抓基层打基础,保稳定促发展

1、抓基层、打基础，保稳定、促发展成武镇人大“万件社会矛盾化解活动”情况汇报人大代表参与“万件社会矛盾化解活动”是一件得民心、顺民意，各级党委、政府支持，群众欢迎的大事、好事，市县人大常委会关于人大代表“万件矛盾化解活动”实施以来，成武镇人大以“抓基层、打基础，保稳定、促发展”为出发点，化解社会矛盾，破解信访积案为着眼点，以急民忧、解民难为落脚点，取得了良好的社会成效。仅今年以来，全镇已有81名各级人大代表参与矛盾排查化解工作，共排查出各类矛盾纠纷93件，成功化解60余件，全镇未出现一起进京、到省、去市的登记案件，实现了社会和谐稳定，为全镇经济社会快速发展提供了良好的外部环境。我们的主要做法是：

2、一、摸底排查，全面把握制约我镇经济社会发展的矛盾和问题由于我镇地处城区，随着招商引资、城市拆迁、建设规模的不断加大，各种利益格局的多样化，带来了大量情况较为复杂的社会矛盾，急、大、难矛盾不断增多，如果处置不及时，很容易引发群体性事件，影响社会稳定。为此，我镇结合县人大开展的“万件社会会矛盾化解”活动，以各位代表所在的代表小组为平台，对村庄、社区、企业进行划片，明确每位代表的服务区域，并动员每位人大代表对选区群众一户不落地进行走访，对全镇范围内存在的问题和矛盾进行拉网式排查，以期把所有的问题都如实反映上来。并统一印制了排查一览表，列明问题的类型、发生原因及解决问题的时间与措施。全镇80多名人大代

3、表走村入户，通过扎实细致地排查，共梳理出各类矛盾纠纷93个。并对问题归类梳理，存入电脑，建立“档案”， 根据轻重缓急，办理条件，逐一进行限期答复办理。在代表下访脚步户户到的基础上，还推行了人大代表在各自选区设立接访室和接访日，定期听取辖区群众的意见和建议，及时将群众反映的热点、难点问题反馈给政府，由政府帮助解决，实现了矛盾纠纷反馈渠道畅通。使一些困扰群众长达几年、甚至十几年的积案，实现一朝雪融冰消。开春以来，就帮助40多户上访群众解决土地、低保、民事纠纷等60多件。二、完善机制，切实让代表走向农村矛盾疏导化解第一线 正确认识当前各类社会矛盾的特点和规律，加强农村矛盾纠纷的排查调处，切实建立起妥

4、善处理社会矛盾的体制机制，对于维护社会稳定，促进我镇全面、快速发展意义重大。为此，我镇不断完善人大代表抓好矛盾疏导化解活动考核机制，通过选区内有无进京、到省、到市、到县上访案件对人大代表定期进行绩效考核。去年有3名人大代表因所在村出现信访问题而被通报，15名人大代表因重视矛盾化解工作被表彰为建功立业优秀代表，使广大人大代表感到思想上有压力，肩上有责任，工作有动力，形成了良好的激励约束机制，推进了矛盾化解工作的全面开展。通过绩效考核，增强了人大代表化解矛盾的责任感、使命感，提高了人大代表服务群众、推动发展、促进和谐的能力和水平。为进一步畅通诉求渠道，关注好民生，确保人大代表走向疏导化解农村矛盾问

5、题的第一线，我镇推行了人大代表“挂牌服务”制度，把人大代表的姓名、职务、联系电话用瓷砖统一制作成公示牌，在各村居显要位置公示，让群众有问题能随时联系代表。为进一步方便群众，镇人大还将人大代表的“名片”挨家挨户发放到群众手中，拉近了代表与群众之间的距离，密切了代表与群众之间的关系，为矛盾的疏导化解打下了基础，提供了条件。三、攻坚克难，不断提高矛盾疏导化解的成效正确处理和妥善解决农村基层矛盾，实现农村社会和谐、稳定是我们工作的立足点和出发点。为此我镇采取了如下措施：一是抓重点。对群众反映的热点、难点、焦点问题，重点解决，逐项落实。凡法律法规有明确规定的，落实到人，限期解决；暂不具备条件又确有实际困

6、难的，做好解释说明缓期解决，或采取政府救助等办法，帮助群众解决生产生活中的实际困难；对个别群众提出的不合理要求，进行说服教育、积极引导，稳定情绪，息诉罢访。通过召开例会，对群众上访、代表走访发现的矛盾问题，及时会商解决。将每个信访案件研究制定的解决方案，全部备案待查，确保案件妥善解决。二是攻难点。解决问题是走访排查的最终目的，也是难点所在。在活动实施过程中，特别针对问题突出，影响面大，处理起来棘手的土地承包、拆迁纠纷等群体性上访案件，人大代表在需了解事情，完善解决方案的情况下，及时向信访人言明相关政策法规、办理程序及答复期限，取得上访人的理解，避免重复上访。为使案件矛盾问题疏导化解具有延续性，

7、实行包案代表一包到底，直到问题解决、销号。在水利局片区、农行片区、王庄片区等城中村改造建设之前，人大代表通过入户走访、宣讲政策法规等形式，及时底排查矛盾纠纷，使问题预防和化解在苗头阶段，保证了项目顺利实施。三是统筹兼顾。信访工作不是孤立的，只有统筹兼顾，配套联动，才能实现全局的稳定。为此，我镇把改善民生作为疏导化解农村矛盾的总“抓手”。且镇财政专门向民生倾斜，实施民生工程，尽力为群众办实事、办好事，真正做到利民、惠民。突出抓了村务公开工作，坚持“小事解民忧，大事惠民生”的原则，各村凡涉及土地调整、集体固定资产处置、各种收费、村干部任免及其他涉及群众切身利益的村务，一律实行村务全程公开，做到“干部清白，村民明白”。 万件矛盾化解活动的开展实施，为全镇的经济发展形成了稳定和谐的社会环境，呈现了农民群众心情舒畅谋致富、干部职工无怨无悔忙服务的良性互动局面。一分耕耘，一分收获，在全县综合考核中，我镇连续两年位列全县第一名。在去年引进6个