工商功能效劳现代化工作意见

1、工商功能效劳现代化工作意见一、辅导思想环绕全市率先基本完结现代化动员大会的精力 和整体要求，安身工商行政办理功能，履行省工商局和工商 局支撑经济又好又快展开的方针措施，把遵循全市率先基本 完结现代化动员大会精力与全面打造 “红盾效劳榜首岗 ”工商 效劳品牌严密结合起来，从效劳展开大局、标准商场秩序和 维护群众利益三个方面下手，强化安身大局认识，把效劳率 先基本完结现代化作为工商部分履职 “榜首方针 ”；强化依法 监管认识，把发明杰出的商场经济环境作为工商部分履职的 “榜首职责 ”；强化法律为民认识，把维护人民群众切身利益 作为工商部分履职的 “榜首要求 ”，以实实在在的作业成绩， 为我市率先基

2、本完结现代化做出工商部分的活跃奉献。二、 作业措施 1、进一步支撑现代效劳业展开。鼓舞现代效劳业 企业展开连锁运营，对连锁企业总部与三个以上连锁门店一 起处理建立挂号的， 答应在企业称号中直接运用 “连锁 ”字样。 支撑现代物流、金融效劳、研制规划、数字动漫、软件与效 劳外包等工业加速展开，在知识产权、检测查验、信息效劳 等范畴进一步铺开商场准入。活跃推动制造业加速别离出产 型效劳业。活跃支撑商务楼宇经济，促进效劳业招商引资， 引入企业营运总部、办理中心、研制中心，展开总部经济。 在城市商业集中区和 “两园两区 ”试行 “一址多照 ”商务秘书企 业挂号。 2、大力支撑文明工业展开。依照市委、市

3、政府大力展开文明工业的作业要求，充分发挥职业集聚优势，运用 好政府扶持方针，以东南开发区 “广告构思工业园 ”为途径， 引导我市广告运营企业集聚到 “广告构思工业园 ”，依托集聚 效应，加速我市广告职业转型晋级， 推动我市文明工业展开。 放宽文明构思、数字出书、移动多媒体、动漫游戏等新式文 明工业企业称号和运营范围挂号条件，答应表现文明企业特 征的各类新式职业用语作为职业表述。支撑个别工商户、个 人独资企业、合伙企业等多种组织形式的文明商场主体。引 导和鼓舞非公有制文明商场主体参加公共文明效劳。对外商 出资文明范畴鼓舞类项目及在华进行文明科技研制、效劳外 包等外商出资企业，其企业称号和运营范围

4、可请求运用表现 其效劳内容、效劳方法等功能特征的新式工业用语。3、助推外向型经济展开。支撑外资企业挂国家和省称号，活跃辅 导外资企业申报无行政区划的称号。拓展外商出资者的出资 方法，鼓舞出资者以商标专用权、公司股权、债务等各类本 钱权属出资，对以上述方法出资处理添加注册本钱的，答应 非钱银出资最高可占公司注册本钱的70%，非钱银出资比例以悉数注册本钱额为基准核算。对从事药品、食物出产等触 及前置批阅的严重外资项目，运用分段批阅分段挂号手法， 协助企业快速处理运营执照。支撑外资企业申报市闻名字号。 4、活跃支撑网络经济展开。引导实体运营者向电子商务延 伸，鼓舞兴办各类网上交易商场，定向效劳一批具

5、有区域特 征和职业特征的网络交易途径。支撑展开电子商务效劳业， 鼓舞大型商场、购物中心和其他商贸企业建立网上商城。支 撑个别网点处理实体店，请求人持与淘宝等网站的签约协议， 可请求称号为 行政区划+字号+职业特征+淘宝（XX）网实体 店”。发放运营执照电子副本， 推动要点网站电子标识揭露作 业。展开工商网络监管途径对网络运营主体身份检查和公示。 活跃探究服装城网络交易途径诚信建造。 5、依法下降商场 准入门槛。在法律法规答应范围内，下降民营本钱商场准入 门槛，除国家明令禁止以外，一切范畴向民营本钱敞开。支 撑民营本钱进入基础设施、公共作业、金融效劳和社会作业 相关范畴。推动民营企业二次创业，鼓

6、舞民营企业进军新式 工业范畴。放宽无职业类别用语企业称号要求，答应运营范 围跨国民经济职业 4 个以上大类，注册本钱 5000 万元以上、 运用首创字号的企业运用无职业类别用语称号。支撑企业申 报国家级称号，活跃辅导新建立企业申报无行政区划称号。 对企业改变称号为无行政区划称号的，由工商部分出具改变 核准定见书并协助申报。对工商挂号前无法获得前置答应证 件或获得答应证件周期较长的要点项目，采纳分阶段表述运 营范围的方法进行批阅挂号，建立挂号时运营范围可核准为 “从事 XX 出产项目的建造 ”，待企业收取前置答应证后， 处理 运营范围的改变挂号。 6、扶持企业做大做强。支撑组成企 业集团，集团母

7、公司、子公司能够在企业称号中冠以集团称号或简称，答应参股公司经企业集团办理机构赞同，在自己 的企业称号中冠以企业集团称号或简称。答应公司在分立吞 并时一次性处理添加股东、添加注册本钱等多项挂号事项的 改变，对因分立或吞并而保存的分公司，答应依照分公司称 号改变程序处理分公司从属联系的改变挂号。活跃协助企业 组成股份公司，完结优质财物重组。答应非上市股份有限公 司股权变化后到工商部分处理规章存案。活跃培养上市后备 公司，协助优质公司上市融资。支撑企业财物整合和破产重 组，履行公司债务转股权挂号办理办法 ，在必定范围内 答应债务人对公司的直接债务转化为公司股权。7、促进工业结构转型晋级。活跃引导个

8、别工商户晋级为私营企业，个 人独资、合伙企业改组为有限公司，有限公司改制为股份公 司。活跃展开战略型新式工业，大力改造和进步传统优势工 业。发挥商场准入、企业年检等功能，活跃参加筛选落后产 能、按捺高耗能工业增加。遵循国家和省有关工业方针，要 点环绕轿车、船只、钢铁、水泥、机械制造、电子信息、石 化、纺织等职业， 鼓舞支撑优势骨干企业展开吞并重组。 8、 进一步推动乡村新式协作经济组织展开。遵循履行农人专 业协作社法令 ，两个以上农人专业协作社可建立农人专业 协作社联合社，收取农人专业协作社法人运营执照。鼓舞农 人专业协作社采纳多种出资方法，农人能够承包地的运营权 作为首要出资方法，建立相应的

9、农人专业协作社（农地股份 协作社）。乡村团体经济组织成员能够量化到其名下的团体 运营性净财物比例作为首要出资方法，建立相应的乡村社区 股份协作社。 9、深化施行 “商标兴市 ”战略。以市委、市政府 清晰的新式工业和要点工业为要点，活跃展开商标法律法规 宣扬，引导企业请求注册商标，保证全年注册商标请求量 2000 件以上。辅导外向型程度较高的企业展开商标世界注册， 新增商标世界注册 5-8 件。鼓舞和协助有条件的企业申报闻 名、闻名和闻名商标， 保证 2012 年新增行政确定闻名商标 2 件以上，省闻名商标 10 件以上，市闻名商标 10 件以上。加 大商标专用权维护力度，拟定我市要点商标维护名

10、录。重视 对高闻名度商标的维护，辅导相关部分做好 “沙家浜 ”等具有 较高闻名度商标的注册请求、延展和维护作业。推行商标侵 权行为商场主办方职责追查准则。 10、着力拓展助企融资途 径。运用动产典当挂号、股权出质挂号、商标专用权质押借 款手法，建立银行与企业的交流桥梁， 协助企业缓解 “融资难 ” 问题。拓展助企融资途径，鼓舞具有省闻名商标的企业展开 商标专用权质押借款，引导各级 “重合同、守信誉 ”企业展开 信誉借款，探究服装城 “星级信誉商户 ”信誉借款。此外，辅 导市个别私营经济协会，加强中小微企业融资推介作业，每 季展开银企对接活动，为广阔会员企业供给融资推介效劳。 全年经过上述手法，

11、 力求协助企业融资不少于 80 亿元。11、 加大流转环节食物安全监管力度。标准食物流转答应作业， 展开好乳制品独自答应，严把食物流转商场准入关。强化以 食物为主的流转环节产品质量监管，推行底层工商分局流 转环节食物安全日常巡查监管程序标准 。依照全市总经销、 批发企业、超市卖场等不同类型，建立全市食物运营户信誉 档案。以添加剂运营企业、学校周边为要点，探究长效监管 作业机制。加大快速检测力度，探究检测外包作业形式。完 结 25 户食物批发企业的食物流转信息化追溯体系装置训练， 建立掩盖全市流转环节大型食物运营主体的食物追溯信息 化网络。 强化职业自律， 辅导建立市食物职业协会。 结合“五 小

12、职业 ”专项整治， 拟定小作坊日常监管作业标准。 12、进步 工商 12315 消费维权网络效能。 加强 12315 窗口软硬件建造， 进一步优化作业流程，展开绩效办理，保证 12315 热线一次 接通率达 80%以上，法定期限内有用消费申述告发办结率为 100%。严格履行有用消费申述告发回访准则， 保证有用申述 调停成功率 80%以上，顾客满足率达 90%以上。进步消费维 权数据挂号的完整性和标准性，保证 12315 数据质量标准度 95%以上。加强全市消费维权 “一会两站 ”标准化建造，对运 营面积 800 平方米以上的超市商场，有 100 名以上从业人员 的效劳企业和 100 个货摊以上

13、的产品交易商场， AAA 级以上 景区及其他契合条件的商场主体， 悉数建立 “12315作业联络 站”。13、加强农贸商场日常办理力度。活跃合作相关部分， 做好 2012 年度全市城乡农贸商场晋级改造，展开 “文明诚信商场 ”、“安全商场 ”创立活动。在商场信誉分类监管基础上， 对商场和商场运营户信誉等级及时更新，履行频次监管。加 强农贸商场蔬菜残留农药检测， 新增农贸商场检测室 50 家， 选取 20 个商场装置肉菜流转追溯信息体系。加强对农贸商 场日常办理的监察查核，进步商场办理水平。14、构建定心消费长效作业机制。依据定心消费创立常态化办理规划，抓 好创立作业的深度推动，保证参加定心消费

14、创立活动并合格 的企业不低于本地区首要消费品经销企业和首要消费项目 效劳企业总数的 40%，保证与老百姓密切相关的职业参加定 心消费创立活动参加率达 96%以上。活跃培养 2012 年度省 级、级企业、职业、城镇、大街等定心消费创立活动 “先进单 位”和“演示单位 ”，力求经过 “省级定心消费市（区） ”查核检 验。15、发明杰出的商场经济环境。 展开各类专项法律举动， 加强对制售假冒伪劣、传销与变相传销、商业贿赂、不正当 竞争等违法行为的查办冲击力度，维护企业合法权益。当令 建立反不正当竞争协会，维护商标一切人合法权益，发明杰 出的商场经济环境。 16、加速企业信誉体系建造。辅导服装 城构建

15、创立 “诚信商场 ”长效机制。大力推行商场信誉分类监 管，推动构建对违法失期企业的社会信誉监督与惩戒机制。 完善企业信誉修正机制，对因违法违规失期的企业，经过帮 扶教育、行政辅导等方法，协助其建立诚信理念，修正企业 信誉，进步企业诚信运营水平。依托 “工商网络监管网 ”，展开网站信誉等级鉴定，扩展网站企业闻名度。进步 “重合同、 守信誉 ”企业确定科学化水平， 推动企业合同办理形式标准化， 进步企业合同签约、 履约率，力求 2012 年新培养级 “重合同、 守信誉 ”企业 120 户。 17、强化企业违规危险预警。 施行企 业违规危险与工商效劳功能法定代表人（担任人）奉告准 则，依照工商行政办

16、理法律法规，以书面形式奉告企业法定 代表人（担任人）在企业日常运营与办理过程中应留意的事 项，工商部分的效劳功能，对工商部分的相关定见、主张、 投诉的相关途径，削减因非片面成心、法规盲点而呈现的违 法违规行为，加强行政辅导的针对性和有用性。18、辅导个私协会展开非公经济相关作业。辅导市个别私营经济协会， 展开好非公党建 “双报 ”、非公经济关怀下一代、帮扶作业再 作业等相关作业。合作组织部分抓好非公经济党组织的建立， 扩展党组织在民营企业中的掩盖面， 并探究 “会员满足的党员 效劳站（中心） ”创立作业。仔细做好非公党建 “双报 ”作业， 保证数据录入率达 100%。在全市规模型非公企业完结非公 经济关工委的网络掩盖，掩盖率达 100%。三、有关要求 1、 加强组织领导。市局建立以局首要担任人为组长的工商体系 效劳率先基本完结现代化作业领导小组