东莞市横沥镇横沥村中山西路旧围片区城市更新项目公开招引

1、东莞市横沥镇横沥村中山西路旧围片区城市更新项目公开招引前期服务商方案【编号：HLHL-001联合社：东莞市横沥镇横沥股份经济联合社（盖章）二0一九年七月目录第一部分招商邀请函3一、项目概况 3二、报名企业资格要求 4三、获取招商文件（招商公告） 4四、递交报名文件的地点及截止时间、资格评审的时间及地点 4五、联合社的联系方式 5第二部分服务内容6一、项目情况 6二、前期服务工作内容 7第三部分报名企业须知9一、特别说明 9二、报名资料要求 9三、报名文件递交 10四、报名资格审查、确认前期服务商及公告 10五、协议的订立 12六、其他 12第四部分前期服务协议书13第一部分招商邀请函兹有东莞市

2、横沥镇横沥股份经济联合社（以下简称“联合社”）对 东莞市横沥镇横沥村中山西路旧围片区城市更新项目选取前期服务商【编号：HLHL-001】公开接受企业报名，欢迎符合资格条件的企业参 与报名。有关事项公告如下：一、项目概况1、项目名称：东莞市横沥镇横沥村中山西路旧围片区城市更新项 目2、前期服务工作内容：包括更新单元划定、不动产权益核查和确认、不动产权益人意愿 征询、拆迁补偿方案协商、城市更新项目可行性评估、桂牌招商方案 编报等相关事宜。3、联合社概况：东莞市横沥镇横沥股份经济联合社位于广东省东莞市横沥镇横沥村，在横沥镇新城中心组团，总占地面积约3.6平方公里，辖区由横沥村大村、横沥上村、横沥下村

3、、横沥新围村、横沥骆边村、横沥茶 葭洲村共六个自然村组成，辖区内股民2888人。4、项目概况：东莞市横沥镇横沥村中山西路旧围片区城市更新项目，位于东莞市横沥镇横沥村，改造范围内以旧村为主，拟更新单元范围约24.7公顷（约370亩），其中拆除范围约 22.7公顷（约340亩），涉及横 沥村大村、横沥上村、横沥下村、横沥茶葭洲村四个自然村。5、资金来源：东莞市横沥镇横沥股份经济联合社。6、项目性质：招引前期服务商。7、前期服务费用结算时点：单一主体桂牌招商成功并取得竞得企 业支付的前期工作费用后， 联合社在20个工作日内一次性无息支付给 前期服务商。二、报名企业资格要求1、报名企业或关联企业须具备

4、房地产开发企业一级资质的公司 （以企业集团登记证和住房和城乡建设部门颁发的资质证书为准）。2、报名企业或关联企业的实缴注册资本金不低于人民币1亿元（以验资报告为准）。3、报名企业或其关联企业在东莞市开发项目不少于3个（以项目预售证为准）。三、获取招商文件（招商公告）招商文件在东莞市农村集体资产管理网、东莞日报、横沥镇政府 门户网站及村公告栏进行公告，公告时间不少于15个自然日，招商文件可在横沥镇政府门户网站自行下载，下载网址： 四、递交报名文件的地点及截止时间、资格评审的时间及地点1、递交报名文件的地点：东莞市横沥镇横沥村村民委员会一楼综合办公室。2、递交报名文件的时间：2019年07月04日

5、00: 00至2019年07月18日24: 00,逾期不予处理。3、报名企业资格审查时间：2019年07月19日至2019年07月22日。4、评审地点：东莞市横沥镇横沥村村民委员会会议室。（村委会负责接收报名企业递交的报名文件，报名企业是否符合招商条件由审 查小组最终确定。）5、审查小组：横沥镇城市更新办、农资办、财政分局、住建局、 国土分局、规划所及联合社代表。五、联合社的联系方式联合社名称：东莞市横沥镇横沥股份经济联合社联系人：李浩棠联系电话莞市横沥镇横沥股份经济联合社2019年07月03日第二部分服务内容、项目情况1、东莞市横沥镇横沥村中山西路旧围片区城市更新项

6、目，位于东莞市横沥镇横沥村，北至广深铁路，南至中山西路，西至天桥路，东 至民宅，拟更新单元范围约 24.7公顷（约370亩），其中拆除范围约 22.7公顷（约340亩）。2、东莞市横沥镇横沥村中山西路旧围片区城市更新项目位置示意图:二、前期服务工作内容1、更新单元划定方案1.1 服务内容：协助镇政府完成地块的更新单元划定方案，包括 更新单元范围、拆除范围；更新方向、规划用途、建筑规模；公共设 施综合部署等内容。1.2 服务方式：协助镇政府进行方案编制（提供前期整理的现状 资料、调查资料，给予专业意见和设计技术交流）。2、不动产权益核查和确认：2.1 服务内容：不动产权益核查与确认，包括已依法登

7、记的土地、 房屋物权和未依法登记的土地、房屋实际使用人权益。不动产查丈， 对拆除范围内的建筑物进行测量，确认其建筑面积，楼层数等。2.2 服务方式：委托第三方单位进行上述确权查丈工作，由前期 服务商总体把关（包括但不限于前期确权查丈宣传、全程监督跟进）2.3 动产权益人意愿征询：3.1 服务内容：对拆除范围中的所有相关土地权利人和实际权益 人进行城市更新项目的意愿调查。3.2 服务方式：进村摸查，介绍城市更新的优势与好处，征询权 益人的改造意愿，开展答辩活动，提升村民对城市更新的认识，发放 调查问卷，收集改造意愿等。4、拆迁补偿方案制定：4.1 服务内容：通过与业主的沟通、研究和协商制定科学合

8、理的 拆迁补偿方案。4.2 服务方式：通过土地房产查丈，对改造区域的不动产进行评估，并且结合业主意愿征询结果拟定合理的拆迁补偿方案。组织与不动产权益人进行协商，收集改造范围内不动产权益人的诉求。5、确定政府（集体）综合收益：5.1 服务内容：协助政府（集体）确定综合收益，包括实物性收 益和地价款起始价。5.2 服务方式：前期服务商委托有资质的评估机构进行评估，并 协助镇政府（集体）确定实物收益与地价款起始价。6、桂牌招商方案编报：6.1 服务内容：协助联合社完成项目单一主体桂牌招商工作。6.2 服务方式：根据上述不动产权益调查/改造意愿征询/拆迁补偿方案等情况进行分析研究，为联合社制定城市更新

9、项目单一主体桂 牌招商方案。上报镇政府和市城市更新局审批，通过后上报市公共资 源交易中心选取单一改造主体。第三部分报名企业须知一、 特别说明1、报名企业应承担报名过程中所产生的一切费用，联合社均无义务和责任承担。2、报名企业递交报名文件时需提交本项目的投资预算，本项目投资预算的总费用不得超过1271.53万元(费用结算以实际用地及建筑面积为准，不得超过各项的最高限价)。3、中选服务商必须报名参加单一主体桂牌招商，如没有其他企业报名及竞价的，中选服务商必须进行竞价。二、报名资料要求1、报名企业应提交证明其符合报名企业资格和中选后有履行协议 能力的文件，包括但不限于下列文件：(1)营业执照；(2)

10、法定代表人授权委托书(附身份证扫描件)；(3)报名企业资格中要求的其他资质文件(材料)。2、资格证明文件必须真实有效，复印件必须加盖企业印章。3、报名企业必须对报名文件所提供的全部资料的真实性承担法律 责任，并无条件接受联合社对其中任何资料进行核实的要求。4、如因报名文件填报的内容不详，或没有提供所要求的全部资料及数据，由此造成的后果，由报名企业承担。5、报名文件一式五份，所有报名文件应用A4规格纸打印，并装 订完好。其中正本1份，副本4份，副本可采用报名文件的正本复印 而成，A4纸装订成册，并在封面右上角注明“正本”和“副本”字样。 如果正本与副本不符，以正本为准。报名文件的封面及所有内容页

11、均 需加盖报名企业的公章。6、报名文件不允许有任何的更改，所有不完整的报名文件将被拒绝。三、报名文件递交1、报名企业应将报名文件正本、副本进行密封包装， 并在封口处应加盖报名企业印章。2、所有报名文件须在截止时间前递交到指定地点，否则联合社有权拒绝接收。3、所有报名文件均需保持密封包装的完好，如递交报名文件时存在未密封包装或包装存在开封痕迹等情况，联合社有权拒绝接受。4、报名文件一旦提交，相关报名企业不可对已提交的报名文件进 行修改或撤回。5、报名企业提交的相关资料在评审结束后，无论中选与否都不退还。6、联合社有权对报名企业递交的资料中的原件进行核查，报名企业须予以配合。四、报名资格审查、确认

12、前期服务商及公告1、报名资格审查1.1 审查小组：审查小组由镇城市更新办、农资办、财政分局、 住建局、国土分局、规划所及联合社代表组成，负责对报名企业的报 名资格进行审查。1.2 联合社在招商邀请函规定的报名截止日期后，将所有符 合要求的报名文件递交审查小组进行集中审查。1.3 审查小组有权要求报名企业对报名文件中涉及的证明材料提 供相关原件进行查验； 原件与报名文件中的影印/复印件必须一致，否 则审查小组有权视该项证明材料为无效。1.4 对于报名资格的审查结果，联合社须以书面形式通知所有已 登记并最终提交了报名文件的报名企业。对于通过报名资格审查的报 名企业，不代表其已确认为前期服务商；对于

13、未通过报名资格审查的 报名企业，审查小组须对不符合资格审查的情况进行说明。2、确认前期服务商及公告2.1 若只有一家符合条件的企业报名，联合社须将相关报名文件 提交股东代表会议表决，通过后才能确认为前期服务商；若有两家或 两家以上报名的，联合社须将符合资格的相关企业报名文件提交股东 代表会议进行表决，第一轮表决，若产生了超过三分之二股东代表投 票数的企业，则其确认为前期服务商，若未有超过三分之二的情况由 现，则选取投票数较多的前两家企业进行第二轮表决，第二轮表决投 票数较多的企业确认为前期服务商。2.2 联合社应将确认的前期服务商在村社区公告栏、镇人民政府 门户网站、东莞市农村集体资产管理网公

14、示不少于五个自然日，公示 无异议后，由联合社向中选服务商发生前期服务商确认通知书， 联合社和中选服务商签订服务协议。五、协议的订立1、联合社和中选服务商自确认通知书发生之日起五个工作日内，按招商文件要求和中选服务商报名文件中的承诺签订前期服务协议。2、签订前期服务商协议后十个工作日内，中选服务商应将协议副本报横沥镇政府备案。六、其他本公开招引文件的解释权属东莞市横沥镇横沥股份经济联合社。第四部分前期服务协议书东莞市横沥镇横沥村中山西路旧围片区城 市更新项目前期服务协议编号：协议书二零一九年 月 日注：本合同仅为合同的参考文本，合同签订双方可根据项目的具体要 求进行修订。甲方：东莞市横沥镇横沥股

15、份经济联合社乙方：*根据东莞市委、市政府的政策精神和相关文件的要求，为全面提 升城市品质和综合承载力，优化城市功能布局，推动广深科技走廊的 建设，现对东莞市横沥镇横沥村中山西路旧围片区城市更新项目进行 城市更新。乙方根据公开招商文件及相关政策要求，制订了前期工作 计划书。一、项目情况东莞市横沥镇横沥村中山西路旧围片区改造项目，北至广深铁路，南至中山西路，西至天桥路，东至民宅，拟更新单元范围约 24.7公顷 （约370亩），其中拆除范围约 22.7公顷（约340亩）。实际用地面 积、界线均以政府相关土地管理部门批复的文件为准。二、公司概况（报名单位根据实际情况填写）三、实力保障（报名单位根据实际

16、情况填写）四、乙方服务工作项1、更新单元划定方案1.1 服务内容：协助以镇政府名义组织编制更新单元划定方案， 并委托具备甲级规划资质的单位承担更新单元划定方案编制工作，更 新单元划定方案上报市更新局前，须经镇党政领导班子联席会议或城 规会审议通过。1.2 服务方式：委托第三方单位编制更新单元划定方案，协助镇政府开展方案的编报工作（提供前期整理的现状资料、调查资料，给 予专业意见、设计技术交流、委托第三方编制）。1.3 费用结算标准：以国家、广东省、东莞市收费标准为准。根据2017年7月14日中国城市规划协会关于 城市规划设计计 费指导意见的相关指引，本项目编制更新单元划定方案费用上限 为185

17、.1万元,其中概念规划方案单价为 3万元/公顷，费用上限为 111万元;更新单元划定单价为3万元/公顷，费用上限为 74.1万元。实际用地面积、界线均以政府相关管理部门批复的文件为准。2、不动产权益核查和确认2.1 服务内容：不动产权益核查与确认，包括已依法登记的土 地、房屋物权和未依法登记的土地、房屋实际使用人权益。不动产 查丈，对拆除范围内的建筑物进行测量，确认其建筑面积，楼层数 等。2.2 服务方式：委托第三方单位进行上述确权查丈工作，由乙 方总体把关（包括但不限于前期确权查丈、权籍调查、全程监督跟 进等）。2.3 费用结算标准：以国家、广东省、东莞市收费标准为准。土地、房屋信息调查根据

18、东莞市房产及土地测量收费标准定价， 房屋建筑面积量算根据关于印发测绘工程产品价格和测绘 工程产品困难类别细则的通知（国测财字【20021 3号）的相关规定，本项目不动产权益核查和确认费用上限为288万元、其中土地地籍调查单价为0.262元/平方米，建筑物地籍调查单价为0.294元/平方米，地籍调查费用上限为18 万元；土地测绘单价为0.345元/平方米，建筑物测绘单价为2.04元/平方米，测绘费用上限为91万元；1:500现状地形测量单价 15369.5元/副，费用上限为 竺万元；（除房屋外的）面状建构筑物和附着物调查单价 2.26 元/平方米，费用上限为 23万元；（除房屋外的）点、线状建构

19、筑 物和附着物调查单价为 60元/点，费用上限为 毁万元；“三旧”改 造特殊标准单价为 302.32元/点，费用上限为7万元；红线点放样 单价为1092.75元/点，费用上限为27万元；零星测量外业单价为 496.51元/人，费用上限为 12万元;零星测量内业单价为302.32元/人，费用上限为 2万元。实际面积、界线均以政府相关管理部门 批复的文件为准。3、不动产权益人意愿征询3.1 服务内容：对拆除范围中的所有相关土地权利人和实际权 益人进行城市更新项目的意愿调查。3.2 服务方式：进村摸查，通过推广改造项目的优势与好处、 宣讲企业文化与实力、 定期筹办活动等方式拉近业主与企业的距离。 举

20、办业主答辩会，协助联合社准备股东代表会议表决事项。3.3 费用结算标准：以国家、广东省、东莞市收费标准为准。4、拆迁补偿方案制定4.1 服务内容：通过与业主的探讨、协商制定科学合理的拆迁 安置补偿方案，最终达成共赢的局面。4.2 服务方式：通过土地房产查丈，对改造区域的不动产进行 评估，并且结合业主意愿征询结果拟定合理的拆迁安置补偿方案。 组织与不动产权益人进行协商，收集改造范围内不动产权益人的诉 求。并协助召开股东代表会议，公示结果，并完成相关申报手续。 注：该事项所产生的相关费用（拆迁补偿评估）与下一项工作结合，一并计算。5、确定政府（集体）综合收益5.1 服务内容：协助镇政府（集体）确定

21、综合收益，包括实物 性收益和地价款起始价。5.2 服务方式：前期服务商委托有资质的评估机构进行评估（包括但不限于风险评估、交通影响评估、拆迁补偿评估、投资收益评 估、地价款起始价评估等）。最终由镇政府以及联合社共同确定地 价款起始价。5.3 费用结算标准：以国家、广东省、东莞市收费标准为准。评估费用根据国家计委建设部关于房地产中介服务的通知（计价格【1995】971号）、建设项目前期工作咨询收费（计价格【1999】 1283号）相关规定，本项目评估费上限为505万元、其中城市更新风险评估单价为 0.904元/平方米，费用上限为 丝万元； 土壤环境监测单价为 3500元/点位，费用上限为54万元

22、；交通影响 评估单价为1.5万元/公顷，费用上限为 37万元；拆迁补偿评估单 价为2元/平方米，费用上限为 80万元；投资收益评估单价为5.8元/平方米，费用上限为 232万元;地价款起始价评估费用单价为2元/平方米，上限为 80万元。费用计算面积以预估面积进行计算， 实际面积、界线均以政府相关管理部门批复的文件为准。6、桂牌招商方案编报6.1 服务内容：协助政府（集体）完成项目单一主体桂牌招商 工作。6.2 服务方式：根据上述不动产权益调查/改造意愿征询/拆迁补偿方案等情况进行分析研究，为集体经济组织制定改造项目单一 主体桂牌招商方案。经镇政府审批后报市自然资源局审批，再报市 公共资源交易中

23、心选取单一改造主体。五、服务期限1、因改造项目以旧村为主， 前期服务工作期限自本协议签订之日起3年止，即自 年 月 日起至 年 月 日止，服务期限届 满后，因项目情况复杂仍未实施单一主体桂牌招商的，中选服务商与 联合社进行友好协商并提由延长时间，按集体资产管理规定组织民主 表决，并经镇政府审批同意后可签订补充协议延期。2、在服务期限内，乙方须接受甲方对本协议履行情况的检查、监督，并应甲方的要求提供相关工作资料。六、费用支付1、前期服务工作总费用上限为1271.53万元,其中编制更新单元划定方案费用上限为 元5.1万元、不动产权益核查和确认费用上 限为 限8万元、评估费用上限为505万元,管理费

24、上限为293.43万 元（前期服务费涉及面积计算费用的以实测面积结算，超由部分联 合社无需支付）。2、为履行本协议所发生的全部费用及聘请第三方公司开展相关 工作的费用均由乙方承担，与甲方无关。3、单一主体桂牌招商成功并取得竞得企业支付的前期服务工作费用后，甲方在20个工作日内一次性无息支付给乙方。4、前期服务费均以改造范围用地面积及实际测绘建筑面积计算， 结算的发票需附清单。七、违约责任1、如乙方在服务期限内存在以下行为，视为乙方违约:1.1 拒绝接受甲方对本协议履行情况的检查监督及提供相关工作资料的；1.2 在规定期限内未完成所有工作任务，或完成工作任务未经甲 方验收合格或达不到镇与市级城市

25、更新相关职能主管部门要求的；1.3 不承担前期工作服务费用，或在前期服务费用申报过程中弄 虚作假的；1.4 因乙方原因被相关职能部门给予行政处罚或其他处分措施 的；1.5 乙方从事的任何行为或作曲的任何决议损害甲方的合法权 皿1.6 在服务期内，因乙方违反本协议的原因造成群体性事件发 生或纠纷的。2、因乙方的违约致使本协议解除，造成甲方损失的，乙方承担 违约赔偿责任，甲方的损失包括但不限于经济损失、为实现权益所 支付的诉讼费、保全费、保全担保费、律师费等，且甲方无须向乙 方支付任何前期服务费用。八、协议的履行1.7 期服务协议订立后，因特殊情况需变更、暂停或者终止协 议的，由甲、乙双方协商达成

26、一致后，甲方将变更、暂停或者终止 协议的理由以及相应措施，以书面形式报镇政府审批及备案。1.8 期服务协议履行中，甲方需增加与协议以外要求的，在不 改变协议其他条款的前提下，经与乙方协商一致后，可与乙方签订 补充协议，但所补充协议不得违反招商文件规定的实质性内容。九、不可抗力由于地震、台风、水灾、战争、政府因素以及其他不能预见并 且对其发生和后果不能防止或避免的不可抗力事故，致使直接影响 协议的履行或者不能按约定的条件履行时，遇有上述不可抗力事故 的一方，应立即将事故情况告知其他方，并按事故对履行协议影响 的程度，协商决定是否解除协议；或者部分免除履行协议的责任或 者延期履行协议。十、协议的解

27、除与终止1.9 协议在下列情形下解除与终止：1.1 本协议期限届满或经双方协商一致解除与终止；1.2 因政府原因或不可抗力原因，造成本协议无法履行；1.3 任何一方违反本协议约定，经守约方发生书面通知之日起 三十日内拒不改正；或者违约方发生累计达到三次违约行为；或者 由现依本协议约定，守约方可以直接单方解除本协议的情形时，守 约方提由解除或终止本协议；1.4 法律、行政法规规定的其他情形。2、提由解除与终止协议的一方应当书面通知其他方，书面通知在送达时开始生效。十、保密协议1、双方应当对本协议的内容、因履行本协议或在本协议期间获得的或收到的对方的相关资料或其他标明保密的文件或信息的内容 （简称

28、“保密资料”）保守秘密，未经信息披露方书面同意，不得向 本协议以外的任何第三方披露。资料接受方可仅为本协议目的向其 确有知悉必要的雇员披露对方提供的保密资料，但同时须指示其雇员遵守本条规定的保密及不披露义务。双方应仅为本协议目的而复 制和使用保密资料。2、除非得到另一方的书面许可，甲乙双方均不得将本协议中的内容及在本协议执行过程中获得的对方的商业信息向任何第三方泄路。十一、争议解决1、本协议的订立、效力、解释、履行和争议的解决均适用中华 人民共和国法律。2、凡因履行本协议所发生的或与本合同有关的一切争议，各方应通过友好协商解决；如果协商不能解决，任何一方均可提交至甲 方住所地人民法院解决。十二

29、、其他1、对于本协议中未约定的事宜，双方应友好协商解决；2、本协议未尽事宜，双方协议条款经镇政府审批同意后才能签 订补充协议，补充协议与本协议具有同样的法律效力；3、本项目如单一主体桂牌招商失败，或因乙方未报名参加竞价造成项目流拍的，前期费用由乙方自行承担，甲方不承担任何费用 及责任；4、因乙方经济原因无法继续开展前期服务工作的，甲方无须承担前期服务产生的任何费用；5、中选服务商必须报名参加单一主体桂牌招商，如没有其他企业报名及竞价的，中选服务商必须进行竞价；6、各方发送通知的方法，如用电报、电传通知时 ，凡涉及各方 权利、义务的应随之以书面信件通知。双方约定甲方的送达地址为：O乙方的送达地址

30、为：O任何一方送达地址如有变更，应 于变更之日起10日内通知对方。7、本协议经甲、乙双方签字盖章后生效，本协议一式柒份，甲 方五份，乙方两份，具有同等效力。（以下无正文）附件：横沥镇横沥村中山西路旧围片区城市更新项目前期服务 费用明细表甲方：法定代表人或授权代表：乙方：法定代表人或授权代表：签约时间:年 月日签约地点：东莞市横沥镇附件:横沥镇横沥村中山西路旧围片区城市更新项目前期服务费用明细表编号事项服务内容工作量单价总价（万元）备注取费依据1更新单 元划定 方案概念规划 方案24.7公顷3万元/公顷111需要进行修建性 总平面设计，增加 50%的规划费2017年7月14日中国 城市规划协会关

31、于城 市规划设计计费指导意见3.2.3更新单元 划定24.7公顷3万元/公顷74.1东莞市城建规划设计院 关于城市更新相关收费 标准及收费阶段的情况 说明（2018.05.03 ）2不动产 权益核 查和确 认地籍调查24.7公顷土地/40平 方米建筑物土地0.262元/平方米，建筑物0.294元/平方米1840万平方米建筑 物，为预估面积关于印发测绘工程产 品价格和测绘工程产 品困难类别细则的通知（国测财字【2002 ） 3号）28页测绘24.7公顷土地/40平方米建筑物土地0.345元/平 方米，建筑物2.04元/平方米9140万平方米建筑 物，为预估面积1:500 现 状地形测 量（每幅 图 62500 平方米）8副图15369.5 元/ 副12预计8幅测绘生产成本费用定额（2009年版）17号第22页第（一）点第1项1:500地形图III类（除房屋 外的）面 状建构筑 物和附着 物100000 平方米2.26元/平方米23指土地征收、房屋 拆迁标准测绘数 据采集整理，因主 要为旧村改造，按10万平米预估根据东莞市