环境创优年”活动政务环境创优工作创优企业环境.doc

1、环境创优年”活动政务环境创优工作 创优企业环境关于印发“环境创优年”活动政务环境创优工作施行方案的通知局属各单位：为大力优化经济开展环境，加强作风建立，进步行政效能，为施行经济社会开展“十二五”规划开好局、起好步，努力实现工作效能和工作执行力“两提升”，根据市局、县委、县政府“环境创优年”方案，制定我局“环境创优年”活动政务环境创优工作方案。一、 目的要求以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深化贯彻落实科学开展观，紧紧围绕“_”和“_”总体目的，以进步行政效能、加强作风建立为核心和主线，深化机关作风建立年活动成果，坚持群众满意、企业满意“两个标准”，着力解决我局党员干部职工工作作风中的慵

2、懒、扯皮、虚假、急躁“四种顽症”，增强凝聚力、战斗力、创造力、执行力、公信力“五种才能”，教育引导局系统党员干部结实树立敬畏意识、感恩意识、奉献意识、责任意识、大局意识，实在把精力放到为群众和企业办实事、解难题上，做到企业、效劳对象、群众“三满意”， 努力实现工作效能和工作执行力“两提升”。二、主要任务一大力解放思想。克制、解决局系统作风懒惰、虚假、急躁、扯皮“四大顽症”等问题，进一步解放思想、全面创新、解决难题、促进开展。深化学习贯彻市委九届十四、十五、十六次全会和县委_次全会精神，实在加强思维方式创新和工作方法创新，一切从效劳开展、促进开展出发，在工作实际中自觉坚持解放思想、实事求是、与时

3、俱进。要强化责任感、使命感，打破阻碍开展的旧观念、旧方法的束缚，研究新情况、创造新方法、破解新矛盾、解决新问题，尤其要使行政审批、行政效劳等行政行为与实际相符合，要结合开展“提升效能、优化环境”大讨论活动，深化查摆思想僵化、固守教条、因循守旧、墨守陈规详细表现，有针对性地整改工作中存在的问题。1、开展技术大比武活动，进步业务技能，提升效劳质量和程度。为全县环境保护工作快速、安康开展提供有力的支持和保证。2、充实加强环保效劳官队伍，为企业提供环保方面的政策咨询和效劳导航。3、建立工程效劳工作网络。加强同商务、发改、工信等部门和产业聚集区的沟通与联络，及时掌握有关信息，根据产业政策及环境容量，及时

4、提出环保建议。4、完善审批机制，简化审批程序，开拓审批“绿色通道”。 新上工程搞好环境影响评价，登记表审批时限缩短为3个工作日。对经批准建立的开工工程，凡符合验收条件的，7日内组织环保验收，做到受理快、审查快、审批快。5、快捷高效的受理查处各种污染事故、环境纠纷及环境信访案件，“12369”环保热线保持畅通无阻。接到群众举报、投诉后，5日内查处到位，做到企业、效劳对象、群众“三满意”。6、优先支持重点工程建立。治污腾容，优先支持符合产业政策的重点工程建立，特别是经济前景好的先进制造业，要全力支持。二大力进步行政效能。制定我局行政效劳措施，着重围绕办事时限、效劳态度、解决问题才能等做出详细承诺，

5、广泛承受社会监视。严格落实、积极完善效能制度。坚持我局已定环保首席效劳官、首问负责、限时办结、一次性告知、承诺效劳等制度。同时，推行行政审批事项否认报告备案制，承办人员对不予受理、核准的事项，在明确告知效劳对象的同时，按程序报告分管指导备案或审批，防止发生“应批未批”问题。做到从严要求，违者必究。三深化效劳企业工作。坚持首席效劳官制度。为企业搞好效劳。为老企业补办一批环评，使企业在信贷、用电、审验工商执照方面补足前置条件，做到企业何时需要，我们随时效劳。做好重大工程跟踪效劳。对落地新上工程的环评和环保审批，采取“特事特办，急事急办”的方法，变“坐等审批”为“效劳上门”。同企业主动联络，加快审批

6、进程。维护企业正常消费经营。四强化作风效能监视。深化推进政务公开工作。认真落实我局办事公开相关要求，加强监视检查，实行政务公开。公创办事程序、公开收费工程和标准、公开监视效劳 ，自觉承受社会监视。推行阳光操作，做到效劳经济零干扰，效劳企业零间隔 ，严格执法零过错。认真解决和严肃查处公开不全面、不及时、不真实问题，对与群众切身利益相关事项更加注重结果公开，对群众反映的公开工作中的问题要严肃追究并及时反应。推进落实廉洁从政规定。教育党员干部职工特别是指导干部强化宗旨意识、廉政意识，严禁利用职务便利“吃拿卡要报”，严禁在公务活动中收送礼金、有价证劵，严禁违规装备、使用、借用公车，紧紧围绕市局、县委和

7、县政府重点工作、重要决定、重大事项的落实和企业、效劳对象、群众反映的热点、重点、难点问题来开展工作。严肃查处不作为、慢作为、乱作为等行为，改良工作作风、进步效劳效能。五加大责任追究力度。严格落实优化办“十个不准”，开展“执法监管年”活动， 提升业务技能，提升效劳质量和程度。认真落实首问负责制、AB角制、限时办结制、无缺位工作制、一次性告知制、双休日正常办理请办事项、承诺效劳等制度，为企业提供宽松环境。进一步严肃查处政务环境和行政效能方面的违纪违规行为，对损害政务环境的典型案件要发现快、查办严。六完善考评奖惩机制。深化效能提升考评。继续按照孟津县经济社会开展考评方法试行开展效能提升社会评议，实现

8、工作效能和工作执行力“两提升”。进一步突出企业、效劳对象、群众“三满意”标准，组织行政审批事项的效劳对象，对审批部门效劳情况进展满意度测评，推进机关所办每一个审批事项、每一件群众诉求、每一个行政权利行使，都到达企业、效劳对象和群众的满意。积极参加“十佳效能单位”和“十佳效劳窗口”评选活动。三、方法步骤政务环境创优工作原那么上分为四个阶段进展。第一阶段：学习进步第一季度。借鉴行业政务环境最优、效能最好的经历和做法，通过明晰管理职责、减少办事环节、压缩内部运转时间、优化工作流程、细化效劳标准等方法，制定出我局办事最快、办事最好的行政效劳详细措施，并于2月底以前报县政务环境创优办公室，经审核后在媒体

9、予以公开承诺。同时，各股室要认真贯彻市委九届_次全会、县委_全会和全市“环境创优年”发动大会精神，制定我局政务环境创优方案，组织学习有关文件材料，认真开展“提升效能、优化环境”大讨论，实在解放思想、转变观念，高举开展为大、为先、为重、为要旗帜，强化开展意识、责任意识、创新意识、效能意识，扎实深化地进展思想发动。各单位干部职工要有专门的政务环境创优学习笔记，每周组织学习不少于两次，每次学习笔记不少于800字。第二阶段：查摆问题第二季度。对照全县“环境创优年”发动大会和县委、县政府关于优化政务环境的有关规定要求，着眼改革、开展、稳定大局，结合我局实际，采取开门纳谏、指导点评、自查互查等方法，着重围

10、绕六个方面查摆单位、个人存在的问题，即一查解放思想方面存在哪些缺乏，二查为民意识、开展意识、效劳意识、廉洁意识不强存在哪些详细表现，三查机关作风“四大顽症”存在哪些详细表现，四查执行力层层衰减存在哪些详细行为，五查效能低下存在哪些详细行为，六查优化环境制度哪些没有得到落实。查摆问题时要弘扬“三讲”精神，即坚持“讲主观不讲客观，讲自己不讲别人，讲问题不讲成绩”。通过查摆问题、分析p 原因，为整改打下根底。第三阶段：第三季度。坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就突出解决什么问题。在前期查摆问题、初步整改根底上，有针对性地制定整改措施，逐个问题进展整改，能立即整改的问题要立即予以整改，应通过

11、制度、机制解决的问题要建章立制予以纠正和防范，并写出整改情况报告，于9月20日前报送县政务环境创优办公室。各单位整改情况及其效果，由县政务环境创优办公室统一组织在媒体予以公示，承受社会评议。第四阶段：稳固提升第四季度。主要是通过针对问题建章立制，不断稳固提升活动成果。对前期工作进展“回头看”，存在薄弱环节的要及时采取措施弥补。所建立的规章制度、长效措施和政务环境创优工作总结，应于12月1日前报送县政务环境创优办公室。12月中、下旬，县政务环境创优办公室对各单位政务环境创优工作逐一予以验收，不合格的予以补课，存在明显问题的予以责任追究。四、保障措施一加强组织指导。建立组织指导体制和工作机制。成立

12、以局长李遂卿为组长，副局长张俊峰、杨觉哉、张朝方、高志远、纪检组长梅雅君为副组长，各股室站所负责人为成员的环境创优工作指导小组。指导小组下设办公室，负责环境创优日常工作。二强化工作责任。建立政务环境创优工作责任制，对发生的慢作为、不作为、乱作为等效能低下、损害环境行为，要严查严办、主动追究，决不袒护迁就。实在构建一把手抓、抓一把手，单位抓、抓单位的场面，谁违背规定追究谁的责任，谁分管的责任范围发生问题追究谁的责任，真正把责任落实到带队伍的人和各个工作岗位，确保一级抓一级、层层抓落实，务求大抓一年、大见成效。1、实行监管责任制，将全县工业企业按照行业类别、污染程度、规模大小及所处位置分为四类，明确监管责任人和监管要求。2、实行绩效考核，将市县下达的环保目的层层分解，责任到股室，分工到人员，实行半年考核，年终总评，调开工作积极性。3、建立健全各项管理制度，注重监视和落实；做到监视与效劳兼顾，管理与开展同步，保护与建立并举，实现经济与环境双赢。三强化言论气氛。制定政务环境创优宣传方案，通过县电