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文档简介
1、 如何规范好村级财务如何规范好村级财务 管理培训管理培训 村级财务管理是指对直接归农村级财务管理是指对直接归农民集体占有、支配、管理的各种资民集体占有、支配、管理的各种资管理有利于巩固和发展村集体经济,管理有利于巩固和发展村集体经济,促进农村社会的和谐发展,为社会促进农村社会的和谐发展,为社会主义新农村建设提供重要的保障。主义新农村建设提供重要的保障。做好村级财务管理的重要意义做好村级财务管理的重要意义有令不行,有章不循等现象,导致违法有令不行,有章不循等现象,导致违法违纪时有发生,村民来信来访不断,影违纪时有发生,村民来信来访不断,影响了农村经济健康发展和农村社会稳定。响了农村经济健康发展和
2、农村社会稳定。存在的问题主要表现在以下几个方面:存在的问题主要表现在以下几个方面:2书面合同少;合同要素不全,条款不明,权利义务不平等或其他不符合法定要求等等。3、付款收费欠规范。大部分工程项目的付款以领款凭证方式入账,农村已成为工程承包商逃税的“黑洞”;有的以其他费用支出直接冲抵承包款和租金,收支均不入账;有的收取后,私自保管挪用,长期不报账;有的村集体收入少支出大,提前收缴承包款和租金,导致村集体资产被严重“透支”。主要干部直接自收自支等原因,致使账款不符,存款短缺。3、开支大手大脚,招待借公济私。一部分村在资金安排上没有量力而行,有的盲目上项目,造成严重亏损;部分基层领导干部利用职权侵占
3、集体资产、大吃大喝、奢侈浪费、乱摊派现象时有发生,加上暗箱操作,财务收支不透明,造成干群关系不融洽。农村财务管理问题也一直是农民群众投诉和上访的热点。部自用自批,自收自支,架空出纳,财监小组形同虚设。2、账款结报不及时。部分村财会人员长期外出脱岗,无法正常结报;有的由于村主要干部违规干预财务,造成无法正常结账。3、报销凭证不够规范。有的村收款开具非统一收款收据,开支白条入账仍无法杜绝;支出凭证三项手续欠缺。4、会计档案管理不善。一些村办公条件差,实行村账代理制前的会计凭证自行保管,因保管不善难免遗失;有的财务人员调整以后,移交档案不全,甚至拒不移交账册凭证,村干部也束手无策。上瞒下,公开的内容
4、含混、笼统,只做表面文章。如:村级招待费的公开情况,在会计记账时,有的在“管理费”账户核算,有的在“其他支出”账户核算。在财务公开时,只公开各科目的余额,有的把招待费转移到其他开支项目,有的干脆把招待费砍掉一大块,只公布其中的一部分。记账、编报表,成了村里的记账员,财务管理职能严重弱化。3、有些镇财政所人员不熟悉财务、业务素质不高,造成会计业务操作不规范;有些人员原则性和责任性不强,存在重记账轻管理,只审凭证,不审开支合理与否等现象,使违反财务制度的票据凭条得以记账。4、在实际工作中,村出纳人员有时不可避免地承担了会计的职责,如在各项土地征用补偿中承担着结账造册的工作,而村主要干部一般基于信任
5、在审批中又疏于监督,给出纳人员贪污、冒领土地征用款等各项钱物带来了机会。n立健全村民主理财小组n七、健全农村审计机构和职能,强化村级财务的审计监督n八、提升财务人员的整体素质,稳定会计队伍n九、积极推行会计电算化,规范村级财务管理n十、建立健全村社财务档案管理制度n十一、村级报账员如何履职群众的参政意识,使其敢于监督、善于群众的参政意识,使其敢于监督、善于监督,以堵塞财务工作中的漏洞。监督,以堵塞财务工作中的漏洞。2、强化管理,严格监督。具体概括为“五把关、四签字、三盖章”,即:村民代表议事会和党员代表议事会的审议关、村民理财小组监管关、支书主任的审核关、中心的审核关和县乡经管部门的审计关;业
6、务承办人签字、村委主任签字、支书签字和中心主任签字;村民主理财小组盖审核章、核算中心盖村级财务审核专用章。了解整个资产状况,明晰资产所有权,并进行产权登记。其次,根据清点核资的结果准确无误地建立资产台账,做好集体资产的登记工作,做到账实相符,并及时反映资产的使用及其变动情况,防止资产的流失,保护集体资产的安全和完整。2、正确对待集体资产的处置问题。搞好集体资产的清点核资工作,通过村民或者村民代表大会作出资产处置方案,杜绝贱卖、侵吞、私分集体资产行为,确保集体资产的安全与完整,维护农村集体资产所有权人的合法权益。从源头上预防和治理农村腐败现象。反映的问题要及时妥善处理,并做到每季度或半年公布1次
7、财务收支情况,年终公布各项财产、债权债务、收益分配、专项资金筹集和使用情况。划和各项财务管理制度,参与重大财务事项的决策,有权检查审核财务账目,有权否决不合理开支。民主理财小组要有专门的议事规则,定期召开例会,充分履行职责。集体经济组织的成员有权对本集体的财务账目提出质疑,有权委托民主理财小组查阅审核财务账目,有权要求有关当事人对财务问题作出解释,有权直接向农村经营管理部门反映本集体经济组织的财务管理状况,总之,民主理财、民主监督不能流于形式,走过场,要切实担负起责任。度,努力做到“民主评议,逐月定审,季度复审”,做到及时发现问题,及时解决问题。3、建立和落实农村财务专项审计制度,规定凡纳入委
8、托管理的集体财务,包括集体资产的管理使用、财务收支、生产经营和建设项目的开发管理、集体的债权债务等都要进行审计。如集体土地征用、上级划拨、社会捐赠的资金和物资使用、村内“一事一议”、村办企业上缴、集体投资收益等资金的使用,都要加大其审计力度,并将审计结果及时公布,并对在审计中查出的侵占或挪用集体资产和资金的,要责令如数退赔。情节严重者,要依法依纪追究相关责任,给予相应处罚。2、切实加强对财会人员的培训和教育,提高工作业务水平。县财政局、各乡镇财政所通过分散或集中培训等多种形式,坚持每年至少一次对村财乡管的有关财会人员和村级报账员开展业务培训,不断提高财会人员的业务水平和遵纪守法的自觉性。3、严
9、肃财经纪律,强化责任追究。实行财务定期审查制度,建立了村级财务管理责任追究制度。少,群众对财务工作的满意程度明显增加。档案管理办法中有关规定执行。按规定销毁会计档案时,民主理财小组和乡镇农经部门应该共同派监销。村会计及其他相关人员发生变动时,必须做好会计档案的交接工作。实行村账乡镇代理的地方,村会计档案原则上由乡镇农经部门统一保管。真诚为群众服务等方面的验证。3)社会承认就是对村报帐员实事求是的工作作风、辛勤劳动的成果、是否有利于社会、有利于集体等方面的验证。登记内部往来及登记内部往来及应收应付款台账应收应付款台账及时登记现金日记和银行存款账及时登记现金日记和银行存款账保管有关凭证及现金保管有关凭证及现金
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