5保险服务；(6金融服务；(7计算机和信息服务；(8专有权利使用费和特许费；(9咨询；(10广告宣传；(11电影音像；(12其他商业

5、服务。发布于国家外汇管理局每年的国际收支平衡表中，遵循WTO 有关服务贸易的定义，剔除了其中的政府服务。可见我国关于服务贸易的分类与GA TS 的分类是基本一致的。笔者的分析依据上述关于服务贸易的12大分类，选取1997-2006年我国国际服务贸易的数据。之所以选取这个时间段的数据，一是考虑到数据的可获得性和完整性：1997年以前，我国关于服务贸易的分类统计尚不完备，1997年以后才有完整连续的服务贸易统计；二是我国在2001年加入世界贸易组织，选取这个时间段可以从一个侧面反映入世前后我国服务贸易的发展情况；另外，最近的10年也是我国服务贸易高速发展的时期，这使得研究本身也具有了一定的现实性和

6、前瞻性。除特别说明外，笔者的研究数据均来自于中国统计年鉴、中国国际收支平衡表、国家统计局及商务部网站。（二）我国服务贸易结构的分析随着货物贸易的发展，我国服务贸易的总量不断扩大，服务贸易结构也发生了相应的变化。服务贸易总体上由20世纪80年代的顺差转变为90年代的逆差；从内部结构上，传统的劳动密集型的消费者服务中的旅游、建筑等进一步发展，具有现代意义的作为中间投入品的生产者服务中的金融、保险、计算机与信息等发展迅速。1. 服务贸易发展的总体情况2. 服务贸易进口结构的分析（三）服务贸易出口结构的分析出口服务则表现出与进口服务不尽相同的特征（见表3）。虽然运输、旅游和其他商业服务一直是我国服务贸

7、易出口的三大主要部门，但表现与进口大不相同。旅游业一直是我国服务贸易出口占比最大的部门，1998年到2002年出口比重都在50%以上，2003年以后比重有所降低，但仍居出口第1位；其他商业服务除个别年份波动比较大以外，出口占比比较稳定，居第2位；运输业的比重从2000年开始逐年增加，到2006年已达到23%，大多数年份居第3位。其余的服务部门历年的出口比重均比较小，其中咨询服务业表现出较快的增长趋势，计算机和信息服务也有缓慢的增长，而通讯、建筑、保险、金融服务等变化趋势不明显。二 我国服务贸易的现状及存在问题改革开放以后，随着国民经济体系的完善发展，各方面的配套设施日益健全，特别是人民生活水平

8、的普遍提高，对商业服务的需求激增，极大地促进服务业繁荣。服务业的稳步增长推动了我国服务贸易的发展，而世界范围内服务贸易的飞速发展更是一股强大的推动我国服务贸易发展的外部力量。但是我国服务业发展仍然远远落后世界其他国家。（一）服务贸易主要集中于传统服务业（二）总量规模较小 开放程度较低改革开放以来，尽管中国服务贸易增长较快，从1982年到2006年的25年间，中国服务贸易出口增速约为全球平均水平的两倍。但中国服务贸易总量规模仍然较小. 服务业是服务贸易的基础。近几年，由于中国外资流人主要集中在制造业等第二产业，另外，中国大部分服务领域(如电信、运输、金融和保险等 主要以国有成份为主，缺少必要的市

9、场竞争，在一定程度上延缓了中国服务产业的发展速度，造成服务贸易和货物贸易的非均衡发展。2006年中国服务业增加值占GDP 的比重仅为5%。一、当前宏观金融形势总体运行平稳，但是依然存在一些隐忧今年以来，国民经济继续快速增长，消费需求稳定增长，城乡居民收入稳步提高，对外贸易增势强劲，财政收入大幅提高。当前金融运行总体平稳。但值得注意的是，经济运行中仍然存在投资需求膨胀过快、货币信贷增长偏快、通货膨胀压力加大等问题。据初步统计，3月末，广义货币M2余额23.18万亿元，同比增长19.2；全部金融机构本外币贷款余额17.90万亿元，同比增长20.66，本外币贷款一季度新增9122亿元，其中人民币贷款

10、增加8342亿元，同比多增238亿元。为了防止货币信贷过快增长，引发通货膨胀或资产价格泡沫，形成新的银行不良贷款，防范金融风险，中国人民银行开始采取了一些政策措施，包括将自4月25日开始再次提高准备金率0.5个百分点，实行差别准备金率制度和再贷款浮息政策等。此外，中国人民银行提高了央行再贷款利率和再贴现利率。从宏观经济角度看，当前我国宏观经济形势需要研究的主要问题体现在以下四个方面：第一，货币供应量增幅偏快，今年以来M1和M2实际数据均高于预测；信贷增长速度偏快，比年初预期高出10个百分点。提高存款准备金的政策，将有助于控制货币投放和贷款增加速度，保证金融市场的平稳运行。第二，我国直接融资所占

11、比例依然过低，间接融资比重过高。虽然发展中国家普遍存在证券市场不发达，企业直接融资困难，直接筹资不便利的问题，但是如此高的间接融资比例为全社会的资产负债管理和风险控制带来一定的难度。第三，M2占GDP 的比重过高，到2003年，我国M2占GDP 的比重已经接近200，这种高比例除了在极其个别的国家外，在全球范围内是没有的。虽然中国经济存在一定的特殊性，但是过大的M2表明，中国经济发展中融资过多依靠银行体系，风险集中度偏高。第四，总储蓄率依然偏高。2003年我国的总储蓄率进一步上升到47，经济增长主要依靠投资拉动，消费需求所占比重有待进一步提高。上述问题都需要进一步研究和讨论，这些问题的解决都离

12、不开金融市场的发展。（三）我国金融市场发展取得的进展首先，金融市场体系已经初步建立。目前我国已经基本建立了证券期货市场、货币市场和银行间外汇市场。其次，金融市场参与主体日益多元化，不仅包括商业银行、社会保障基金、信托公司、保险公司和证券公司，自2003年起，还引入合格的境外机构投资者QFII ，对我国金融市场发展发挥了重要作用。第三，市场产品的逐步多样化，不仅包括金融债、国债、中央银行票据，公司股本和债务性债券，而且在证券和银行业产品方面不断推陈出新。ABS 、MBS 和CDO 等银行类创新产品、开放式基金等证券类创新产品都有强烈的需求。第四，跨市场的金融创新产品不断出现，例如货币市场基金的出

13、现，银行信贷资产证券化的发展等。但是和发达国家相比，我国的金融市场还是存在产品匮乏、简单化的问题，金融深化程度还不足，在不少方面还存在创新压抑的现象和问题。（四）我国金融市场必须进一步发展首先，随着中国加入世贸组织过渡期的结束，随着国民待遇的实现，市场准入的逐步放松，金融业面临的国际竞争将进一步加大。加入世界贸易组织的承诺和中国自身经济发展的需要均要求我国必须加快金融市场的发展。其次，随着市场的逐步开放，经济全球化的不断进展，2003年我国经济贸易依存度已达60。越来越多的企业涉足国际业务，客观上需要我国的金融机构为企业公司客户提供包括套期保值、风险控制、外汇理财等在内的一系列金融服务。市场需

14、求的不断扩大为金融市场的发展和金融产品的发展提供了契机。第三，随着对外开放的深入，我国将进一步完善汇率形成机制，逐步取消不适宜的外汇管制措施，最终实现人民币资本项目可兑换，这些都要求金融市场进一步发展，金融产品要进一步多样化。这一点在有关文件中明确为要发展全方位、多层次的金融市场体系。作为发展中国家和转轨经济国家，我国在金融产品的创新过程中，虽然曾经有过一些挫折，但是今后必须充分重视金融产品创新工作，不可因噎废食。在此过程中，要处理好实践经验的积累和健全规则制定之间的互动关系，可以采用正面清单和负面清单的方式加以规范金融创新产品在20世纪80年代至90年代中期我国经济开放的初期阶段，由于人才不

15、足、技术不新、管理薄弱以及在监管方面存在的不足，我国在金融产品创新方面曾经走过一些弯路，导致一些产品的废止和有问题的金融机构的关闭。金融业产品和其他行业产品一样，在创新过程中也需要经历一定的学习过程、人才培养过程、机构成长过程、市场成熟过程以及监管发展的过程。某些条件不成熟时，可能会引发一些风险。另外，对于有问题金融机构的关闭，也暴露出我国法律体系上的一些薄弱环节，例如在破产关闭上还存在相当大的难题。当然，不同的决策部门和不同的专家学者会对金融产品创新的监管思路和发展问题上有不同的意见。其中，一种观点认为，由于存在历史弯路，因此在发展新的金融产品时，必须要先建立规则，充分借鉴国际经验。这种说法

16、有一定的道理。但是在实践中是存在一些问题。首先，国际范围内的经验和教训并不相同，不同国家之间存在显著的差异，例如英美模式和欧洲大陆模式以及韩日模式就存在比较大的差别，有需要进一步分析、判断并加以选择的过程。另外，在缺乏实践经验的基础上建立规则，往往花费很长时间，甚至始终不得出台，建立的规则其可操作性和健全性有待进一步观察。从方法论上看，一切必先建规则才能实践，也有悖于人类通过实践提高认识的客观规律。在现阶段可以采取的方法，可能更多可以借鉴产业政策的有关做法，通过设立正面清单和负面清单的方法加以规范和解决。对于那些国际范围内较为成熟产品，对于那些具有较强风险控制能力的金融机构在开展创新业务时，采

17、取负面清单的做法，也就是说“未经法律明确禁止的业务品种，均可以开发”。对于那些不是十分成熟，有可能带来系统性风险的金融产品，采取正面清单的方式加以规范。在金融创新产品的过程中，要合理明确金融产品的定位。注意区分面向机构投资者和面向居民个人的产品。鉴于机构投资者一般拥有机构优势，有较强的分析判断和抗风险能力，由此面向机构投资者的产品在许可上可以更为宽松。面向居民个人的金融产品在准入方面应更为谨慎，在信息披露和监管方面应更严格要求。其中，针对高端客户的金融创新产品应和普遍服务的金融创新产品应有所差别。此外，对于一些包括衍生产品在内的定价和风险控制更为复杂的面向复杂型金融机构的金融创新产品，也需要在

18、监管上加以区别对待。金融创新产品的发展将为金融机构资产负债结构转化提供可能。以银行业创新产品为例，目前资产方管理就逐步出现了消费信贷、资产证券化、不良资产打包进行证券化处理以及信贷风险的转让等新的金融产品。负债方管理，可以看到储蓄替代产品的不断出现，例如基金产品、证券投资产品、保险产品等。此外，收费类业务发展方兴未艾。在国际范围之内，人们已经不再把银行仅仅视作从事存贷汇业务的机构，更多人看到了银行是拥有庞大网络分支系统的商业与服务骨架，越来越将银行看作具有应对多种产品能力的销售和服务网络，同时把金融服务看作是由电子网络联系在一起的进行信息加工业务。（五）市场需适应形势加强协调在建立了证券业监督

19、管理委员会、银行业监督管理委员会、保险业监督管理委员会之后，我国已经基本形成了功能监管的格局，为金融业的稳健发展和金融风险的有效防范发挥了重要作用。与此同时，应该看到，市场需求的不断变化，客观上要求金融资源能够在不同的市场之间进行合理有效配置。因此，我们观察到，一些交叉业务的需求逐步产生，例如公司客户在贷款需求的基础上，有更多的投资理财、套期保值、保险业务的需求，居民个人在存款需求的基础上，有了进一步的消费信贷、住房贷款、甚至投资理财、养老保险等多种需求。交叉业务的产生和发展为改变不合理的直接融资和间接融资的比例关系带来了新的可能。业务品种的交叉客观上要求机构具备更加全面的服务功能。从中国当前

20、实际情况看，监管机构对金融控股公司的出现和发展事实上采取了默认的态度。应该说金融机构广泛的网络分支机构、所掌握的长期的特殊的客户信息资料都为业务交叉的发展创造了机会。因此，我们可以观察到，随着市场需求的发展，资源共享的要求，过去的一些根据“出生证”由谁来发放而画地为牢式的监管理念已受到冲击。事实上，功能监管、机构准入和业务产品发展之间不需要相互设置障碍。随着经济发展，不论机构设立该由谁来审批，都不应阻碍有市场需求的业务创新。功能监管和业务发展之间并不必然发生矛盾。监管机构已在适应形势变化的需要，转变观念，加强协调。此外，为了保持宏观经济稳定与协调发展，党的十六届三中全会报告中也进一步明确，中国

21、人民银行和财政部与三家监管机构之间要进一步加强协调，这一趋势在有关立法中已有所体现。（六）外资银行在中国的发展潜力巨大改革开放以来，越来越多的外资银行开始进入中国市场，为我国金融体系的完善和金融市场的发展发挥了重要作用。在经济转轨过程中，外资金融机构在公司治理、风险控制、风险管理、信贷文化、决策程序、激励机制以及资产管理方面均具有一定的优势，外资银行发展空间巨大，特别是在促进金融市场发展和产品发展方面潜力很大。外资银行的发展也应考虑配合中国宏观金融形势的需要。在经济转轨过程中，不同行业、不同地区在发展阶段和发展潜力存在一定的差异。外资银行可更多关注中国经济转轨中一些薄弱市场和产品、薄弱环节的发

22、展，关注经济结构的变迁，支持东北老工业基地的发展，支持大西北的建设，与中资金融机构既有竞争，也是对中资金融机构的有益补充。我们还希望在中国的外资金融机构能够更加配合中国宏观金融形势需要，不仅在顺利周期阶段，共享中国经济快速稳定增长的收益，也能够在逆境周期阶段，甚至危机期间，坚持长期经营、追求长远利益，这也是今年二月国际清算银行会议上大家讨论和研究的一个题目。服务贸易发展与商品贸易发展，经济发展三者之间成良性互动的关系。三、 我国服务贸易的优化对策（一）我国服务贸易发展与商品贸易服务贸易的发展节约了商品贸易所需要的成本，提高了商品贸易的效率，促进了商品贸易的发展。另一方面商品贸易的发展，在金融，

23、专业服务等方面促使了服务贸易的发展，提供了服务贸易发展的物质支持。服务贸易包括运输旅游，通讯，建筑工程承包，视听，教育卫生，金融，广告设计等等，服务业对于商品贸易发展的贡献是无法用数字来准确描述的，交通运输的发展促进了商品贸易的地域扩展，节省了商品贸易的交易时间，建筑工程承包，提供了生产商品所需要的厂房促进了商品的生产，教育为商品贸易提供了合格的从业者，金融为商品贸易提供了资金支持，方便了商品交易，特别是信用的使用，极大了降低了交易成本，防范了交易风险。广告的设计与使用，促进了商品的消费，增进了厂商和各级经销商的联系。因此服务贸易对商品贸易的发展做出了巨大的贡献。若服务贸易出现问题，则极有可能

24、伤害到商品贸易，如此次的金融海啸，是由次债危机引起的一次全球性的金融动荡，最终的结果是伤害到了实体经济的发展。商品贸易的发展是服务贸易发展的物质基础，服务贸易的发展需建立在物品贸易的基础之上，若物品贸易发展出现停滞，则服务贸易就像无水之木，必然枯萎。举个例子，以软件为例，首先需要IBM 等电脑制造商制造出电脑提供给电脑销售者，在此过程中 IBM 需要面对消费者做广告，然后消费者购买回去后将电脑用于软件开发，向软件需求者提供软件包装，若是消费者采用分期付款的方式这就又涉及到了服务贸易中的金融，若是消费者需要通过培训班或者大学学习到软件编程技术就涉及到了服务贸易中的教育，但IBM 的高管因为业绩良

25、好而获得奖励上国外度假时就产生了国际服务贸易的旅游贸易。因此，可以说商品贸易的发展才是服务贸易发展的衣食父母。（二）商品贸易发展是经济发展的主力军商品贸易在经济的发展中贡献了主要力量，商品贸易占一国贸易的比重最高，二是在世界贸易中货物贸易亦占主要地位如下表所示，货物贸易普遍占到一国对外贸易总额的80%，而经济的发展进一步促进了商品贸易的发展。（三）服务贸易与经济发展的良性互动时至今日，从国内而言，服务业在一国经济发展中的作用越来越大，在GDP 所占的比重亦有一定比例，特别是在一些发达国家，体现的更为明显，2000年美国服务贸易出口额高达2534亿美元, 服务贸易顺差达73亿美元, 服务业产值占

26、GDP 的比重超过70%,提供的就业岗位数占就业总数的80%。中国服务贸易总额为304.3亿美元, 服务贸易逆差为56亿美元, 服务业产值占GDP 的比重为32.3%。另从经济增长的速度来看，一国服务业的增幅往往要高于商品贸易的增幅，从这个角度上说，服务业的发展极大的促进了经济的发展，2006年全国广播电视行业总收入1099亿元，首次突破1000亿元，比上年增加168亿元，增幅18，要超过经济的增幅，另以建筑业为例，2006年，全社会固定资产投资109870亿元，比上年增长了24%。其中，城镇投资93472亿元，增长24.5%；农村投资16397亿元，增长21.3%。大量投资通过建筑业的转化，

27、促进了国民经济和社会的稳定发展，提高了人民居住水平和生活水平，有效地增加了农民收入，促进了城乡统筹发展。2006年，全国建筑业企业完成建筑业总产值41557亿元，比上年增加7005亿元，增长20.3%；建筑业增加值8116.4亿元，比上年增长17.6%。又如旅游业的发展，发展进出口旅游, 可以增加外汇收入; 发展国内旅游可以回笼货币,稳定市场; 扩大就业; 促进国民经济发展。从国际贸易来看，服务贸易亦成为国际经济交往的一种重要形式，占对外贸易总额的比例不断提高，服务业有了长足的发展，即服务贸易发展与商品贸易发展，经济发展三者之间为良性互动关系。以中国2006年对外服务贸易为例，2006年中国跨

28、境服务贸易(按国际收支口径统计，不含政府服务，下同 进出口规模继续扩大，再创历史新高。服务贸易进出口总额为1917.5亿美元，比2005年增长22.1%。中国服务贸易出口、进口世界排名继续保持2005年的水平，分别为第八位和第七位。中国服务贸易出口占全球服务贸易出口总额的比重上升到3.4%，比2005年提高0.4个百分点。服务贸易出口额占服务贸易和货物贸易出口总额的比重为8.6%，比2005年下降0.3个百分点。其中个别行业的出口出现可喜的势头，以中国通讯出口为例，2006年，中国通讯出口7.38亿美元，进口7.64亿美元，逆差0.26亿美元。与2005年相比，出口增长52.16%，进口增长2

29、6.7，逆差减少了0.92亿美元。通讯服务在全部服务贸易中的比重由2005年的0.69上升到0.78，地位有所提升。通讯服务贸易总额比上年增长36.79，全部服务贸易总额比上年增长21.89，通讯服务出口增速高于全部服务贸易出口增速14.9个百分点。如下表所示，服务贸易的总额在一国进出口额的比重是挺高的。经济的发展对服务贸易的发展有促进作用，经济发展使人民的收入增长，人民收入增长后可供消费的金钱数量增加，人们更倾向于选择金融理财产品，更倾向于利用闲暇时间旅游，休闲，更愿意主动接受更高层次的教育或者各种各样的或艺术或文艺的培训。因此，经济的发展促进了服务贸易的发展。综上所述，三者之间为良性互动，

30、在良性互动的推动下，服务贸易，货物贸易，经济贸易形成一个不断向前发展的体系，就像滚雪球一样，在前进的道路上越滚越大。转变外贸增长方式的重要内容之一就是要提高出口产品的附加值，改善贸易条件，促进贸易结构优化。在这方面，服务贸易将发挥无可替代的作用。第一，很多生产者服务如产品研发、设计、商务服务等作为中间投入是推动制造业向高加工度化、高附加值化和高技术化的基础，目前在国内技术创新能力不足的情况下，通过服务贸易进口可以促进制造业升级，提高出口产品的质量；第二，通过我国的服务或制造业企业对外投资于贸易、营销或金融领域，建立强大的国际营销网络。不仅有利于货物贸易的扩大，而且可以使我国企业获得更多的增值空

31、间和内部化收益；第三，高效率的国际通讯、国际运输和国际金融保险服务可以降低交易费用，保障产品生命周期相对较短的高科技产品的贸易顺利进行(目前我国在这些领域基本上都是逆差 ；第四，随着制造业的升级和技术含量的提高，越来越多服务完全附属于有形商品价值实体之中，而且服务已经成为产品增值的主要来源，如设备的安装、调试、技术指导、质量控制和检验、设备维修等服务。这类产品的出口需要服务贸易出口给予必要的支撑。但是，中国服务贸易发展的内外部条件并不乐观，从内部因素来看，以当前中国本土企业的服务提供能力很难在国际服务市场上占有一席之地；从外部环境看，基于劳动力比较优势的“自然人流动”又受到贸易伙伴国的严格管制

32、；服务外包的趋势为包括中国在内的发展中国家提供了发展服务贸易的机会，但是承接服务外包又可能遇到与加工贸易相似的问题，那就是，由外资经济控制的出口导向的服务活动可能由于与国内经济前后向联系不紧密(或融合程度低 而对经济的贡献甚微。从服务贸易角度看，转变外贸增长方式的重点：一是着眼于服务贸易与货物贸易的关系，发挥服务贸易对货物贸易升级的促进作用；二是服务贸易本身也要转变增长方式，在不断扩大服务贸易过程中，改善服务贸易出口结构，提高服务贸易对产业升级以及经济发展的贡献。（四）以服务贸易促进货物贸易升级基于当前我国货物贸易规模大、附加价值低的情况，以服务贸易促进货物贸易升级既包括“引进来”也包括“走出

33、去”，进口一些国内供求缺口大、对制造业升级起关键作用的高端服务，如扩大引进先进的技术、专利等；出口一些与货物贸易联系紧密、对货物贸易有支撑作用或提高增加值的服务，推动基于货物贸易出口的服务企业国际化。这里的进口和出口，既可以通过跨境提供，也可以通过对外投资设立分支机构提供，要根据不同行业制定差别化战略。以促进货物贸易升级为目的的服务贸易发展的重点包括：1. 国际运输服务的进口替代。物流和运输是货物贸易重要的增值服务，目前国际运输和物流服务主要集中在少数船运公司和物流提供商。鉴于我国国际运输服务逆差的状况，发展国际运输服务首先要采取进口替代战略，然后在此基础上再扩大出口。实施国际运输服务的进口替

34、代，需要两个前提条件：一是国际贸易扩大产生的运输需求；二是国际运输能力提高。我国国际货物贸易支出增加是国际运输业发展的有利因素，2004年，在中国货物贸易快速增长的带动下，国际运输支出增长迅猛，上升35，达到245亿美元，成为中国最大的对外服务支出项目；为了提高我国国际运输的能力，降低运输成本，提高其对货物贸易的支撑作用，一方面要加强重大运输工程的建设，如建设东北亚国际枢纽转运港、泛亚铁路等，消除基础设施的瓶颈制约；另一方面要适应综合物流、多式联运的要求，打破条块分割的体制障碍，转变物流业分置的局面，促进海运、空运、铁路、公路等不同运输方式的有效衔接。2. 扩大与货物贸易有关的金融服务(包括贸

35、易结算、外汇交易、保险 出口。目前我国跨境交付的金融服务逆差很大，2004年仅保险服务贸易逆差就达57.4亿美元，其他金融服务贸易逆差0.4亿美元。我国与货物贸易有关的金融服务贸易出口主要包括两类：一类是为国内制造业和服务企业在海外投资，建立国际生产和营销网络服务，如贸易融资、贸易结算、外汇交易等；另一类是有关海运和商业性航空航天运输及运费风险的保险。前者可以通过跨境支付方式进行，但由于涉及大量资金的跨境流动，受国内资本账户管制限制，主要通过银行等金融机构在境外设立分支机构提供；后者不涉及资本账户，则主要通过跨境支付方式进行目前，我国保险服务逆差较大，要通过保险种类创新，提高国内保险公司的竞争

36、力，适当限制国内保险公司通过跨境交付方式向国外公司安排再保险，降低保险服务进口，扩大保险服务出口。3. 扩大专有权利使用和特许、商务服务等服务的进口。从现阶段服务贸易对我国GDP 增长的贡献来看，通过对近二十年中国服务贸易与经济增长数据进行回归分析，我国服务贸易总额、服务进口额和服务出口额与GDP 之间存在正相关关系。服务进口额与GDP 之间强正相关，大于服务出额与GDP 总额的正相关性。这说明，目前服务进口对国民济增长的促进作用大于服务出口。因此，在保持传统优势服务产品出口稳定增长的基础上，可以适当增加知识和技术密集型服务产品的进口，通过技术扩散促进国内技术进步和劳动生产率的提高。由于国内企

37、业技术创新能力弱，在相当长的时期内专有权利和特许费的支出对于提高我国制造业的技术水平仍然非常重要。2004年，中国企业对外支付的专有权利和特许权的使用费达到45亿美元，增长27。收入尽管也增长迅猛，但仅为2亿多美元。外资企业是技术进口的主体，随着利用外资存量的不断扩大，中外合资、合作企业中专有权利和特许费的支出将持续上升。其他商务服务包括数据处理、专业服务、管理咨询等知识型服务的进口也有利于提高国内制造业的效率，增加服务贸易的增加值。4. 吸引跨国公司来我国设立研发中心，并提高国内的技术吸收能力。当今跨国公司控制新兴产业的关键知识和技术如微电子、生物技术、化学、软件开发等，吸引跨国公司来我国设

38、立研发中心有利于提高国内企业的技术能力，增加产品的科技含量。从跨国公司研发中心中获益的渠道主要包括以下几个方面：一是通过研发中心与大学或其他研究机构合作，获得研究资助；二是由于本地企业对研究与开发人员的需求不足的情况下，跨国公司研发中心可以为高素质的研发人员提供就业机会，通过影响职业前景的预期来激励更多的人从事研究；三是在科研机构和科研人员群体中，建立商业文化，引导科研单位的研究人员关注专利和应用性研究；四是通过示范效应，激励本土企业从事研发活动（五）改善我国服务贸易结构的对策1. 大力培育国内现代服务业虽然我国服务业取得了长足的发展，但相对于我国的经济发展水平、社会不断增长的消费需求及现代服

39、务部门急需增强竞争力的要求来说，我国服务业的发展还很滞后。当今世界服务贸易强国的服务产业一般是首先在其国内形成竞争优势, 然后才逐步走向世界的。中国的服务业占GDP 比重一直在30%-35%之间，统计数据显示，2002年菲律宾、印度尼西亚、印度等发展中国家的人均GDP 与我国相近甚至更低，但其服务业比重分别为53%、38%、51%，都高于我国的34.3%。与美国服务业占全国GDP 的80%以上差距更大。我国服务业起步晚，知识技术含量不高，获取附加值能力不强；而发达国家则以知识技术密集型项目为主，获取附加值能力高，且不易模仿。因此我国既要保持自然禀赋及劳动密集型传统项目的比较优势，在搞好自然禀赋和劳